Дело № 2-503/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Ворониной Е.М.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

с участием истца Б.С.В.,

представителя ответчика С.Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.В. к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Новый» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.С.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – гараж № (литера К этаж 2), общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Новый». Свои требования мотивирует тем, что она является членом ГСК «Новый», владеет и пользуется гаражом, расположенном на земельном участке, предоставленном на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу «Новый». Пай за гараж ей выплачен полностью. Согласно техническому паспорту, выданному ГУП «Саратовское унитарное предприятие Саратовский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация», гараж зарегистрирован в реестре объектов капитального строительства. Территориальный отдел в <адрес> Роспотребнадзора по <адрес> не возражает в признании права собственности указанного гаража. ООО «Канон» выдало техническое заключение о состоянии строительных конструкций надземных гаражей. Согласно заключению общее техническое состояние строительных конструкций нежилого здания характеризуется как удовлетворительное, гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации, строения не угрожают жизни и здоровью граждан. В связи с тем, что пай истцом выплачен полностью, истец Б.С.В. считает, что приобрела право собственности на гараж. Просит признать за ней право собственности на нежилое помещение – № (литера К этаж 2), общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Новый».

Истец Б.С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «Новый» С.Э.Ш. не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Представители ответчиков: Администрации МО «Город Саратов» и <адрес>, - в судебное заседание не явились, просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представители третьих лиц: Комитета по земельным ресурсам и землеустройству администрации МО «Город Саратов» и Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», - в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в отсутствие их представителей суду не представлено.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и др.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В ст.131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в ст.222 ГК РФ, т.е. при определенных условиях и самовольная постройка.

Первоначальный способ приобретения права собственности согласно ст. 219 ГК РФ на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а представляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которую вложен также труд строителей. Соответственно этому право собственности на такие объекты принадлежит собственнику стройматериалов. Отчуждение таких объектов также производится по упрощенным правилам об отчуждении движимого имущества.

Право собственности на вещь, созданную путем переработки (обработки) материалов, приобретается собственником материалов. Если же стоимость работы значительно превышает стоимость материалов, собственником становится тот, кто осуществил переработку, но при наличии двух обязательных условий: он должен действовать добросовестно (то есть договориться об этом с собственником материалов либо добросовестно полагать, что он и является одновременно собственником используемых материалов), а также осуществлять эту работу для себя, а не по заказу другого лица вещи. Если собственник материалов изготавливает из них вещь для себя, то он и становится ее собственником в силу правила п.1 ст.218 ГК РФ.

Правила о самовольной постройке, помещены в главу о приобретении права собственности (ст.222). Лицо, осуществившее самовольную постройку, по общему правилу не приобретает на нее право собственности (п.2 ст.222), а сама эта постройка не становится недвижимостью, ибо она не подлежит государственной регистрации по причине допущенных при ее создании нарушений. Речь может идти о совокупности стройматериалов, которые их собственник вправе забрать, осуществив за свой счет снос такой постройки (абз. 2 п.2 ст.222).

П.1 ст. 222 ГК РФ сохраняет понятие самовольного строительства как постройки объекта недвижимости при наличии хотя бы одного из указанных в нем нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство (хотя бы одного из них), существенное нарушение строительных норм и правил.

Лишь в порядке исключения возможно возникновение права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются законные интересы других лиц, (например, соседних землепользователей) и не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т. д.), а лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод (п.3 ст. 222 ГК). Суд вправе также признать право собственности на данную постройку (при наличии указанных выше условий) за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена, при условии компенсации владельцем участка необходимых расходов застройщику (абз. 2 п. 3 ст. 222). В этих исключительных случаях самовольная постройка может стать основанием возникновения права собственности, которое также следует отнести к числу первоначальных (поскольку речь идет о создании нового, ранее не существовавшего объекта недвижимости).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден ГСК «Новый» застройки 1991 года, расположенный по <адрес> (л.д.75). Саратовский механизированный лесхоз не возражает в примыкании ГСК "Новый" к лесополосе (л.д.8). Комитет территориально-общественного самоуправления поселка "Северный" сообщает, что ГСК "Новый" находится в границах отведенного участка и не мешает каким-либо другим соседствующим объектам, постройкам и т.д. (л.д. 9).

Истец является членом ГСК «Новый», что подтверждается членской книжкой № (л.д.73), полностью выплатил пай, что подтверждается справкой ГСК «Новый» (л.д.43).

Технические характеристики гаража №, расположенного по адресу <адрес>, б/н, ГСК «Новый», указаны в техническом паспорте, выданном ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д. 33-42).

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> согласовывает эксплуатацию самовольных строений гаражей ГСК "Новый", расположенных по адресу: <адрес>, б/н (л.д. 14).

Согласно заключению ООО "Канон" о техническом состоянии нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, б/н, общее техническое состояние строительных конструкций нежилых зданий характеризуется как удовлетворительное и стабильное, гаражи пригодны для дальнейшей эксплуатации (л.д. 15-20).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Центр гигиенического обучения и экспертизы" эксплуатация самовольных строений гаражей ГСК "Новый" соответствует требованиям санитарных правил и норм (л.д. 23-25).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Санэксперт" радиационного обследования гаражи ГСК "Новый" соответствуют норме радиационной безопасности (л.д. 26-27). Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ исследования атмосферного воздуха ООО "Санэксперт" содержание формальдегида, оксида углерода, оксидов азота, сажи не превышает предельно допустимых концентраций (л.д. 28-29).

Отделом надзорной деятельности <адрес> ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> при проведении профилактического осмотра самовольных построек по <адрес>, б/н, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, выявлено не было (л.д.76).

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено судом, земельный участок, на котором расположен гараж истца, был предоставлен ГСК «Новый», Б.С.В. является членом ГСК «Новый», пай за гараж ею выплачен полностью, нарушений градостроительных и строительных норм и правил возведения гаражей не установлено.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи с чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств признать за истцом право собственности на спорный объект.

На основании изложенного, Конституции РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 1, 12, 131,218, 219, 222, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Б.С.В. право собственности на нежилое помещение – гараж № (литера К этаж 2) общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК «Новый».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья