Дело № 2-1081/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 год г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Мележик Л.М.

при секретаре Горбуновой Е.И.

с участием истца Белозерова В.В., представителя ответчика Королевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозерова Виктора Владимировича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Белозеров В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 03 февраля 2011 г. решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 18 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 301 от 03 февраля 2011 года из специального стажа Белозерова В.В. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 14 апреля 2000 года по 24 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 22 января 2005 года, с 18 мая 2009 года по 27 июня 2009 года

Белозеров В.В. считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием работы медицинского работника, просит суд признать его право на досрочное пенсионное обеспечение с 28 января 2011 года, то есть с даты обращения с соответствующим заявлением в УПФР в Ленинском районе г. Саратова.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дал объяснения аналогичные описательной части решения и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Королева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истец обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии от 3 февраля 2011 г. Белозерову В.В. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности, т.к. спорные периоды исключены из специального стажа, поскольку действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение граждан, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Представитель Королева Т.А.. считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Белозерова В.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно записей в трудовой книжке (л.д.12-19) с 06.06.1995 года по 09 ноября 1999 года, с 10.06.2001года по настоящее время Белозеров В.В. работал в должности выездного врача в МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». В судебное заседание были представлены приказы по основному виду деятельности, согласно которым Белозеров В.В. направлялся на курсы повышения квалификации с 11 ноября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 22 января 2005 года, с 18 мая 2009 года по 27 июня 2009 года.

В период с 10.11.1999 года по 16.10.2000 года Белозеров В.В. работал в должности врача-терапевта участкового во втором терапевтическом отделении МУЗ «Городская поликлиника № 19», с 14.04.2000 года по 24 апреля 2000 года направлялся на курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой № 6 от 24.01.2011 года, выданной МУЗ «Городской поликлиникой № 19» (л.д.11).

В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

На основании статьи 112 КЗоТ РФ, который действовал до принятия ТК РФ, при направлен работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников. Следует отметить, что согласно приказам о направлении на курсы повышения квалификации специализация курсов, касалась осуществления медицинской помощи.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 14 апреля 2000 года по 24 апреля 2000 года, с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, с 11 марта 2002 года по 20 апреля 2002 года, с 29 ноября 2004 года по 22 января 2005 года, с 18 мая 2009 года по 27 июня 2009 года, по мнению суда, также должны быть зачтены в специальный стаж Белозерова В.В., в том же порядке, как и стаж по основному месту работы. Кроме того, во время курсов истцу продолжали выплачивать заработную плату и за ним сохранялось место работы.

Требования Белозерова В.В. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения – с 28 января 2011 г. также подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 28.01.2011 г., был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.

Белозеров В.В. просил признать решение комиссии УПФ РФ № 18 от 03 февраля 2011 года незаконным. Суд полагает, что исковые требования в этой части также должны быть удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик не обоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Таким образом, исковые требования Белозерова В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белозерова Виктора Владимировича удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 18 от 03 февраля 2011 года в отношении Белозерова Виктора Владимировича незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Белозерову Виктору Владимировичу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 ноября 1997 года по 25 декабря 1997 года; с 14 апреля 2000 года по 24 апреля 2000 года; с 19 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года; с 11 марта 2002 года по 20 апреля 2002 года; с 29 ноября 2004 года по 22 января 2005 года; с 18 мая 2009 года по 27 июня 2009 года.

Признать за Белозеровым Виктором Владимировичем право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 28 января 2011 года.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья