Дело № 2-586/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 февраля 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Уховой Д.В. с участием истца Желтовой С.С., представителя ответчика Мариной Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желтовой Светланы Станиславовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» о признании права на пенсию, У С Т А Н О В И Л: Желтова С.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (далее УПФ) о признании права на пенсию по следующим основаниям. Решением ответчика № 301 от 09 декабря 2010г. Желтовой отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Ответчик, признает с учетом положений постановления Конституционного суда № 2-П от 29 января 2004г., наличие у истца 20 лет 05 месяца 14 дней стажа педагогической деятельности. Действующим на период работы Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям №2 и №3 в трудовой книжке Желтова работала с 02 октября 1978г. по 03 сентября 1979г. в должности воспитателя детского сада №33. Согласно записи №4 истица зачислена с 01 сентября 1979г. студенткой 1 курса, а согласно диплому ИВ №576992 от 02 июля 1983г. окончила Саратовский государственный педагогический институт имени К.А. Федина с присвоением квалификации учителя начальных классов. Затем согласно записи №6 в трудовой книжке была принята на должность учителя начальных классов Синеньской средней школы с 15 августа 1983г., где проработала до 12 августа 1984г. Таким образом, указанный период учёбы должен засчитываться в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1067, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель», а разделом «Наименование учреждений» предусмотрены «общеобразовательные учреждения средняя общеобразовательная школа». Согласно записи № 19 трудовой книжки Желтова принята с 10 марта 1998г. воспитателем в группу продленного дня в среднюю общеобразовательную школу № 98 и проработала в этой должности до 31 августа 2000г. В судебном заседании истец Желтова С.С. заявленные требования поддержала, просила суд признать решение № 301 от 09 декабря 2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01 декабря 2010г., обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды учебы с 04 сентября 1979г. по 02 июля 1983г. в Саратовском государственном педагогическом институте им.Федина, работы с 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г. в должности воспитателя в группе продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 98». Представитель УПФ Марина М.А. исковые требования считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Также Марина пояснила, что период учебы в Саратовском государственном педагогическом институте им.Федина с 04 сентября 1979г. по 02 июля 1983г. не может быть засчитан в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так включение периода в этот стаж не предусмотрено ни постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения для детей», ни постановлением от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 98» в должности воспитателя группы продленного дня с 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г. не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «воспитатель группы продленного дня» не поименована Списком должностей, работа в которых засчитывается в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 01 декабря 2010г. Желтова С.С. обратилась в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 301 от 09 декабря 2010г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 декабря 2010г. № 4484 в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: - с 04.09.1979г. по 02.07.1983г. учеба в Саратовском государственном педагогическом институте - с 11.11.1999г. по 31.08.2000г. воспитателем группы продленного дня МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 98». В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Право на досрочную пенсию по возрасту, в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие данную деятельность (ст.28 ч.1 пп.10 Закона). При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного ФЗ (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ). Истицей в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность. Согласно трудовой книжке, а также диплому ИВ № 576992 в период с 01.09.1979г. по 02.07.1983г. Желтова проходила обучение в Саратовском государственном педагогическом институте им.Н.А.Федина. УПФ, исключая период учебы в институте из специального стажа, указывает, что включение данного периода не предусмотрено ни Списком должностей и учреждений, утв.постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, ни Списками от 22 сентября 1999г. № 1967, от 29 октября 2010г. № 781. Данный вывод не соответствует требованиям закона. Спорный период учебы истицы с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29января 2004г. № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" регулируется постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Названным постановлением предусмотрено, что в соответствии со статьей 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» пенсии за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку учебе в высшем учебном заведении профессионального образования непосредственно предшествовала работа Желтовой воспитателем в детском саду, а за учебой последовала работа учителем начальных классов, период с 01.09.1979г. по 02.07.1983г. подлежит включению в специальный стаж. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. На основании Списка 1999г. право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей. Списком поименованы средняя общеобразовательная школа и должность воспитателя. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05 июля 2005г. № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должности воспитатель группы продленного дня наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781. В п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005г. № 25 разъяснено, что решение вопроса о праве конкретного гражданина на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно осуществляться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, направления деятельности организации, в которой он работал и т.п.). Судом бесспорно установлено, что характер и условия работы Желтовой полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в назначении пенсии Желтовой отказано необоснованно, поскольку в распоряжении УПФ имелись все необходимые документы, подтверждающие характер работы истицы в спорные периоды. Поэтому решение от 09 декабря 2010г. № 301 необходимо признать незаконным. Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлен факт работы Желтовой в должностях и учреждениях, которая дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, на момент обращения за назначением пенсии она имела необходимый 25-летний специальный стаж, поэтому пенсия по указанным основаниям ей должна быть назначена со дня первоначального обращения. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» от 09 декабря 2010г. № 301 об отказе Желтовой Светлане Станиславовне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» включить в стаж Желтовой Светланы Станиславовны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период учебы в Саратовском государственном педагогическом институте им.Федина с 01.09.1979г. по 02.07.1983г., период работы с 01.11.1999г. по 31.08.2000г. воспитателем группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 98». Признать за Желтовой Светланой Станиславовной право на досрочную трудовую пенсию с 01 декабря 2010г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья