2-764/2011 от 17.02.2011

Дело № 2-764/2011 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2011 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Исаевой Е.И.,

с участием истца Смирновой Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Э.Ш. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «<данные изъяты>» о признании права собственности на гараж с погребом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнова Э.Ш. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение - гараж № 100 (литера И), общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «<данные изъяты>». Свои требования мотивирует тем, что она является членом ГСК «<данные изъяты>», владеет и пользуется нежилым помещением - гаражом с погребом № 100 (литера И, этаж 1) общей площадью 26,3 кв. м., инвентарный номер согласно кадастрового паспорта помещения 63:401:002:000120110:И:20100. Стоимость нежилого помещения согласно технического паспорта БТИ составляет 57826 рублей. ГСК был создан в 1993г. для строительства и дальнейшей эксплуатации построенных гаражей. Постановлением Администрации Ленинского района г. Саратова № 175 от 17 мая 1993 г. и письмом комитета территориально-общественного самоуправления поселка «<данные изъяты>» № 144 от 21.02.1994г. кооперативу было разрешено строительство гаражей на земельном участке, согласно прилагаемого плана-схемы на 0,8 га. на овражистом пустырном склоне холма, куда ранее сбрасывался мусор ниже лесополосы у Дворца пионеров. Зеленая полоса не затронута, что подтверждается письмом Саратовского мех. лесхоза № 07-4 от 02.07.92г. Постройка гаражей (всех 8 боксов) и обустройство кооператива проводилось за счет средств членов ГСК «<данные изъяты>» (при перерегистрации в 2007 году у кооператива осталось прежнее наименование ГСК «<данные изъяты>»). Согласно справке ГСК паевые взносы за гараж истцом выплачены полностью, задолженности перед ГСК по взносам нет. Право собственности подлежит государственной регистрации, при этом регистрация носит право подтверждающий характер, так как право собственности на соответствующее помещение - гараж -возникает с момента полного внесения пая. Однако зарегистрировать право собственности на указанный гараж истец не может, так как гаражные боксы после окончания строительства в эксплуатацию введены не были. А без предоставления документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в котором расположено конкретное нежилое помещение, выданных уполномоченным органом на момент окончания строительства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказывает в регистрации. В то же время в ГСК «Новый» имеются документы, подтверждающие и разрешающие эксплуатацию всех объектов недвижимости (8 боксов гаражей), построенных в кооперативе. В 2010 году специализированной организацией ООО «<данные изъяты>», имеющее свидетельство от НП Поволжской гильдии архитекторов и проектировщиков СРО, было выполнено обследование основных строительных конструкций всех 8 боксов гаражей ГСК «<данные изъяты>». В технических заключениях подчеркнуто, что «Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемых нежилых зданий можно охарактеризовать как удовлетворительное и стабильное. Все строительно-монтажные работы были выполнены в соответствии с действующими «Строительными нормами и правилами» и отвечают требованиям, предъявляемым к строениям данного типа, при их строительстве и эксплуатации. Состояние основных строительных конструкций можно охарактеризовать как работоспособное. Объект полностью готов к принятию в эксплуатацию», Рекомендовано: « Признать право собственности в суде на гаражи, включающие в себя гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, б/н, в <адрес> за ГСК <данные изъяты>». Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» № 11/11 от 24.11.2010г. «Эксплуатация гаражей ГСК «<данные изъяты>», «расположенных по адресу: <адрес>, б/н, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03; СанПиН 2.1.6.1032-01; СП 2Л.1.2523-09». Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в городе Саратове на основании положительных заключений вышеуказанных организаций согласовал эксплуатацию строений гаражей ГСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, б/н. Истец не может полностью реализовать свои права собственника, поэтому вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец Смирнова Э.Ш. просила иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», ГСК «<данные изъяты>», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представители третьих лиц: Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации МО «Город Саратов» и Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие их представителей суду не представлено.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222),а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222).

П.1 ст. 222ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст. 222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Ленинского района города Саратов от 17 мая 1993года № 175 утвержден ГСК «<данные изъяты>» застройки 1991 года, расположенный по <адрес> механизированный лесхоз не возражает в примыкании ГСК "<данные изъяты>" к лесополосе. Комитет территориально-общественного самоуправления поселка "<данные изъяты>" сообщает, что ГСК "<данные изъяты>" находится в границах отведенного участка и не мешает каким-либо другим соседствующим объектам, постройкам и т.д.

Истец является членом ГСК «<данные изъяты>», полностью выплатила пай, что подтверждается справкой ГСК «<данные изъяты>».

Технические характеристики гаража № 100, расположенного по адресу <адрес>, б/н, ГСК «<данные изъяты>», указаны в техническом паспорте, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области согласовывает эксплуатацию самовольных строений гаражей ГСК "<данные изъяты>", расположенных по адресу: <адрес>, б/н.

Согласно заключению ООО "<данные изъяты>" о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, б/н, общее техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий характеризуется как удовлетворительное и стабильное, гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению № 11/11 от 24.11.2010 г. ООО "<данные изъяты>" эксплуатация самовольных строений гаражей ГСК "<данные изъяты>" соответствует требованиям санитарных правил и норм.

Согласно протоколу № 288 от 24.11.2010 г. ООО "<данные изъяты>" радиационного обследования гаражи ГСК "<данные изъяты>" соответствуют норме радиационной безопасности. Согласно протоколу № 376 от 24.11.2010 г. исследования атмосферного воздуха ООО "<данные изъяты>" содержание формальдегида, оксида углерода, оксидов азота, сажи не превышает предельно допустимых концентраций.

Как установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж истца, был предоставлен ГСК «<данные изъяты>», Смирнова Э.Ш. является членом ГСК «<данные изъяты>», пай за гараж она выплатила полностью, гараж соответствует требованиям санитарных правил и норм, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи с чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств признать за истцом право собственности на спорный объект.

На основании изложенного, Конституции РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 1, 12, 131,218, 219, 222, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 67, 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Смирновой Э.Ш. право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом № 100 (литера И этаж 1) общей площадью 26,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК «<данные изъяты>».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья