Дело №2-333/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 марта 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Соболевой Н., с участием прокурора Серебрякова А.А., ответчика индивидуального предпринимателя Григорьевской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> к индивидуальному предпринимателю Григорьевской Е.В. о сносе торгового павильона, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю (далее ИП) Григорьевской Е.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносу торгового павильона, обосновывая требования тем, что Прокуратурой города Саратова проведена проверка исполнения требований земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что ИП Григорьевская Е.В. самовольно заняла земельный участок по адресу: <адрес>, где самовольно разместила торговый павильон для продажи продуктов питания. Ответчик земельный участок под размещение указанного павильона не оформляла, договор аренды занимаемого земельного участка не заключала. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов нарушает права муниципальных образований на получение земельных платежей (арендной платы), создает препятствия органам, предусмотренным законом, уполномоченным на распоряжение земельными участками. Кроме того, самовольно занимая земельный участок ИП Григорьевская Е.В. нарушает права неопределенного круга лиц, создавая препятствия свободному проходу и использованию мест общего пользования, а также использованию на законных основаниях данного земельного участка. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Григорьевскую Е.В. освободить самовольно занятый земельный участок и произвести снос указанного торгового павильона. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского райоа <адрес> Серебряков А.А. поддержал заявленный иск, указав, что ИП Григорьевской Е.В. самовольно занят земельный участок по адресу: : <адрес>, у дома №. Торговый павильон расположен на участке земли, который находится в зоне «<данные изъяты>», имеющего вид разрешенного использования - условно разрешенное, без правоустанавливающих документов на землю, что нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, создаёт препятствия для неопределённого круга лиц по свободному использованию данного земельного участка и оформлению на него соответствующих прав.. ИП Григорьевская Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать. Указала, что она обращалась с заявлением о включении данного земельного участка в схему размещения нестационарных торговых объектов. Жители, собственники окружающих домов обратились с заявлениями о сохранении павильона. Однако ответ до сих пор не получен. Земельный участок принадлежит собственникам жилого дома по адресу: <адрес> и расположен в территориальной зоне «<данные изъяты>». Понуждая её совершить демонтаж павильона, прокурор нарушает права жильцов собственников дома №. Просит в иске прокурора отказать, так как его требования не имеют никакой правовой основы. Третьи лица администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» своих представителей в суд не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.22 ГПК РФ. Арбитражные суды в силу положений ст.ст.27 и 28 АПК РФ рассматривают дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст.29 ЗК РФ). Судом установлено, что Григорьевская Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.9 решения Саратовской городской Думы от 27 мая 2010 года № 51-606 «Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов», допускается размещение нестационарных торговых объектов, соответствующих архитектурному облику муниципального образования «Город Саратов» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, на срок, не превышающий 11 месяцев. В судебном заседании ответчица пояснила, что она обращалась с заявлением о включении спорного земельного участка в схему размещения нестационарных торговых объектов. Торговый павильон находится на земельном участке у дома № по <адрес> Как следует из письма комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» спорный земельный участок расположен в пределах территориальной зоны <данные изъяты> - зоне среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, вне территорий общего пользования. Рассматриваемый объект торговли расположен на внутриквартальной придомовой территории. Из материалов дела следует, что документов о предоставлении ответчику земельного участка по адресу: : <адрес> не имеется, что подтверждается ответом администрации Ленинского района МО «Город Саратов» (л.д.27) Таким образом, ответчик использует спорный земельный участок, который ей в установленном порядке не предоставлен. Необходимость сноса строения за счёт лица его возведшего на не предоставленном для этих целей земельном участке предусмотрена ст.222 ГК РФ. Учитывая то, что торговый павильон ответчика установлен на не принадлежащем ответчику земельном участке, данный павильон подлежит демонтажу. Довод ответчика о том, что иск заявлен ненадлежащим истцом не основан на законе. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Иск заявлен прокурором <данные изъяты> г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц. Согласно п.1 ст.262 Гражданского кодекса РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Судом установлено нарушение прав неопределенного круга лиц по пользованию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В связи с удовлетворением иска, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать индивидуального предпринимателя Григорьевскую Е.В. освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес> и произвести демонтаж торгового павильона у дома № по <адрес>. Взыскать с индивидуального предпринимателя Григорьевской Е.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья