Дело №2-500/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 февраля 2011 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ворониной Е. М., при секретаре Давыдовой Н.А., с участием представителя истца С.В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского регионального общественного учреждения "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Саратовское региональное общественное учреждение "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3) в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей. Истец свои требования мотивирует тем, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» ДД.ММ.ГГГГ провел проверку торгового павильона ИП ФИО1, по адресу <адрес>. Проверкой установлены следующие нарушения ответчиком правил торговли, а именно: - представителем СРОУ по розничному договору купли-продажи был приобретен товар с истекшим сроком годности, тесто слоеное дрожжевое «без хлопот» Талосто. Масса 0,5 кг. (п/у), по цене 65 рублей за 1 штуку. Изготовитель: ООО «Талосто-Продукты» Россия, г. Санкт-Петерберг, ул. Кузнецовская, д. 52. Дата изготовления 19.09.2009 г. (срок годности 180 сеток) срок годности истекает 19.03.2010 г., в количестве 1 штуки; - приобретен и находился в реализации товар без лицензии на продажу алкогольной продукции: энергетический напиток супер ягуар – оригинальный слабоалкогольный тонизирующий газированный, содержание этилового спирта – 9% об. Объем 0,5 литра (ж/б), стоимостью 68 рублей за штуку. Изготовитель: ООО «Юнайтед Боттлинг групп», Россия, г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84. Дата изготовления 03.07.2010 г., срок годности истекает 03.07.2011 г., в количестве 1 штуки; - в уголке потребителя отсутствовала: информация об ИНН, ОГРН; книга отзывов и предложений, контрольный журнал, ФЗ «О защите прав потребителей», правила торговли, адреса и контактные телефоны организаций по защите прав потребителей. По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ответчику было рекомендовано немедленно устранить допущенные нарушения правил торговли. Ответчик в добровольном порядке допущенные нарушения не устранил. Истец просит признать действия ИП ФИО1 незаконными, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: реализация просроченной продукции, реализация алкогольной продукции без лицензии, отсутствие информации об ИП ФИО1 в торговом павильоне; обязать ИП ФИО1, устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей путем снятия с реализации следующих товаров: тесто слоеное дрожжевое «без хлопот», энергетический напиток супер ягуар; обязать ИП ФИО1 оформить надлежащим образом уголок потребителя; взыскать с ИП ФИО1 в пользу Саратовского регионального общественного учреждения "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" расходы по оплате услуг специалиста и представителя; обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в установленный законом срок через средства массовой информации. Представитель истца по доверенности С.В.В. в части исковых требований о взыскании расходов на оплату услуг специалиста отказался, а также уточнил требования в части, уточнил обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей, разместив решение суда в уголке потребителя. В остальной части исковые требования поддержал, требования просит удовлетворить. Ответчик ФИО1 не согласилась с исковыми требованиями, просит отказать в исковых требованиях по следующим основаниям: проверка по ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» должна проводится с учетом Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при проведении государственного контроля (надзора): проводить мероприятия по контролю на основании и в стогом соответствии с распоряжением органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по контролю в порядке установленном данным законом, то есть с учетом ограничений при проведении мероприятий по контролю. В документах направленных ей по почте не указана цель проверки, номер, дата. Согласно «Порядка осуществления Государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций», утвержденных постановлением Госстандарта России 1994 г. следует, что внеплановые проверки производятся по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекцией или других контрольно-надзорных органов, а также по усмотрению самого органа государственной метрологической службы, проверка проводится в присутствии представителей из этих служб. В документах нет её личной подписи. СРОУ проводить проверку не имел права, мог только ставить вопрос о проверке. У данных представителей этого общества такое же правовое положение как и у покупателей, согласно «Правил продажи отдельных видов товаров», поэтому инспектор СРОУ ФИО5 могла совершить в этот день только договор купли-продажи, и согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «покупатель имеет право проверить правильность цены, веса и меры отпущенных товаров, а также сроки хранения продуктов (по накладным, заборным листам) и наличие сертификата качества на данный товар. Но эти права покупателя не означают, что он сам взвешивает, измеряет, листает накладные или заборные листы. Для проверки продавец показывает, но не дает этот документ в руки». Если бы ФИО5 пришла к ней в магазин как покупатель, она как послушный закону предприниматель продавец, тот час бы предъявила ФИО5 все документы по первому её требованию. Но ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне ИП ФИО1 ни какой проверки не проводилось и никто из покупателей документы и жалобную книгу не требовал. Она сама в этот день работала, находилась в торговом павильоне. Акт № она получила по почте ДД.ММ.ГГГГ и согласно ст. 27.8 КоАП РФ. Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она осуществляла проверку торгового павильона ИП ФИО1. При проверке торгового павильона был приобретен товар, и было выявлено нарушение, а именно на реализации находился товар с просроченным сроком годности – тесто слоеное дрожжевое, а также в реализации находился товар без лицензии на продажу алкогольной продукции – энергетический напиток супер ягуар. Затем она составила акт, который она предъявила продавцу. Продавец отказалась подписывать акт. Она предложила продавцу позвонить предпринимателю, но продавец пояснила, что она увольняется и не будет никому звонить. Она выписала уведомление продавцу, куда необходимо обратиться. Продукты в данном павильоне она раньше никогда не приобретала. Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что она присутствовала в качестве свидетеля вместе с инспектором, при проведении проверки в магазине расположенном по <адрес>. Инспектор прибрела товар, и были выявлены товары с просроченным сроком годности, она заострила внимание на напитке «Ягуар», поскольку данный товар не имел соответствующих документов, а она и не знала что требуются такие документы. Вместе с ней была её подруга. Инспектор общалась с продавцом по поводу выявленных просроченных товаров, по поводу реализации товаров. Продавец не стала ничего подписывать. До этой проверки в данном магазине она не была. Она подписала акт составленный инспектором, но сначала она его прочитала. Инспектор показывала удостоверение и разъясняла на основании чего проводится проверка. Акт был составлен в 2-х экземплярах. Продавец отказалась получать акт. Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина – обязанность государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый праве защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом (статья 45 Конституции Российской Федерации). Согласно ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. Согласно п.4.1 Устава Саратовского регионального общественного учреждения "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" целью деятельности Учреждения являются защита прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и изготовителе (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защиту их интересов (л.д.7-11). Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результату проверки (контроля) предприятия потребительского рынка - торгового павильона ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в указанном павильоне осуществлялась реализация товара с истекшим сроком годности, а именно: представителем СРОУ по розничному договору купли-продажи был приобретен товар с истекшим сроком годности, тесто слоеное дрожжевое «без хлопот» Талосто. Масса 0,5 кг. (п/у), по цене 65 рублей за 1 штуку. Изготовитель: ООО «Талосто-Продукты» Россия, <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (срок годности 180 сеток) срок годности истекает ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 штуки; приобретен и находился в реализации товар без лицензии на продажу алкогольной продукции: энергетический напиток супер ягуар – оригинальный слабоалкогольный тонизирующий газированный, содержание этилового спирта – 9% об. Объем 0,5 литра (ж/б), стоимостью 68 рублей за штуку. Изготовитель: ООО «Юнайтед Боттлинг групп», Россия, <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истекает ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 штуки; в уголке потребителя отсутствовала: информация об ИНН, ОГРН; книга отзывов и предложений, контрольный журнал, ФЗ «О защите прав потребителей», правила торговли, адреса и контактные телефоны организаций по защите прав потребителей. Проверка проведена представителем СРОУ ФИО5 с участием ФИО6 и ФИО7, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по ст. 17.9 КоАП РФ, в присутствии продавца, который не представился (л.д. 6). Таким образом, проведенная проверка соответствует уставным целям и задачам общественной организации, проведение таких проверок предусмотрено Законом РФ «О защите прав потребителей». Доводы ответчика ФИО8 о том, что проверки не было и истец не приобретал товар, суд считает несостоятельными и ничем не подтвержденными, поскольку факт проведения проверки подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6. Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не допускается нахождение в обороте пищевых продуктов, срок годности которых истек. Согласно п. 5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» продажа товаров по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности или срок службы, но не установлен, запрещена. Согласно ст. 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст.469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. Согласно ст. 26 Закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе запрещается нарушение установленных правил продажи алкогольной продукции. Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией». В соответствии с указанными Правилами под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу алкогольной продукции по договору купли-продажи. В соответствии с п.п. 8, 9, 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах. Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца. В силу ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 вывесить решение Ленинского районного суда <адрес> в зале магазина ИП ФИО1 расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ч. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных приделах. Суд исходя из принципа разумности, считает возможным взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу истца 1000 рублей. Учитывая, что истец при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц освобожден от оплаты государственной пошлины, государственную пошлину в доход государства необходимо взыскать с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия ИП ФИО1 незаконными, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, а именно: реализация просроченной продукции, реализация алкогольной продукции без лицензии, отсутствие информации об ИП Рудиковой в торговом павильоне. Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей путем снятия с реализации следующих товаров: - тесто слоеное дрожжевое «без хлопот» Талосто, масса 0,5 кг. (п/у), по цене 65 рублей за 1 штуку. Изготовитель: ООО «Талосто-Продукты» Россия, <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ (срок годности 180 суток) срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 штука. Партию просроченного товара. - энергетический напиток супер ягуар – оригинальный слабоалкогольный тонизирующий газированный, содержание этилового спирта – 9% об, объем 0,5 литра (ж/б), стоимостью 68 рублей за штуку. Изготовитель: ООО «Юнайтед Боттлинг групп», Россия, <адрес>. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности истекает ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 1 штуки. Партию товара. Обязать ИП ФИО1 оформить надлежащим образом уголок потребителя (информация об ИНН, ОГРН; книга отзывов и предложений, контрольный журнал, ФЗ «О защите прав потребителей», правила торговли, адреса и контактные телефоны организаций по защите прав потребителей). Взыскать с ИП ФИО1 в пользу Саратовского регионального общественного учреждения «Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 1000 рублей. Обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей, вывесив решение Ленинского районного суда <адрес> в зале магазина расположенном по адресу <адрес>. Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб. 00 коп.. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>. Судья