Дело № 2-706/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2011 г г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Корогодина О.А., с участием представителя ответчика Анисимовой С. Н., при секретаре Макаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуликова В.Ф. к гаражно-строительному кооперативу «Полюс-94» о признании права собственности на гараж, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, литер №, общей площадью 29,2 кв.м., гаражно-строительного кооператива «Полюс-94», расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что на земельном участке площадью 0, 1932 га, расположенном по адресу: <адрес> ГСК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были возведены гаражи. Указанный земельный участок предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Полюс-94» Администрацией города Саратова в аренду сроком на 10 лет для строительства и эксплуатации гаражей. Истец является членом гаражно-строительного кооператива «Полюс-94». Пай им выплачен полностью. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж зарегистрирован в реестре объектов капитального строительства, расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК «Полюс-94». При строительстве гаражей ГСК «Полюс-94» соблюдены градостроительные регламенты, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы, что подтверждается экспертными заключениями, предоставленными в дело. Поскольку гараж является самовольной постройкой, истец лишен возможности без обращения в суд признать право собственности на данный объект недвижимости. Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика Анисимова С.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству МО «Город Саратов» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, заявление о причинах неявки в судебное заседание и рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Основания возникновения (приобретения) права собственности указаны в статье 218 ГК РФ, где в качестве первоначального способа приобретения права собственности указано создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, т.е. создании вещи "лицом для себя", а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст.131 ГК РФ). Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка. Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222),а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222). П.1 ст. 222ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил. Лишь в порядке исключения, возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3ст.222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости). В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В судебном заседании установлено, что постановлением № 393 Администрации Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ организован гаражно-строительный кооператив «Полюс-94» (л.д. 9). Данный кооператив ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован администрацией г. Саратова (л.д.8). Постановлением мэра города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Полюс-94» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 0,1932 га, занимаемый боксовыми гаражами по <адрес> (л.д.17). Администрацией г. Саратова с ГСК «Полюс-94» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка площадью 0,1932 га, занимаемый боксовыми гаражами по <адрес> (л.д. 18-20). Земельный участок поставлен на кадастровый учёт (л.д.22-27). Истец является членом ГСК «Полюс-94», полностью выплатил пай, что подтверждается справкой ГСК «Полюс-94» (л.д.56). Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», и Выписки Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» гараж, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в Реестре объектов капитального строительства (л.д.60-66). Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» самовольные строения - гаражи гаражно-строительного кооператива «Полюс-94», расположенные по адресу: <адрес> соответствуют Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); Сан ПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; Сан ПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемические требования к качеству почвы» (л.д.28-33). Согласно экспертного заключения по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ исследования воздуха населенных мест, исследованные пробы воздуха на территории гаражей ГСК «Полюс-94» соответствуют требованиям СанПин (л.д. 34-36). Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ считает возможным согласовать эксплуатацию данных самовольных строений (л.д. 37). Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, гараж, которым пользуется истец, находится в пригодном для эксплуатации состоянии. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц (л.д.38-50). В соответствии с заключением отдела Государственного пожарного надзора по Ленинскому району г. Саратова ГУ МЧС России Саратовской области гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям и правилам пожарной безопасности, в связи с чем отдел Государственного пожарного надзора по Ленинскому району не возражает в признании права собственности на спорный гараж (л.д. 55). Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» земельный участок, на котором находятся гаражи, расположен вне красных линий <адрес>, размещение самовольных построек-гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования МО «Город Саратов» (л.д. 56). В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Как установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж истца, предоставлен в аренду сроком на 10 лет Постановлением Администрации г. Саратова ГСК «Полюс-94», Чуликов В.Ф. является членом ГСК «Полюс-94», пай за гараж им уплачен полностью, гаражный бокс соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормам, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено. Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи с чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств признать за истцом право собственности на спорный объект. Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать за Чуликовым В.Ф. право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, литер №, общей площадью 29,2 кв.м., гаражно-строительного кооператива «Полюс-94», расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья