№ 2-933/2011

Именем Российской Федерации

28.03.2011 г.           г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Пуговкина А.В.,

при секретаре Беззубовой И.В.,

с участием истца Леуткиной Л.И.,

представителя ответчика Николаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леуткина Л.И. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

УСТАНОВИЛ:

Леуткина Л.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Город Саратов» и Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> «А», <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что на основании решения № 48 от 29.06.1989 г. совместного заседания профкома и администрации завода ЖБК-1 п/о «Железобетон» её мужу и ей была выделена ведомственная <адрес> общей площадью 29,7 кв. м., в том числе жилой 15 кв. м. В июле 1989 г. она и муж заселились в указанную квартиру, где она проживает до настоящего времени. Муж скончался в 2004 г., а после его смерти она стала самостоятельно вносить плату за коммунальные платежи и за найм жилого помещения. С 28.02.2006 г. она зарегистрирована в спорном помещении, поскольку ранее дом признавался аварийным и регистрация в нем была невозможна. 22.05.2006. с ней был заключен договор социального найма № 94 спорного помещения, и она получала с 2006 г. жилищные субсидии, другого жилого помещения для проживания не имеет.

Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» и администрация МО «Город Саратов» отказали в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, так как истицей не представлены документы, подтверждающие основание вселения в данное жилое помещение. Считает, что отказом администрации <адрес> в заключении договора социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> «А», нарушено право истца, так как они имеют право пользования спорной квартирой и на заключение договора социального найма на жилое помещение, по указанным выше основаниям.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогично обстоятельствам изложенным в исковом заявлении, просили признать за ней право пользования <адрес> «А», по <адрес>.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Николаева Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что истцом не представлены документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма. Истец зарегистрирована в спорной квартире, но ордера на вселение в это жилое помещение не предоставила, он ей и её мужу не выдавался. Каких либо документов, подтверждающих несение истцом бремени содержания спорного жилого помещения за период с 1989 г. по июнь 2004 г. в суд не представлено. Наличие открытого лицевого счета квартиросъемщика на её имя на спорное жилое помещение не может служить основанием законности вселения и проживания в спорном жилом помещении, поскольку в соответствии с постановлением мэра г. Саратова № 620 от 07.12.2005 г. «О наделении администраций районов г. Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма» <данные изъяты> району» не было уполномочено заключать договоры социального найма.

В возражениях на иск представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований по основаниям аналогичным, указанным представителем администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, третье лицо ООО «ЖБК-1» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причины неявки неизвестны. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

Обязанностью органов государственной власти и местного самоуправления является создание условий осуществления гражданами права на жилище, что установлено ч. 2 ст. 40 Конституции РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 3 Закона РФ «О свободе граждан РФ на передвижение и выбор места жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. То есть свобода передвижения и выбора места жительства является правом каждого гражданина, свободного выбора жилого помещения для проживания, в том числе и в качестве нанимателя, собственника.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и здоровья, государства.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения заседания профкома и администрации завода ЖБК-1 п/о «Железобетон» семье работника предприятия с 1966 г. Леуткина Ю.С., состоявшего на очереди на улучшение жилищных условий №, из двух человек была предоставлена со снятием с очереди на улучшение жилищных условий <адрес> «А» по <адрес> общей площадью 29,7 кв. м., в том числе жилой 15 кв. м.

В этом же году ФИО4 и его жена Леуткина Л.И. вселились в указанную квартиру. ФИО4 проживал в ней до лета 2004 г., когда скончался. Лекуткина Л.И. в спорной квартире проживает до настоящего времени, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, лицевой счет на квартиру был оформлен на имя ФИО4, а после его смерти в сентябре 2004 г. был переоформлен на имя истца, платежные документы также с указанного времени стали выставляться на её имя. Указанные обстоятельства подтверждается оплаченными счетами за жилищно-коммунальные услуги за июль, сентябрь - ноябрь 2004 г., январь, апрель, октябрь 2005 г., январь, апрель, июнь, декабрь 2006 г., выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из лицевого счета № на имя истца на <адрес>. 9 «А» по <адрес> об отсутствии задолженности по оплате, выпиской из протокола № совместного заседания профкома и администрации завода ЖБК-1 П\О «Железобетон» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому семье работника предприятия с 1966 г. ФИО4, состоявшего на очереди на улучшение жилищных условий №, из двух человек была предоставлена со снятием с очереди на улучшение жилищных условий <адрес> «А» по <адрес> общей площадью 29,7 кв. м., в том числе жилой 15 кв. м., копией договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению из администрации муниципального образования «Город Саратов» спорное жилое помещение было внесено в реестр объектов муниципального жилищного фонда на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах под № Кv-59-1146 на основании постановления мэра г. Саратова от 26.10.1999 г. № 885 «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципального жилищного фонда города». Таким образом, судом установлено, что до указанного срока спорная квартира относилась к ведомственному жилому фонду.

После перехода права собственности новый собственник - администрация муниципального образования «Город Саратов» принимала и принимает платежи квартиросъёмщика.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Леуткины были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, с согласия собственника жилого помещения на тот момент, проживают в ней с 1989 года, истец зарегистрирована в спорном жилом помещении, в связи с этим она приобрела право пользования спорной квартирой.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что иск Леуткиной Л.И. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Леуткина Л.И. право пользования на жилое помещение - <адрес>. 9 «А» по <адрес>, общей площадью 29,7 кв. м., жилой площадью 15 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: подпись

Подлинник решения в деле №, находящемся в производстве Ленинского районного суда <адрес>