Дело №2-109/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 марта 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Климовой Е.А., при секретаре Исаевой Е.И., с участием представителя истца по доверенности Николаевой Н.А., ответчика Тульниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Тульниковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тульниковой Н.Г., Тульниковой Л.Г., Тульниковой М.Г., Тульникова А.Г., Тульникова В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к Тульниковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тульниковой Н.Г., Тульниковой Л.Г., Тульниковой М.Г., Тульникова А.Г., Тульникова В.Г., просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, а именно, 3-х комнатной квартирой № в <адрес> по ул. ФИО8 <адрес>, снять указанных лиц с регистрационного учета по адресу: <адрес> ул. ФИО8, <адрес>. В обоснование иска указано, что 07 декабря 2004 года решением жилищной комиссии администрации Ленинского района г. Саратова Тульниковой О.В. на состав семьи из шести человек (Тульниковой О.В. - 06.09.1970 года рождения, дочери Щеренко А.И. - 1990 года рождения, дочери Тульниковой М.Г. - 08.12.1995 года рождения, дочери Тульниковой Н.Г. - 25.10.1993 года рождения, дочери Тульниковой Л.Г. - 06.11.1994 года рождения, сына Тульникова А.Г. - 06.02.1997 года рождения) была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> ул. ФИО8, <адрес>. 25 февраля 2005 года администрацией Ленинского района г. Саратова Тульниковой О.В. был выдан ордер на вышеуказанную квартиру, согласно которому она являлась нанимателем. 27 августа 2005 года Тульникова О.В. вместе с 4-мя несовершеннолетними детьми зарегистрировалась в данной квартире и стала там проживать. Несовершеннолетняя дочь Тульниковой О.В. - Щеренко А.И. в данной квартире не была зарегистрирована. Решением уполномоченного органа от 25.12.2009 года № 508-р многодетная семья Тульниковой О.В. была признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и поставлена на жилищный учет. 12 апреля 2010 года Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области с Тульниковой О.В. был заключен договор социального найма № 234/10, согласно которому наймодатель - Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области передает нанимателю - Тульниковой О.В. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Саратовской области, состоящее из 3-х комнатной квартиры № 1 общей площадью 82,8 кв.м по адресу: г. Саратов, ул.им.Тархова С.Ф., д.39, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись следующие члены семьи (п.1.3. договора социального найма): дочь Тульникова М.Г. - 08.12.1995 года рождения, дочь Тульникова Н.Г. - 25.10.1993 года рождения, дочь Тульникова Л.Г. - 06.11.1994 года рождения, сын Тульников А.Г. - 06.02.1997 года рождения, сын Тульников В.Г. - 02.05.2007 года рождения. Согласно акту передачи жилого помещения от 12 апреля 2010 года указанное жилое помещение наймодатель сдал, а наниматель принял данное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания. С предыдущего места жительства (<адрес> ул. ФИО8, <адрес>) Тульникова О.В. и её несовершеннолетние дети хотя и выехали, однако не снялись с регистрационного учета. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по ул. ФИО8 <адрес>, никто не проживает, образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг, расходов по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту жилья, эксплуатационных расходов. Кроме того, указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Город Саратов». В связи с указанными обстоятельствами администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», наделенная полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, распорядиться квартирой № <адрес> по <адрес> как освободившимся жилым помещением муниципального жилищного фонда не имеет возможности. В связи с изложенными обстоятельствами администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с вышеуказанным иском. Представитель истца Николаева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Ответчик Тульникова О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тульниковой Н.Г., Тульниковой Л.Г., Тульниковой М.Г., Тульникова А.Г. и Тульникова В.Г., исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что 07 декабря 2004 года ей и её несовершеннолетним детям администрацией Ленинского района г. Саратова была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м по адресу: <адрес> ул. ФИО8, <адрес> как нуждающейся в улучшении жилищных условий на состав семьи шесть человек по личному заявлению. Она и её семья вселились в указанное жилое помещение 25 февраля 2005 года на основании ордера № 416 и проживали в нем до апреля 2010 года, когда по заявлению Тульниковой О.В. на основании распоряжения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 82,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. 30 марта 2010 года Тульниковой О.В. было написано заявление в министерство, в котором она указала, что просит рассмотреть вопрос о предоставлении её семье жилого помещения менее нормы предоставления, но не менее учетной нормы по г. Саратову. Ответчица согласилась с предложением о предоставлении указанной квартиры, хотя метраж жилого помещения не соответствовал норме предоставления на каждого из членов её семьи, то есть был меньше 16 кв.м на человека. Приблизительно 16 апреля 2010 года она с несовершеннолетними детьми переехала жить в предоставленную квартиру по адресу: <адрес>, хотя новая квартира меньшей площади, чем полагается по закону, но больше площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес> ул. ФИО8, <адрес>. О том, что при переезде на новое место жительства, ранее предоставленную квартиру необходимо вернуть администрации Ленинского района г.Саратова, Тульникову О.В. никто не предупреждал. Поскольку её дети являются несовершеннолетними и не могут проживать отдельно, то они переехали все в квартиру большей площади. Однако Тульникова О.В. полагала, что одна из её дочерей - Тульникова Н.Г., которой скоро исполниться 18 лет, будет проживать в ранее предоставленной квартире. Распоряжение администрации Ленинского района г. Саратова № 1179-р «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма» от ДД.ММ.ГГГГ ущемляет права Тульниковой О.В. и права её несовершеннолетних детей проживать в жилищных условиях, установленных законом. Представитель третьего лица ЖСК «<данные изъяты>» - председатель Королева Н.В. в судебном заседании от 03 марта 2011 года поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что 27 августа 2005 года Тульникова О.В. и её четверо несовершеннолетних детей вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. ФИО8, <адрес>. Поскольку ответчиком Тульниковой О.В. по указанному адресу, жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются, образовалась задолженность в размере 45434 рубля, требования о взыскании которой удовлетворены решением Ленинского районного суда г. Саратова от 03.12.2010 года. Так как Тульникова О.В. не снимается с регистрационного учета, то продолжает накапливаться задолженность по оплате коммунальных услуг. Королева Н.В. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель третьего лица Дюнова Ю.А., действующая на основании доверенности, выданной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, в судебном заседании 11 марта 2011 года пояснила следующее. На основании распоряжения № 508-р от 25.12.2009 года Тульникова О.В. и члены её семьи были признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по Подпрограмме обеспечения жилыми помещениями многодетных семей, утвержденной Законом Саратовской области от 29.07.2008 года № 182-ЗСО «Об областных целевых программах». На обеспечение исполнения данной программы денежные средства предоставляются из областного бюджета, а также поступают из внебюджетных источников. При выделении Тульниковой О.В. жилого помещения из государственного жилищного фонда действовала программа на 2005-2010 годы. Согласно указанной программе гражданин может выбирать, получить жилое помещение, либо социальную выплату за счет средств областного бюджета. В собственности у Тульниковой О.В. и членов её семьи другого жилого помещения на момент предоставления квартиры не имелось. Жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Тульниковой О.В. и членам её семьи на основании заявления ответчика без учета жилого помещения, занимаемого её семьей по договору социального найма. Представители третьих лиц Администрации муниципального образования «Город Саратов», жилищно-строительного кооператива «Юпитер-64», УФМС Ленинского района г. Саратова, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству Администрации Ленинского района г. Саратова в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. С учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. На основании ч.1 и ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрено предоставление жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, признанным нуждающимися в жилых помещениях (п.11 ст.1 Закона). Согласно п.п.1 п.1 ст.2 вышеуказанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения на состав семьи 6 человек составляет 96 кв.м общей площади. В силу п.2 ст.2 Закона допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подпунктом 4 пункта 3 ст.2 Закона допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону увеличения для семьи из трех и более человек - не более чем на 16 кв.м общей площади. Согласно ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ). В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Согласно Подпрограмме «Обеспечения жильем многодетных семей», утвержденной Постановлением Правительства Саратовской области от 28.11.2005 года № 410-П (в ред. от 15.11.2007 года) «Об изменениях в областную целевую комплексную_Программу «Строительство жилья на 2005-2010 годы», целью подпрограммы является удовлетворение потребностей многодетных семей в доступном и комфортном жилье. Задачами подпрограммы являются: нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий многодетных семей; разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; оказание адресной поддержки многодетным семьям при строительстве (приобретении) жилых помещений. В соответствии с п.3 указанной Подпрограммы, для улучшения жилищных условий многодетных семей возможно: предоставление им социальной выплаты за счет областного бюджета; привлечение ими по желанию ипотечного жилищного кредита с последующей компенсаций на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на строительство (приобретение) жилых помещений за счет областного бюджета. Размер социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда области, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти области дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по области, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае приобретения (строительства) жилого помещения площадью, превышающей нормативную, излишняя площадь оплачивается получателем социальной выплаты за счет собственных средств. В судебном заседании установлено, что ответчик и члены её семьи были поставлены на учет как многодетная семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, по заявлению Тульниковой О.В. от 02.11.1994 года, о чем свидетельствует учетное дело № 4614 (л.д.172-183). 07 декабря 2004 года на основании решения жилищной комиссии администрации Ленинского района г. Саратова Тульниковой О.В. и её несовершеннолетним детям: дочери Щеренко А.И. - 1990 года рождения, дочери Тульниковой М.Г. - 08.12.1995 года рождения, дочери Тульниковой Н.Г. - 25.10.1993 года рождения, дочери Тульниковой Л.Г. - 06.11.1994 года рождения, сына Тульникова А.Г., как многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, была предоставлена 2-х комнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ленинского района от 07.12.2004 года (л.д.83-85). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 августа 2010 года, двухкомнатная квартира общей площадью 45,5 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес> на праве собственности принадлежит муниципальному образованию «Город Саратов» (л.д.27), свидетельство о государственной регистрации права (л.д.16). Суду предоставлен корешок ордера № 416 на жилое помещение, выданный Тульниковой О.В. 25 февраля 2005 года Администрацией Ленинского района г.Саратова на основании решения комиссии от 07 декабря 2004 года на семью из 6 человек на право занятия жилого помещения общей площадью 45,5 кв.м, состоящего из двух комнат по адресу: ул. ФИО8, <адрес> (л.д.58). Тульникова О.В. и её четверо несовершеннолетних детей вселились в указанное жилое помещение и были зарегистрированы по месту жительства 27 августа 2005 года. Несовершеннолетняя дочь Тульниковой О.В. - Щеренко А.И. не была зарегистрирована в данной квартире. 02 мая 2007 года у Тульниковой О.В. родился сын Тульников В.Г., который также вселился и был зарегистрирован 29.09.2007 года по месту жительства матери: <адрес>, ул. ФИО8, <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, представителя ЖСК «<данные изъяты>», справкой № 57, выданной ЖСК «<данные изъяты>» 28.11.2010 года (л.д.9). В судебном заседании так же установлено, что на основании заявления Тульниковой О.В. от 16.12.2009 года и представленных ею документов на состав семьи 6 человек, ответчица распоряжением уполномоченного органа от 25.12.2009 года № 508-р признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области (л.д.201-202). По итогам жеребьевки (протокол рабочей группы № 8/ж от 06.04.2010 года), проведенной 06.04.2010 года Тульниковой О.В. на состав семьи 6 человек из государственного жилищного фонда области была распределена 3-х комнатная квартира общей площадью 82,8 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.197-198). В соответствии с договором социального найма № 234/10 от 12.04.2010 года, указанное жилое помещение было предоставлено Тульниковой О.В. на состав семьи 6 человек из государственного жилищного фонда Саратовской области. Данные обстоятельства подтверждаются учетным делом, предоставленным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (л.д.120-157). Согласно акту передачи жилого помещения от 12.04.2010 года жилое помещение - 3-х комнатная <адрес> в <адрес> наймодатель (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области), а наниматель (Тульникова О.В.) принял пригодное для постоянного проживания (л.д.52). На основании распоряжения № 154-р от 12.04.2010 года Тульникова О.В. была снята с учета граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма (л.д.77). Суду предоставлено распоряжение администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» № 1179 от 12.08.2010 года, из которого следует, что на основании сообщения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении Тульниковой О.В. жилого помещения из государственного жилищного фонда, Тульникова О.В. и её семья сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ (л.д.186). Из справки Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что объект недвижимого имущества - <адрес> по <адрес> в <адрес> принадлежит Казенному предприятию Саратовской области «Государственное жилищное строительство» на праве оперативного управления, на праве собственности принадлежит субъекту РФ - Саратовской области, что также подтверждается распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 391-р от 27.10.2009 года (л.д.206). Поскольку Тульникова О.В. выразила согласие на принятие предоставляемого жилого помещения, ей на состав семьи 6 человек была предоставлена квартира общей площадью 82,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением Тульниковой О.В. от 30.03.2010 года (л.д.157) и уведомлением № 2988 от 06.04.2010 года (л.д.120). Как следует из пояснений представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Тульниковой О.В. и членам её семьи на основании заявления ответчика без учета жилого помещения, занимаемого её семьей по договору социального найма. В собственности у Тульниковой О.В. и членов её семьи другого жилого помещения не имеется, что подтверждается учетным делом. Как видно из учетного дела, заведенного по заявлению Тульниковой О.В. Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области, ответчиком были предоставлены документы, подтверждающие то обстоятельство, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Тульникова О.В. и члены её семьи вселены и проживают по адресу: <адрес> ул. ФИО8, <адрес>. Следовательно, при признании семьи Тульниковой О.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий многодетной семьей, Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области было уведомлено о наличии указанного жилого помещения в пользовании ответчиков. Доводы истца о том, что ответчик, вселившись с семьей в предоставленное Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области жилое помещение, утратила право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, ул. ФИО8, <адрес>, не нашли своего подтверждения в судебном заседании по следующим основаниям. Поскольку по решению жилищной комиссии администрации Ленинского района г. Саратова Тульниковой О.В. на состав семьи 6 человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, ул. ФИО8, <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м, которая не соответствует норме предоставления на данный состав семьи, согласно Закону Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», поэтому ответчица продолжала являться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Предоставленное Тульниковой О.В. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 82,8 кв.м общей площади. На каждого члена семьи ответчика приходится по 13,8 кв.м, что также менее нормы предоставления - 16 кв.м на человека, указанной в Законе. Так как Тульникова О.В. и члены её семьи после предоставления 3-х комнатной квартиры были сняты с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий многодетная семья, соответствующие распоряжения были вынесены как Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области, так и администрацией Ленинского района города Саратова, то суд приходит к выводу, что, Тульникова О.В. и члены её семьи перестали нуждаться в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, которая составила 128,3 кв.м, стало приходится по 21,38 кв.м, что соответствует норме предоставления, указанной в п.п.1 п.1 ст.2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Кроме того, при предоставлении Тульниковой О.В. второго жилого помещения, последняя не давала каких-либо обязательств по передаче ранее предоставленного жилого помещения администрации Ленинского района г. Саратова, следовательно законных оснований утраты ответчиком права пользования жилым помещением не имеется. Каких-либо доказательств обратного истцом суду не представлено. Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что Тульникова О.В. и все её несовершеннолетние дети выехали из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО8, <адрес>, в квартиру с большей площадью, и, следовательно, ими было утрачено право пользования ранее представленной квартирой, не принимается судом, по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ч.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, несовершеннолетние дети Тульниковой О.В. проживают вместе с матерью в жилом помещении большей площади. Как следует из приведенных норм закона, несовершеннолетние Тульникова Н.Г., Тульникова Л.Г., Тульникова М.Г., Тульников А.Г. и Тульников В.Г. не могут в силу своего несовершеннолетнего возраста проживать отдельно от родителя. Кроме того, несовершеннолетний Тульников А.Г. является ребенком-инвалидом, что подтверждается медицинской справкой (л.д.187), что также свидетельствует о необходимости совместного проживания несовершеннолетнего ребенка с матерью. Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Учитывая правила ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ, в совокупности с правилами ч.2 ст.54 Семейного кодекса РФ, предусматривающей, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, суд считает, что установлены законные основания для признания права Тульниковой О.В. и её несовершеннолетних членов семьи пользования спорным жилым помещением. Таким образом, суд приходит к выводу, что при предоставлении из государственного жилищного фонда области Тульниковой О.В. на состав семьи 6 человек указанного жилого помещения, ответчик не утратила право пользования ранее предоставленным жилым помещение, поскольку только с учетом общей площади обеих квартир ответчица и члены её семьи перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий как многодетная семья. Из всего изложенного выше следует, что исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об утрате права пользования ответчиками спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Тульниковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Тульниковой Н.Г., Тульниковой Л.Г., Тульниковой М.Г., Тульникова А.Г., Тульникова В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья: подпись. На 30.03.2011 г. решение в законную силу не вступило. Судья: Секретарь: Подлинник решения в гражданском деле № 2-109/2011, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Саратова.