Дело № 2-742/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего: судьи Желонкиной Г.А.

при секретаре Бекешевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.В. к Гаражному кооперативу «Жигули», администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Гаражному кооперативу «Жигули», администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на недвижимое имущество обосновывая тем, что с мая 1990 года является членом ГК «Жигули» и владеет нежилым помещением- гаражом с погребом №, общей площадью 23,8 кв.м., который находится на 1 этаже, в одноэтажном нежилом здании <адрес> блока №, по адресу: <адрес> ГК «Жигули». Паевый взнос оплачен полностью

ГК «Жигули» образован решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 22.04.1983г. № 153-8, в результате объединения 15 гаражно-строительных кооперативов, которым ранее отводились в бессрочное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей. Вследствие правопреемства за ГК «Жигули» вышеуказанным решением был закреплен участок под застроенными гаражами. ГК «Жигули» приобрел право бессрочного пользования на земельный участок, площадью 8,34 га по адресу: <адрес>.

В 1989г. решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.09.1989г. № 202 <адрес> переименована в ул. <адрес>

Нежилое здание <адрес> блока №, в котором находится гараж № расположено на земельном участке, закрепленном за ГК «Жигули» и параметры которого однозначно определены на местности и указаны в кадастром паспорте.

Существование нежилого помещения <адрес> в блоке № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает архитектурные и градостроительные нормы и правила.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный ему кооперативом, приобретает право собственности на указное имущество.

УФРС по Саратовской области отказало в регистрации права собственности на гараж, так как отсутствует акт о создании объекта недвижимости и ввода его в эксплуатацию. В процессе приватизации организации часть документации, не относящаяся к прямой деятельности самих предприятий были фактически утрачены, вследствие чего не представляется возможным восстановить документы о вводе гаражей в эксплуатацию. Таким образом, отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не могу служить основанием для отказа в признании права собственности на постройку.

Просит признать за Семеновым Владимиром Владимировичем право собственности на нежилое помещение - гараж с погребом № общей площадью 23,8 кв.м., находящееся на 1 этаже в одноэтажном нежилом здании <адрес> по адресу: <адрес> ГК «Жигули» <адрес>, блок №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание Семенов В.В. не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Плюснин М.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ГК «Жигули» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов», третьих лиц комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений…граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены их объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Основания возникновения (приобретения) права собственности - это юридические факты, обобщающий перечень которых содержится в ст.8ГК РФ. В качестве таких право порождающих, то есть юридических фактов, влекущих возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц, могут выступать действия лиц (различные сделки по отчуждению имущества).

В ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222),а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222).

П.1 ст..222ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как установлено в судебном заседании, ГК «Жигули» создан на основании постановления администрации г.Саратова от 21.07.1999г. в соответствии с решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № 12 от 14.01.1983г., в результате объединения 15 гаражно-строительных кооперативов, которым ранее отводились в бессрочное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей. Кооператив зарегистрирован в установленном законом порядке, действует на основании Устава.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов № 153-8 от 22.04.1983г. за объединенным кооперативом «Жигули» закреплен дополнительный земельный участок площадью 0,74га, застроенный гаражами, а также земельный участок площадью 8,34га по <адрес> (л.д. 9).

На земельный участок под гаражами по ул. <адрес> кадастровый номер № имеется кадастровый паспорт от 18.11.2009г. (л.д. 10).

Семенов В.В. является членом кооператива, что подтверждается членскими книжками (л.д. 11-13), ему предоставлен гараж с погребом №, №, площадью 23,8 кв.м. Паевой взнос выплачен им полностью (справка ГК «Жигули» от 18.11.2010г. - л.д. 14).

Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту от 18.01.2010г., нежилое помещение - гараж с погребом № № располагается в блоке № ГК «Жигули» по ул. <адрес> на первом этаже, имеет общую площадь 23,8 кв.м. (л.д. 15-26).

Согласно техническому заключению ООО Институт «Саратовоблпроект» (л.д. 27-37) основные строительные конструкции гаражных боксов <адрес> ГК «Жигули» в целом находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации.

С Территориальным отделом в г.Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области согласована эксплуатация гаражей (л.д. 38).

Отдел государственного пожарного надзора Ленинского района г.Саратова сообщил, что размещение нежилых помещений (гаражных строений) ГК «Жигули», расположенные по адресу: ул. <адрес>, не противоречат требованиям пожарной безопасности, о чем свидетельствует письмо от 13.09.2010г. № 2152-2-11 (л.д. 39).

Размещение гаражей выполнено на нормативном расстоянии от коммуникаций МУПП «Саратовводоканал», что подтверждается письмом № 10/14395 от 25.10.2010г. (л.д. 40).

Также по сообщению Ленинского райгаза № 314/08 от 12.10.2010г. гаражный кооператив «Жигули» по ул. Блинова расположен вне охранной зоны подземных газопроводов ОАО «Саратовгаз».

Согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» № 3114/013-кп от 14.10.2010г.размещение построек не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов».

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на спорный объект и это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за Семеновым В.В. права собственности на самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Семеновым В.В. право собственности на самовольное строение - нежилое помещение (гараж с погребом) №, общей площадью 23,8 кв.м., расположенное по адресу <адрес> бокс №, <адрес>, на первом этаже в одноэтажном нежилом здании, на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья