Дело №2-362/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 февраля 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Климовой Е.А., при секретаре Соболевой Н.А., с участием: представителя истца Киреевой Т.П., представителя ответчика Бивол Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носовой О.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, УСТАНОВИЛ: Носова О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова, просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 14.09.2009 г. № 252 в части отказа ответчика включить в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы с 01.08.1988 г. по 31.10.1995 г. в должности врача неонатолога в детском отделении, с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. и с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2004 г. по 05.06.2004 г. в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев; обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, вышеуказанные периоды работы. В обоснование иска указано, что 04 сентября 2009 года Носова О.М. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет более 30 лет стажа лечебной деятельности. Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 14.09.2009 г. № 252, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 14.09.2009 г. №2681 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемой продолжительности указанной деятельности. С решением комиссии Носова О.М. не согласна и считает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, в льготном исчислении - один год работы как год и шесть месяцев, по следующим основаниям. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев. Указанный Список не содержит перечня должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении, а лишь устанавливает такое право для врачей и среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля, поэтому отказ ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с 01.08.1988 г. по 31.10.1995 г. в должности врача неонатолога в детском отделении, с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова необоснован, так как родильный дом, подразделением которого является детское отделение, впоследствии переименованное в отделение 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, является отделением хирургического профиля, что подтверждается приказами работодателя, лицевыми счетами, штатным расписанием, исследованными работниками пенсионного органа в ходе проведенной проверки. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года №377 (п.3.3.5.1, п.3.3.5.2) указанное отделение относится к отделениям хирургического профиля. Период работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова истец также считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), так как в этот период ею проводились реанимационные мероприятия, в том числе операции по заменному переливанию крови, люмбальные лекции. Палата реанимации и интенсивной терапии поименована Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. Период работы с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), так как палата реанимации и интенсивной терапии поименована Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, а выполнение Носовой О.М. реанимационных мероприятий подтверждается данными историй болезни, должностными обязанностями. Поскольку медицинские работники не имеют права осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации, а обучение Носовой О.М. на курсах повышения квалификации оформлено приказом и командировочным удостоверением, на время обучения за Носовой О.М. сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, и производились отчисления в пенсионный фонд, в связи с этим, отказ ответчика включить в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2004 г. по 05.06.2004 г. является неправомерным. На основании изложенного и в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 Закона В судебное заседание истец Носова О.М. и представитель третьего лица - МУЗ «Городская клиническая больница № 8» не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще. Учитывая мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца Носовой О.М. и представителя третьего лица МУЗ «Городская клиническая больница № 8». Представитель истца по доверенности Киреева Т.П. поддержала исковые требования Носовой О.М., просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Бивол Е.А. иск не признала, пояснила, что с требованиями Носовой О.М. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова не согласно по основаниям, изложенным в решении комиссии № 252 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 14.09.2009г. и отзыве на исковое заявление. Кроме того, представитель проанализировала имеющиеся по делу документы и считает, что в них не содержится информация, подтверждающая право Носовой О.М. на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку должностные обязанности истца не соответствуют должностям, работа в которых дает возможность исчисления специального стажа на льготных основаниях, то есть 1 год как 1 год и 6 месяцев. Пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается в соответствии с пп.20 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет. Согласно Списка право на пенсию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья при наличии условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях. При определении права на досрочное пенсионное обеспечение управлением принимается во внимание два варианта: 1) по нормам ныне действующего законодательства и 2) с учетом норм ранее действующего законодательства. Периоды работы Носовой О.М. с 01.08.1988 г. по 31.10.1995 г. в должности врача неонатолога в детском отделении, с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в соответствии с постановлением от 06.09.1991 г. №464, так как, по мнению ответчика, вышеуказанные отделения не поименованы Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Период работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова не засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как вышеуказанные отделение и должность не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. Период работы с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова не засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, так как вышеуказанные отделение и должность не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2004 г. по 05.06.2004 г. не включен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ни в календарном, ни в льготном исчислении, так как, по мнению ответчика, включение этого периода в указанный стаж не предусмотрено ни Постановлением от 29.10.2002 г. №781, ни Правилами от 11.07.2002 г. №516. Третье лицо - МУЗ «Городская клиническая больница №8», представили отзыв, в котором исковые требования поддержали и пояснили, что Носова О.М. была принята в детское обсервационное отделение МУЗ «Городская клиническая больница №8» врачом неонатологом 01 августа 1988 года. В обязанности Носовой О.М. входило и входит по настоящее время проведение реанимационной помощи новорожденным и недоношенным детям, родившимся в асфиксии, различными патологиями, которые сопровождаются критическими состояниями, требующими знаний и навыков врача реаниматолога в проведении длительной искусственной вентиляции легких, катетеризации центральных и периферических сосудов, расчет программ энтерального и полного парентерального питания, а также проведений операций заменного переливания крови по рекомендациям ВОЗ/ЮНИСЕФ, приказами МЗРФ в соответствии с образовательным стандартом послевузовской профессиональной подготовки по специальности неонатология. 01 ноября 1995 года для осуществления организационных мероприятий и с целью обучения среднего медицинского персонала навыкам работы с недоношенными детьми, назначена заведующей отделением П этапа выхаживания недоношенных с сохранением работы в должности врача неонатолога в обсервационном детском отделении. Штатные расписания отделений новорожденных в период за 1982-1998 годы не предусматривали палат интенсивной терапии для новорожденных и должности врачей анестезиологов-реаниматологов, однако, реанимационная помощь новорожденным детям постоянно осуществляется в детских отделениях и её выполняют по настоящее время врачи неонатологи. 01 февраля 1998 года отделение П этап выхаживания недоношенных детей переименовано в отделение П этап выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, в которой функции реанимации новорожденных осуществляют врачи неонатологи. Руководствуясь приказом Министерства здравоохранения РФ № 409н от 01.06.2010 года «Об утверждении порядка оказания неонатологической медицинской помощи», учреждением МУЗ «Городская клиническая больница № 8» внесены изменения в Устав, где конкретно указано отделение, осуществляющее реанимационную неонатологическую помощь для новорожденных. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначение трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами. Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Исковые требования Носовой О.М. о включении в стаж её работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по возрасту, периоды работы с 01.08.1988 г. по 31.10.1995 г. в должности врача неонатолога в детском отделении, с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. и с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 01 августа 1988 года Носова О.М. принята в Городскую больницу № 8 на должность врача-неонатолога (л.д.15). 04 сентября 2009 года Носова О.М. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, что подтверждается материалами пенсионного дела. Носовой О.М. в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, справки, подтверждающие льготный характер работы, выданные работодателем, копии штатных расписаний, копии журналов переливания крови, должностные инструкции, копии историй развития новорожденных. Согласно должностной инструкции в обязанности врача-неонатолога входит: оказание первичной реанимационной помощи новорожденным в родильном зале, осмотр всех новорожденных, поступивших в отделение, определять группу риска по статусу ребенка, аналитическим данным матери, по характеру родового акта; обеспечивать в полном объеме реанимационные мероприятия у новорожденных, в том числе интенсивную терапию и динамическое наблюдение у новорожденных; проводить респирантную терапию, включая аппаратную искусственную вентиляцию легких, пункцию плевральной полости и люмбальную пункцию, гемотрансфузию и операции обменного переливания крови. В судебном заседании истец пояснила, что в качестве врача-неонатолога детского обсервационного отделения родильного дома, она принимала участие в операциях, которые проводились в родовом отделении непосредственно после рождения больного ребенка. Носова О.М. пояснила, что в период работы в обсервационном отделении, принимала участие в операциях по заменному переливанию крови новорожденным. В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464. Согласно п.1 Списка, утвержденного постановлением № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в соответствии с п.2 постановления, исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - за 1 год работы - 1 год и 6 месяцев. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Указанным Списком поименована должность оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Данным списком также поименована должность оперирующего врача - заведующей. Списками, утвержденными постановлением № 464 установлено, что в льготном исчислении засчитывается работа среднему медицинскому персоналу в отделениях хирургического профиля. В этой редакции данная норма действовала до 01 ноября 1999 года. Требования о подтверждении факта участия в операциях Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 не содержит. Кроме того, согласно справки работодателя, архивные документы в виде историй родов и историй развития новорожденных, операционных журналов переливания крови новорожденным за период с 1986 года по 1998 год списаны и уничтожены вследствие аварии теплосистемы в МУЗ «Городская клиническая больница №8» (л.д.41). Участие Носовой О.М. в операциях в период работы в должности врача-неонатолога и заведующей в детском и обсервационном отделениях, подтверждается отзывом МУЗ «Городская клиническая больница № 8», объяснениями Носовой О.М. и представителя третьего лица Решетниковой Н.Н., которая в частности пояснила, что в период работы в обсервационном отделении, где содержатся женщины с тяжелыми инфекционными заболеваниями и рожденные от них дети, Носова О.М. принимала участие в операциях по заменному переливанию крови новорожденным, устанавливала новорожденным периферические катетеры, делала люмбальные пункции. Пояснения Решетниковой Н.Н. последовательны, соотносятся с показаниями Носовой О.М. и подтверждаются материалами дела. На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что период работы истицы с 01.08.1988 года по 31.10.1995 года в должности врача неонатолога в детском отделении (в связи с переименованием в обсервационном отделении) городской клинической больницы № 8 должен быть засчитан в трудовой стаж в льготном исчислении. Исковые требования Носовой О.М. о включении в трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы: с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. и с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова, подлежат удовлетворению по следующим основаниям Как следует из материалов дела Носова О.М. приказом № 170 от 03 ноября 1995 года назначена заведующей отделением 2 этапа выхаживания новорожденных, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.10-17) и приказом № 170 от 03.11.1995г. 01 декабря 1998 года отделение было переименовано в отделение 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии (л.д.16). В судебном заседании обозревались истории развития новорожденных за период: 1997 год, 1998 год, 1999 год 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год, журнал переливания крови и кровозаменителей за 1996 год и 1997 год, штатные расписания за период с 1989 года по 2002 год. Как усматривается из указанных документов, Носова О.М. принимала участие в операциях по заменному переливанию крови новорожденным. Согласно выписке из Образовательного стандарта послевузовской профессиональной подготовки специалиста с высшим медицинским образованием по специальности «Неонатология» среди общих умений указаны, в частности, прогнозирование и проведение мероприятий по коррекции патологических состояний новорожденного, проведение первичной реанимации новорожденных и недоношенных детей, родившихся в асфиксии по рекомендациям ВОЗ/ЮНИСЕФ, приказам МЗРФ, работа с оборудованием, лечебной и контрольно-диагностической аппаратурой, определение показания для ИВЛ, традиционная ИВЛ, спонтанное дыхание с постоянным положительным давлением. В положении об отделении недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии указано, что персонал отделения, заведующей которого назначена Носова О.М., выполняет: проведение респираторной терапии, инфузно-трансфузионной терапии, в том числе использование компонентов донорской крови, проведение операций обменного переливания крови, проведение иммунозаместительной терапии, коррекции гемостаза, в том числе физико-химических нарушений, заместительное лечение искусственными сурфактантами, обеспечение комфортного лечебно-охранительного режима, в том числе пациентов в критическом состоянии, включая детей с ЭНМТ, мониторинг жизненно важных функций с использованием полифункциональных мониторов. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право исчислять периоды работы в льготном исчислении, утвержден постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года. Данным перечнем поименована должность заведующей. Согласно перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в льготном исчислении, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781, поименована должность заведующей. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 409н от 01.06.2010 года «Об утверждении порядка оказания неонатологической медицинской помощи», учреждением МУЗ «Городская клиническая больница № 8», внесены изменения в Устав, отделение 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии надлежит считать отделением недоношенных с палатой реанимации и интенсивной терапии. Следовательно, работодатель наименование отделения привел в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 предусматривалось засчитывать врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях за один год 6 месяца. Как следует из представленного МУЗ Городская клиническая больница № 8 Уставу Муниципального медицинского учреждения «Больница №8 г. Саратова», в структуру больницы входит родильный дом, в том числе, акушерское обсервационное отделение, отделение патологии беременных физиологическое, отделение патологии беременных обсервационное, послеродовое отделение, гинекологическое отделение, родильное отделение, детское обсервационное отделение, детское физиологическое отделение. Неправильное указание работодателем в приказах должности истца, не может Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 01.11.1995 г. по 04.09.2009 г. Носова О.М. работает в отделении недоношенных детей, которое имеет палату реанимации и интенсивной терапии и истица оказывает реанимационную помощь детям и участвует в операциях. При таких обстоятельствах спорные периоды работы истицы должны быть включены в трудовой стаж в льготном исчислении. Городская клиническая больница № 8 является муниципальным учреждением здравоохранения, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (свидетельство о государственной регистрации серия 04 № 001063485). Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: 1 год как 1 год и 6 месяцев, утвержденный постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, предусматривает оперирующих врачей всех наименований и отделение родовое, и палату интенсивной терапии, и реанимации. Такая же норма содержится в ранее действующем Постановлении Правительства от 22 сентября № 1066. Согласно Письма Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2010 N 15-4/10/2-3204, на каждых родах, проходящих в любом подразделении любого медицинского учреждения, имеющего лицензию на оказание акушерско-гинекологической помощи, всегда должен присутствовать медицинский работник, имеющий специальные знания и навыки, необходимые для оказания полного объема первичной реанимационной помощи новорожденному ребенку. Для проведения эффективной первичной реанимационной помощи учреждения акушерского профиля должны быть оснащены соответствующим медицинским оборудованием. Работа в родильном блоке должна быть организована таким образом, чтобы в случаях начала сердечно-легочной реанимации сотруднику, который ее проводит, с первой минуты могли оказать помощь не менее двух других медицинских работников (врач акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра-анестезист, акушерка, детская медицинская сестра). Навыками первичной реанимации новорожденного должны владеть: врачи и фельдшеры скорой и неотложной медицинской помощи, производящие транспортировку рожениц; весь медицинский персонал, присутствующий в родильном зале во время родов (врач акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра, акушерка); персонал отделений новорожденных (неонатологи, анестезиологи-реаниматологи, педиатры, детские медицинские сестры). Забор крови для неонатального скрининга проводится в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 22 марта 2006 г. №185 "О массовом обследовании новорожденных детей на наследственные заболевания" у новорожденных, которым не был проведен скрининг в медицинской организации акушерского профиля. В соответствии с представленными должностными инструкциями врача -неонатолога, положений об отделении, положении о родильном доме, можно сделать вывод о том, что организация работы в вышеупомянутых отделениях проведена в соответствии с законодательством. Кроме того, в ходе судебного заседания полностью подтвержден факт участия Носовой О.М. в операциях. Суд также приходит к убеждению, что период пребывания на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.05.2004г. по 05.06.2004г. на основании приказа № 10 от 16.04.2004 года по ММУ «Городская клиническая больница № 8», должен включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. Прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников, на время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, истице продолжали выплачивать заработную плату, производились отчисления в пенсионный фонд, сохранялось место работы. В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (как и стаж по основному месту работы): 1 год как 1 год и 6 месяцев. УПРФ в ходе правой оценки документов Носовой О.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признал за ней 21 год 11 месяцев 22 дня специального стажа. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у Носовой О.М. на момент обращения в пенсионный орган, то есть 04.09.2009 года, был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истцу именно с указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № 252 от 14 сентября 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в отношении Носовой О.М.. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить Носовой О.М. в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 01.08.1988 г. по 31.10.1995 г. в должности врача неонатолога в детском отделении, с 01.11.1995 г. по 30.11.1998 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей, с 01.12.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей отделением - врача неонатолога отделения 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии, с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. и с 12.11.2002 г. по 04.09.2009 г. в должности заведующей отделением - врача педиатра неонатолога в отделении 2 этапа выхаживания недоношенных детей с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице №8 г. Саратова, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2004 г. по 05.06.2004 г. Признать право Носовой О.М. на досрочную пенсию с 04 сентября 2009 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья:
РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-
ФЗ истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.
служить основанием для лишения её права на досрочную пенсию, а потому спорные периоды подлежат включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии.