Дело № 2-951/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2011 год г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Мележик Л.М.

при секретаре Горбуновой Е.И.

с участием представителя истца Сибгатулиной С.Р., представителя ответчика Королевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куколева Александра Иосифовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Куколев А.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с особыми условиями труда. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 27 мая 2010 г. решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1763 от 27 мая 2011 года из специального стажа Куколева А.И. исключен период работы в качестве составителя вагонов на Саратовском заводе керамзитобетонных изделий с 27.06.1977 г. по 15.04.1996 г.

Куколев А.И. считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным, поскольку в указанный период он работал по профессии «составитель поездов», которая дает право на исчисление специального стажа. Кроме того, он просит суд признать его право на досрочное пенсионное обеспечение с 17 мая 2010 года, то есть с даты обращения с соответствующим заявлением в УПФР в Ленинском районе г. Саратова.

Истец в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие Куколева А.И. в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Сибгатулина С.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования Куколева А.И. поддержала, дала объяснения, аналогичные описательной части решения, считает отказ ответчика не обоснованным, просила суд признать решение комиссии № 110 от 27 мая 2011 г. незаконным и включить спорный период в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и признать право Куколева А.И. на досрочную трудовую пенсию со дня его обращения с надлежащим заявлением в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова.

Представитель ответчика Королева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истец обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы, связанной с особыми условиями труда. Решением комиссии от 27 мая 2011 г. Куколеву А.И. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, т.к. спорный период исключен из специального стажа, поскольку действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение граждан, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в качестве составителя вагонов. Представитель Королева Т.А. считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истца, допросив свидетеля Чайриди Ю.А., исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Куколева А.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гласит, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272. Указанным Списком предусмотрена профессия составитель поездов.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.10-13) 27.06.1977 г. Куколев А.И. принят на Саратовский завод керамзитобетонных изделий составителем вагонов и был уволен 15.04.1996г. В документах фонда № 67 Саратовского завода керамзитобетонных изделий имеется приказ об увольнении Куколева А.И. в качестве составителя поездов, что подтверждено архивной справкой № 678 от 19.05.2010 года (л.д.18). Кроме того, в материалах пенсионного дела Куколева А.И. имеется акт документальной проверки факта работы Куколева А.И. на Саратовском заводе КБИ, в котором описан приказ № 41-К от 16.08.1994г.& 94 о предоставлении Куколеву А.И., составителю поездов, очередного отпуска.

В судебное заседание также было представлено удостоверение, выданное Куколеву А.И., № 28 от 25.07.1990 года, в котором указана профессия «составитель» и имеется ссылка на разрешение производства маневровых работ по всем железнодорожным путям ст. Жасминная, выдача которого характерна только для составителей поездов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82 "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих", предусмотрены должностные характеристики составителя поездов, а именно:

Руководство движением маневрового локомотива. Обеспечение правильной расстановки и согласованности действий работников, участвующих в производстве маневров. Расформирование - формирование составов и групп вагонов. Отцепка и прицепка вагонов к поездам, подача вагонов на погрузочно-разгрузочные и другие специализированные пути и уборка их с этих путей. Перестановка вагонов и составов с пути на путь, из парка в парк и передача их с одной станции на другую. Закрепление и ограждение составов и вагонов, стоящих на путях, тормозными башмаками и изъятие их из-под вагонов. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Перевод при маневрах нецентрализованных стрелок, не обслуживаемых дежурными стрелочных постов, или централизованных стрелок, переданных на местное управление. Расцепление вагонов при роспуске составов с сортировочных горок. Регулирование скорости надвига в процессе роспуска состава в зависимости от ходовых качеств и веса отцепа. Обеспечение безопасности движения, сохранности подвижного состава и груза. Содержание в чистоте и исправности радиостанции, сигнальных принадлежностей.

Указанные функции выполнял и Куколев А.И., что подтверждается его объяснениями, показаниями свидетеля Чайриди Ю.А., удостоверениями о повышении квалификации. Оснований не доверять представленным доказательства у суда не имеется, ответчиком доказательств обратного суду не представлено.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, установлен исчерпывающий перечень существующих профессий, среди которых предусмотрена профессия «составитель поездов», профессия «составитель вагонов» отсутствует.

В толковании, данном в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (oрганизации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей, а задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Неправильное указание работодателем в приказах должности либо места работы истца, не может служить основанием для лишения его права на досрочную пенсию, а потому спорный период подлежит включению в стаж работ, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку истец в период с 27 июня 1977 г. по 15 апреля 1996 г. в ОАО «Завод керамзитобетонных изделий» (Саратовский завод керамзитобетонных изделий) выполнял работы по профессии «составитель поездов».

Требования Куколева А.И. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения – с 17 мая 2010 г. также подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 17.05.2010 г., был необходимый стаж (более 12,6 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истцу именно с указанной даты.

Поскольку суд пришел к выводу, что спорный период работы Куколева А.И. подлежит включению в трудовой стаж, следовательно, решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 110 от 27 мая 2010 г. надлежит признать незаконным.

Таким образом, исковые требования Куколева А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куколева Александра Иосифовича удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 110 от 27 мая 2010 года в отношении Куколева Александра Иосифовича незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Куколеву Александру Иосифовичу в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 27 июня 1977 г. по 15 апреля 1996 г. в должности составителя вагонов в ОАО «Завод керамзитобетонных изделий» (Саратовский завод керамзитобетонных изделий).

Признать за Куколевым Александром Иосифовичем право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17 мая 2010 года.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья