№ 2-646/2011 от 10.02.2011

2-646/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бутырина М.В.

при секретаре Лукьяновой О.В.,

с участием прокурора Богомолова А.А.,

представителя ответчика Демченко Н.В.,

рассмотрев исковое заявление прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к государственному учреждению социального обслуживания «Социально-ре6абилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений пожарной безопасности, и возложении обязанности устранения нарушений Правил противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГУСО СРНЦ «Доверие» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не устранении нарушений пожарной безопасности и возложении обязанности устранения нарушений Правил противопожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки прокуратурой Ленинского района г. Саратова выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Просит признать бездействие ГУСО СРНЦ «Доверие» по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной в помещении учреждения, расположенном по адресу: г. <адрес> <адрес> незаконным, обязать ГУСО СРНЦ «Доверие» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно:

- над эвакуационными выходами из актового зала, коридора 1-го этажа, из помещений группы «младшей» обеспечить использование световых указателей «Выход»;

- в коридоре 1-го этажа у кабинета директора не допускать хранение горючих материалов (коробок с документацией);

- обеспечить прокладку линии электропередач не по горючему основанию на 1-м этаже у кабинета директора;

- обеспечить отделку потолков на путях эвакуации не горючим материалом;

- обеспечить наличие протокола испытания исправности пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода;

- обеспечить эксплуатацию дверей эвакуационных выходов не закрытых на замки;

- углекислотные огнетушители, оборудовать раструбами, и огнетушители вывесить на высоту не более 1,5 метра от уровня пола;

- оборудовать этажи здания устройствами защитного отключения электроэнергии (УЗО);

- коридор приемного отделения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией, для отделки потолка использовать не горючий материал;

- для покрытия пола в коридорах не применять ковровые дорожки, не закрепленные к полу (надежно);

- в коридоре у старшей группы на путях эвакуации для отделки стен обеспечить использование не горючего материала;

- обеспечить противопожарными дверями помещения гладильной и прачечной (прачечную отделить от гладильного помещения противопожарной перегородкой);

- в помещении столовой обеспечить наличие второго эвакуационного выхода;

- освободить выход из помещения младшей группы на втором этаже от мебели;

- обеспечить открывание двери по ходу эвакуации из коридора второго этажа на лестничную клетку;

- высоту и ширину второго эвакуационного выхода из помещения актового зала привести в соответствии с нормами пожарной безопасности;

- обеспечить ширину имеющихся эвакуационных выходов не менее 1,2 м;

- обеспечить помещения требуемым количеством первичных средств пожаротушения «огнетушителями - ОП-4»;

- в душевом помещении на втором этаже обеспечить эксплуатацию не глухой металлической решетки на оконном проеме;

- в одноэтажном здании на территории объекта помещения, используемого под склад, обеспечить эксплуатацию аппарата отключения электроэнергии, установленного снаружи склада, оборудовать данные помещения автоматической пожарной сигнализацией;

- обеспечить использование для покрытия пола на путях эвакуации материалы с допустимой пожарной опасностью;

- провести расчет по определению категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ;

- в помещении гладильной обеспечить эксплуатацию вентиляции не совмещенной с другими помещениями (обеспечить наличие автоматических огнезадерживающих устройств - заслонок, шиберов, клапанов);

- обеспечить наличие актов о выполнении комплексного опробования систем вентиляции, технических паспортов систем на проектные расходы воздуха, а также эксплуатационной документации: паспорта, журналы ремонта и эксплуатации, график плановых осмотров и проверок вентиляционных систем, освободить вентиляционные отверстия в стенах от обоев.

В судебном заседании прокурор иск поддержал и просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель третьего лица - министерства социального развития Саратовской области - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений против требований истца не представил.

Представитель ответчика Демченко Н.В. в судебном заседании подтвердила проведение проверки и выявление указанных нарушений, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как видно из справки прокуратуры, 31.01.2011 г. была проведена проверка соблюдения действующего законодательства, регулирующего вопросы соблюдения требований пожарной безопасности в отношении ГУСО СРНЦ «Доверие». В ходе проверки выявлены указанные выше нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Перечисленные недостатки являются нарушением требований ППБ в РФ, норм пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г №5487-1, гражданам РФ гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами РФ, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положения Конституции РФ приняты Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые в свою очередь, в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу требований ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Нарушения, допущенные ГУСО СРНЦ «Доверие» влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников учреждения.

Бездействие ГУСО СРНЦ «Доверие», выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и непринятии мер к их устранению, нарушает права неопределенного круга лиц (посетителей, персонала и воспитанников) на защиту их жизни, здоровья и имущества.

В связи с этим исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку прокурор Ленинского района г. Саратова был освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу ст.333.36 НК РФ, то таковая подлежит взыскания с ответчика в размере 200рублей в доход государства на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Саратова удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного учреждения социального обслуживания «Социально-ре6абилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие», выразившееся в не устранении и допущении нарушений Правил противопожарной безопасности в помещении ГУСО СРНЦ «Доверие».

Обязать ГУСО СРНЦ «Доверие» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: