Дело №2-600/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 марта 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А. при секретаре Жигине М.В. с участием представителей Соколовой Ю.Ю., Арляпова П.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Боголюбова Олега Юрьевича, Боголюбовой Светланы Олеговны к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова, ООО «Центр начислений» об оспаривании действий должностных лиц АТСЖ Ленинского района, ООО «Центр начислений» У С Т А Н О В И Л : Боголюбов О.Ю., Боголюбова С.О. обратились в суд с иском к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова ООО «Центр начислений» и просят признать действия АТСЖ по Ленинскому району г.Саратова и ООО «Центр начислений» по начислению и взысканию платы за услугу «капитальный ремонт» незаконными, ссылаясь на то, что они являются собственниками помещения, расположенного по адресу: <адрес> и проживают в нем фактически. Данный дом находится на балансе АТСЖ Ленинского района г. Саратова. В соответствии с договором на содержание и ремонт жилищного фонда, заключенным с АТСЖ Ленинского района, ответчик принял на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и ремонту принадлежащего собственнику на праве общей долевой собственности имущества жилого дома(общих помещений дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося за пределами или внутри жилого помещения(квартиры). АТСЖ Ленинского района установил ежемесячные взносы для собственников жилья с 1 мая 2006года на капитальный ремонт общего имущества данного дома, в размере 3,2 рубля за 1 кв.м., на 2007г.-3,6 рублей за 1 кв.м., за 2008г.-4 рубля за 1 кв.м., за 2009 г.-4 рубля за 1 кв.м., за 2010г.- 5 рублей за 1 кв.м. И долг за услугу капитальный ремонт составил 560р.64к. + 2522р.88к. + 2803р.2 к. + 2803р.2к. +2920р.=11602р.92к. за период с 1 октября 2006г.по 31 октября 2010г. Указывают, что решением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Саратова отказано в удовлетворении исковых требований АТСЖ Ленинского района г.Саратова о взыскании с Боголюбовых задолженности по жилищно-коммунальным платежам. Данное решение было оставлено без изменения апелляционной инстанцией. При этом, в квитанциях об оплате за коммунальные услуги и оплату за содержание и ремонт жилого помещения включали и продолжают ежемесячно включать суммы за мнимый и невидимый капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем считают действия АТСЖ по Ленинскому району по начислению и взысканию платы за капитальный ремонт незаконными. Вследствие сложившейся ситуации, из-за не добросовестной работы должностных лиц АТСЖ они переживают и получают нравственные страдания. В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенности Арляпов П.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнил их и просил признать действия АТСЖ по Ленинскому району г.Саратова и ООО «Центр начислений» по начислению и взысканию платы за услугу «капитальный ремонт» за период с 28.04.2006 года по настоящее время незаконными. Представитель АТСЖ Ленинского района г. Саратова по доверенности Соколова Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в силу п. 3.1 устава Ассоциации ТСЖ Ленинского района, целями и задачами деятельности Ассоциации является управление объектами общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ, являющихся ее участниками. Правовой статус Ассоциации регулируется положениями ФЗ «О некоммерческих организациях», ГК РФ, ЖК РФ, в частности, ст. 142 ЖК РФ. Для выполнения уставных функций и договора между ТСЖ «Дом» и Ассоциацией ТСЖ Ленинского района 16.01.2006 года заключены в интересах ТСЖ договора с подрядными и ресурсоснабжающими организациями в целях предоставления населению жилищно - коммунальных услуг. Между Ассоциацией и ООО «Центр начисления» 01.09.2006 года заключен договор № 02/09 на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию. 11.01.2006 года на общем собрании членов ТСЖ «Дом» была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества; определен перечень работ; их стоимость; очередность проведения работ; отобраны подрядчики и определены условия оплаты работ. В период с 24 по 28.04.2006 года, в соответствии с разделом 13 устава ТСЖ «Дом», в соответствии со статьями 145,146 ЖК РФ, было проведено общее собрание членов ТСЖ по вопросу установления с 01.05.2006 года для собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества данных многоквартирных домов. По итогам голосования общее собрание членов ТСЖ «Дом» большинством голосов приняло решение установить с 01.05.2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов, в размере равном размеру федерального стандарта стоимостикапитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства Российской Федерации. Также Министерство регионального развития РФ, указало, что общее собрание товарищества собственников жилья, проведенное в соответствии с установленном порядком и уставом товарищества имеет право устанавливать плату на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, для всех собственников помещений многоквартирного дома. Считают, что требования о признании действий АТСЖ Ленинского района и ООО «Центр начислений» незаконными, удовлетворению не подлежат, также и в связи с тем, что решение об установлении взносов на капитальный ремонт принималось общим собранием членов ТСЖ «Дом», а не решениями АТСЖ Ленинского района г. Саратова. Представитель ООО «Центр начислений» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему: В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Из материалов дела следует, что Боголюбов О.Ю., Боголюбова С.О. являются собственниками <адрес>, проживают и зарегистрированы в данной квартире. <адрес> находится в управлении АТСЖ Ленинского района г. Саратова по договору с ТСЖ «Дом» от 11.01.2006 года. (л.д. 209-214) АТСЖ Ленинского района г. Саратова является юридическим лицом (л.д. 73), некоммерческой организацией, учрежденной Товариществами собственников жилья, также являющимися некоммерческими организациями, в состав которого вошло ТСЖ «Дом». 30.06.2006 года АТСЖ Ленинского района с Боголюбовым О.Ю. был заключен договор на содержание и ремонт жилищного фонда в котором определен порядок оплаты за техническое обслуживание, санитарное содержание и ремонт общего имущества в жилом доме. (л.д.7) В соответствии с данным договором истцам начисляется АТСЖ Ленинского района г. Саратова плата за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за капитальный ремонт со дня, регистрации права собственности истцов на квартиру <адрес>. Данные обстоятельства установлены судом и не оспаривались сторонами по делу. Решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года отказано АТСЖ Ленинского района в удовлетворении исковых требований по взысканию с Боголюбова О.Ю., Боголюбовой С.О., Альжевой А.О. задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.07.2006 года по 30.09.2009 года. Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба АТСЖ Ленинского района - без удовлетворения. В данном определении суд указывает, что мировой судья правильно пришел к выводу об отказе в иске, поскольку не представлено доказательств того, что было принято решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес> об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома с учетом предложений управляющей организации о сроке нала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. (л.д. 10-12) Истцами заявлены требования о признании действий АТСЖ по Ленинскому району г.Саратова и ООО «Центр начислений» по начислению и взысканию платы за услугу «капитальный ремонт» за период с 28.04.2006 года по настоящее время незаконными. Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств начисления оплаты истцами услуги «капитальный ремонт» за период с 28.04.2006 года по 30.06.2006 года суду не представлено, ввиду чего требования в части признания действий АТСЖ по Ленинскому району г.Саратова и ООО «Центр начислений» по начислению и взысканию платы за услугу «капитальный ремонт» за период с 28.04.2006 года по 30.06.2006 года незаконными, не подлежат удовлетворению. В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Учитывая, что обстоятельства незаконного начисления услуги «Капитальный ремонт» за период с 01.07.2006 года по 30.09.2009 года установлены решением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 22.03.2010 года, требования истцов в части признания незаконными действий АТСЖ по Ленинскому району г.Саратова по начислению и взысканию платы за услугу «капитальный ремонт» за период с 01.07.2006 года по 30.09.2009 года подлежат удовлетворению. Рассматривая требования истцов за период с 01.10.2009 года по 28.02.2011 года суд приходит к следующему. По общему правилу размер платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома устанавливается по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 2 ст. 158 ЖК РФ). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Юридически значимым для правильного разрешения данного дела обстоятельствами являются: принятие собственниками помещений многоквартирного дома решения о размере платы за капитальный ремонт общего имущества, правомерность указания платы за капитальный ремонт в виде самостоятельного платежа. В соответствии с п.1 ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений. В соответствии с п.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии со ст. 155 п.5 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. В договоре от 30.06.2006 года, заключенным истцом с АТСЖ Ленинского района нет обязанности по внесению платы за капитальный ремонт. В силу ст. 158 ЖК РФ 1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. 2. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. 3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома. В судебном заседании установлено, что 28 апреля 2006 года состоялось общее собрание членов ТСЖ «Дом», которое было проведено в форме заочного голосования в период с 24 по 28 апреля 2006 года. По итогам голосования членов ТСЖ «Дом» на указанном общем собрании были приняты следующие решения. 1. Установление платы за жилое помещение и коммунальные услуги по ценам, тарифам и нормативам, утвержденным соответствующими решениями Саратовской городской Думы, за исключением капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Установить с 1 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данного многоквартирного дома в размере равные величине федерального стандарта предельной стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц на соответствующий год по Саратовской области, утверждаемому Постановлением Правительства Российской Федерации «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. 2. Установить оплату за тепловую энергию (центральное отопление) в течение отопительного сезона. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом подведения итогов общего собрания членов ТСЖ «Дом» от 28.04.2006 года. (т.1 л.д.43-44) Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 4, п. п. 3, 4 ст. 30, п. п. 1 и 3 ст. 39 ЖК РФ, а также п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, включающая в себя в т.ч. капитальный ремонт общего имущества, обеспечивается собственником помещения. Согласно разъяснениям Министерства Регионального развития РФ, данным в письме от 05 марта 2009 года № 6091-14/д размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 2 ст. 158 ЖК РФ может устанавливаться по решению общего собрания собственников жилья. В силу п. 21,37 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. В судебном заседание установлено, что собрание собственников помещений дома № <адрес> по включению в платежные документы жильцов оплаты - «Капитальный ремонт» не проводилось, что в судебном заседании никем не оспаривалось, в связи, с чем оснований для включения указанной суммы в платежные документы истца не имелось, поэтому следует признать незаконными действия АТСЖ Ленинского района по факту включения платы за «капитальный ремонт». В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ответчиком представлены акты выполненных работ, письма, договора в подтверждение проведение указанных работ и их стоимость. Данные доказательства не могут быть приняты судом во внимание, при вынесении решения, поскольку представленные документы относятся к периоду 2006 -2007 года. Всем представленным в суд имеющимся у сторон доказательствам уже была дана оценка в решении мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Саратова от 22.03.2010 года за период с 01.07.20006 года по 30.09.2009 года. Других доказательств, выполнения АТСЖ работ по капитальному ремонту в доме № 27 по ул. Лунная в г. Саратове, суду не представлено. Таким образом, довод АТСЖ Ленинского района г. Саратова о том, что плата за «капитальный ремонт» взимается обоснованно не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поскольку судом установлено, что и решение собрания собственников по вопросу установления платы не проводилось. Судом установлено, что между Ассоциацией и ООО «Центр начисления» 01.09.2006 года заключен договор № 02/09 на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию.(т.1 л.д.229-235) При этом суд полагает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является - АТСЖ Ленинского района, в связи, с чем в иске ООО «Центр начислений» следует отказать по указанным выше основаниям. Кроме того, ООО «Центр начислений» производит начисление коммунальных платежей по представленным данному центру документам, то есть фактически исполняет техническую работу, следовательно, оснований для признания ее действий незаконными не имеется, а, кроме того, истец не доказал факт того, что именно данным ответчиком было нарушено его право на предоставление достоверной информации. Статьей 165 Жилищного кодекса РФ установлено, что в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления, в частности, могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Согласно Закона Саратовской области от 06.06.2007 года № 98-ЗСО «Об областной целевой программе «Модернизация, санация и капитальный ремонт многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 года, утверждена Областная целевая программа, по которой общий объем финансирования 5642,73 мл.н. рубл. Целью данной программы является в том числе является поддержка управляющих организаций, ТСЖ, жилищных кооперативов в случаях участия в программе. (т.1 л.д.148) Согласно приложению <адрес> включен в данную программу, а значит будут выделены денежные средства по проведению ремонта. (т.1 л.д.195). Доводы ответчика о том, что начисления производились правомерно в силу ст.ст. 137, 145 ЖК РФ не основаны на законе. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконными действия АТСЖ по Ленинскому району г. Саратова по начислению Боголюбову Олегу Юрьевичу, Боголюбовой Светлане Олеговне платы за услугу «капитальный ремонт» за период с 01.07.2006 года по 28.02.2011 года незаконными. В остальной части иска - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: