Дело № 2-866/2011г.

Именем Российской Федерации

22 марта 2011 года       г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.А.,

при секретаре Исаевой Е.И.,

с участием истца Драча Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Драча Н.Н. к гаражно-строительному кооперативу «Новый», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Драч Н.Н. обратился в суд с иском к гаражно-строительному кооперативу «Новый» (далее ГСК «Новый»), администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о признании права собственности на нежилое помещение - гараж № (литер М, этаж 2) общей площадью 25,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, ГСК «Новый».

Исковые требования обосновываются следующим. Драч Н.Н. является членом ГСК «Новый», владельцем нежилого помещения - гаража № 24 общей площадью 25,6 кв.м., инвентарный номер согласно кадастровому паспорту помещения 63:401:003:00017620:М:20024. ГСК «Новый» был создан в 1993г. для строительства и дальнейшей эксплуатации построенных гаражей. Постановлением администрации Ленинского района г. Саратова № 175 от 17 мая 1993г. и письмом комитета территориально-общественного самоуправления поселка «Северный» №144 от 21 февраля 1994г. кооперативу было разрешено строительство гаражей на земельном участке, согласно прилагаемого плана-схемы на 0,8га на овражистом пустынном склоне холма. Постройка гаражей и обустройство кооператива проводилась за счет средств членов ГСК «Новый». Согласно справке ГСК паевые взносы за гараж Драчем Н.Н. выплачены полностью. Право собственности подлежит государственной регистрации, при этом регистрация носит право подтверждающий характер, так как право собственности на гараж возникает с момента полного внесения пая. Зарегистрировать право собственности на оплаченный истцом гараж он не может, так как гаражные боксы после окончания строительства в эксплуатацию введены не были. В отсутствии государственной регистрации права Драч Н.Н. лишен возможности владеть, пользоваться и распоряжаться гаражом. В ГСК «Новый» имеются документы, подтверждающие соответствие построенных в кооперативе объектов строительным, санитарно-эпидемиологическим, требованиям, пожарным нормам и правилам.

В судебном заседании истец Драч Н.Н. заявленные требования поддержал, просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж №, литера М, этаж 2, общей площадью 25,6 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, ГСК «Новый».

Представители ГСК «Новый», Администрации Ленинского района МО «Город Саратов», комитета по земельным ресурсам и землеустройству МО «Город Саратов», комитета по архитектуре и градостроительству МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

С учетом мнения участников судебного заседания, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Администрации Ленинского района г.Саратова от 17 мая 1993г. № 175 организован гаражно-строительный кооператив «Новый», расположенный по адресу <адрес>.

Истец является членом ГСК «Новый», полностью выплатил пай за гараж №24, что подтверждается справкой от 21 октября 2010г., выданной ГСК «Новый».

Согласно техническому паспорту спорным помещением является гараж № 24, общей площадью 25,6 кв.м., расположенный на втором этаже в нежилом здании литера М.

В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок для строительства ГСК в установленном порядке отведен не был, документы, подтверждающие право ГСК «Новый» на владение и пользование земельным участком суду не предоставлены. Из постановления № 175 от 15 мая 1993г. следует, что правление ГСК было обязано оформить отвод земельного участка, однако своих обязательств не выполнило.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 и ч.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что гаражи в ГСК «Новый» являются самовольными постройками, поскольку строительство было осуществлено на не отведенном для этих целей земельном участке, без получения соответствующих разрешений.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ, у суда не имеется.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

С учетом изложенного, исковые требования Драча Н.Н. не могут быть удовлетворены, поскольку отсутствуют условия, позволяющие признать право собственности на самовольную постройку. Законом не предусмотрена возможность удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии у заинтересованного лица права на земельный участок, на котором расположен такой объект.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Истцом не представлено заключение Комитета по архитектуре и градостроительству г. Саратова о соответствии строения градостроительным нормам и правилам. Данное заключение является обязательным, поскольку позволяет установить правомерность расположения гаражных боксов на конкретном земельном участке, соблюдения прав других лиц. Отсутствие такого заключения является дополнительным основанием, препятствующим в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Драча Н.Н. к гаражно-строительному кооперативу «Новый», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья