Дело №2-525/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 февраля 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.М., при секретаре Давыдовой Н.А., с участием истца С.Н.М., представителя ответчика Б.Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Н.М. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о перерасчете общего трудового стажа и размера трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: С.Н.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части невключения в общий трудовой стаж периода работы в ОРСе треста "Приволжскводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить период работы в ОРСе треста "Приволжскводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, и с учетом этого стажа произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика государственную пошлину. Свои требования истец обосновывает тем, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> приняла решение зачесть в общий трудовой стаж период работы истца не с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с даты перевода в торгово-коммерческое предприятие ОАП "Саратовводстрой", мотивировав тем, что в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении, печать и подпись ответственного лица. Таким образом, истцу не засчитано в общий трудовой стаж 9 лет 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ С.Н.М. была принята ученицей повара в столовую № ОРСа треста "Приволжскводстрой", 02 августа ей была присвоена квалификация повара третьего разряда. ДД.ММ.ГГГГ была переведена уборщицей в столовую №, ДД.ММ.ГГГГ переведена поваром третьего разряда в столовую №. ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен четвертый разряд повара. На этой должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Все эти сведения подтверждаются записями в трудовой книжке с № по №. ДД.ММ.ГГГГ С.Н.М. была уволена в порядке перевода в ТКП ОАП "Саратовводстрой". Однако вместо записи об увольнении "В связи с переводом работника с его согласия на другое предприятие" по п. 5 ст. 29 КзоТ РСФСР, заверенной подписью ответственного лица и печатью предприятия, в трудовую книжку истца была внесена запись о переводе. В целях подтверждения стажа работы в ОРСе тресте "Приволжскводстрой" и устранения юридических последствий ошибки, допущенной при оформлении трудовой книжки, истцом были сделаны запросы в ОГУ "Государственный архив новейшей истории <адрес>" и в архивный отдел администрации МО "Город Саратов". Из ОГУ "Государственный архив новейшей истории <адрес>" был получен ответ о том, что документы ОРСа треста "Приволжскводстрой" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали. Архивный отдел администрации МО "Город Саратов" сообщил, что документы по личному составу ОРСа треста "Приволжскводстрой" поступили на хранение в архив за период с 1993 по 1997 гг., а документы за 1982 -1992 гг. в архив не поступали. Все записи в трудовой книжке с № по №, подтверждающие спорный стаж работы, сделаны без каких - либо ошибок, исправлений, в хронологической последовательности, со ссылкой на приказы. Истец С.Н.М. в судебном заседании отказалась от исковых требований в части взыскания с ответчика государственной пошлины, в остальной части доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просит заявленные требования удовлетворить. Представляющая по доверенности интересы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Б.Е.А. считает исковые требования С.Н.М. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, подтвердила позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она работала в ОРС треста "Приволжскводстрой" с 1979 года, С.Н.М. пришла на работу в ОРС треста "Приволжскводстрой" ДД.ММ.ГГГГ, была её ученицей, ей была присвоена квалификация повара третьего разряда, ДД.ММ.ГГГГ была переведена уборщицей в столовую №. При перестройке архив был брошен в коридорах, то, что от него осталось, было сожжено, утраченные данные о работниках восстановить невозможно. Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что она работала в ОРС треста "Приволжскводстрой" с 1980 года, начинала продавцом. ФИО6 и С.Н.М. работали вместе с ДД.ММ.ГГГГ в столовой. Начинала С.Н.М. ученицей, потом стала поваром. Когда началась перестройка, организации стали ликвидироваться, переезжать, архив не сохранился. Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд пришел к следующему выводу: В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года), каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Судом установлено, что С.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в трудовой стаж спорного периода работы, поскольку запись в трудовую книжку о работе в вышеуказанный период внесена с отступлением от "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: отсутствует запись об увольнении, печать и подпись ответственного лица (л.д. 7). В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником. В соответствии с ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и "Основными правилами работы архивов организаций" при ликвидации негосударственных организаций документы по личному составу ликвидированной организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на хранение в специализированный архив (центр) документов по личному составу или государственный архив. Согласно подпункта 6 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Какие - либо документы, подтверждающие факт работы в оспариваемые периоды, у истца не имеются. В соответствии с п. 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. В соответствии с подпунктом 29 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Из материалов дела следует, что С.Н.М. обращалась в ОГУ "Государственный архив новейшей истории <адрес>" и в архивный отдел администрации МО "Город Саратов". ОГУ "Государственный архив новейшей истории <адрес>" сообщил, что документы ОРСа треста "Приволжскводстрой" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали (л.д. 12). Архивный отдел администрации МО "Город Саратов" сообщил, что документы по личному составу ОРСа треста "Приволжскводстрой" поступили на хранение в архив за период с 1993 по 1997 гг., а документы за 1982 -1992 гг. в архив не поступали, и о месте их нахождения архив сведениями не располагает (л.д. 11). Между тем, из показаний свидетеля ФИО6, которая работала в ОРС треста "Приволжскводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) и ФИО7, работавшей в ОРС треста "Приволжскводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) следует, что С.Н.М. работала в ОРС треста "Приволжскводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Кроме того, в материалах дела имеется номер 72 (1217) газеты "Мелиоратор" от ДД.ММ.ГГГГ, на четвертой странице которого помещена заметка о работе столовой треста "Приволжсводстрой" с фотографией и подписью "На снимке: повара столовой ПМК-15 ФИО2 и ФИО3" (Москалева - фамилия С.Н.М. в первом браке) (л.д. 14). Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по передаче в архив документов по личному составу не может служить основанием для лишения права гражданина получать свою пенсию в полном объеме. Следовательно, спорный период работы в ОРСе треста "Приволжскводстрой" необходимо включить истцу в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионным Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. При этом необходимо иметь в виду, что истец в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, однако во включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости было отказано. Таким образом, требование С.Н.М. о перерасчете пенсии с учетом спорного периода со дня первоначального обращения в УПФ РФ в <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части невключения С.Н.М. в общий трудовой стаж периода работы в ОРСе треста «Приволжскводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обязанность включить С.Н.М. период работы в ОРСе треста «Приволжскводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости, и с учетом этого стажа произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>. Судья