Дело № 2-960/2011 Именем Российской Федерации 05 апреля 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием представителей истца Фатуллаева Г.Г.о., Супоновой О.А., ответчика Гончаровой Е.В., представителя ответчика ОАО «Саратовгаз» Марченко А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ужаченко Ольги Александровны к Гончаровой Елене Викторовне, открытому акционерному обществу «Саратовгаз» о возмещении убытков, У С Т А Н О В И Л: Ужаченко О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Гончаровой Е.В., ОАО «Саратовгаз» о возмещении убытков по следующим основаниям. В 2007г. Ужаченко был газифицирован принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу <адрес>. Газификация дома осуществлялась в соответствии с требованиями законодательства - получены ТУ и разрешение ОАО «Саратовгаз» на газификацию, согласовано место врезки в газопровод, к трубе, принадлежащей соседке истца - Гончаровой Е.В. по адресу <адрес>. От Гончаровой получено письменное согласие, согласован проект с ОАО «Саратовгаз» от 28 ноября 2007г. №03/353. Все работы были проведены соответствующими организациями, оплачены Ужаченко, ОАО «Саратовгаз» открыт лицевой счет № на оплату платежей и истец стала пользоваться газом. Письменный договор на поставку газа заключен не был. Тем не менее, истец считает, что между нею и ОАО «Саратовгаз» имели место договорные обязательства, поскольку пуск газа был произведен, установлены и опломбированы ответчиком счетчики, открыт лицевой счет и оплата за потребление газа производилась. 06 мая 2010г. контролером ОАО «Саратовгаз» было закрыто отключающее устройство на вводе и произведена установка пломб на газовый счетчик в связи с установкой незарегистрированного газового оборудования. В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан возможно приостановление исполнение обязательств до устранения обстоятельств, препятствующих их исполнению. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, поставка газа возобновляется. Но отключение было произведено совсем с другой целью. В нарушение существующих обязательств ответчик известил истца о том, что Гончарова не разрешает врезку в свою трубу, поэтому точка подключения должна быть изменена, то есть изменены условия договора. Гончарова обратилась в ОАО «Саратовгаз» с заявлением, в котором указала, что она не давала согласия на подключение к ее газовой трубе, что заявление от ее имени было написано истцом и выбрана точка подключения к газовой трубе. Это не соответствует действительности. За первичную газификацию дома Ужаченко заплатила организациям, осуществляющим работы, порядка 75000 руб. и Гончаровой 20000 руб. за письменное разрешение. Действиями ответчика истец была поставлена в безвыходное положение. Ужаченко приняла предложение ответчика. Повторная газификация обошлась ей порядка 100000 руб. В судебном заседании представители истца Фатуллаев Г.Г.о., Супонова О.А., заявленные требования поддержали, просил суд взыскать с ответчиков в пользу Ужаченко О.А. причиненные убытки в размере 95255,19 руб., государственную пошлину в размере 3060,0 руб., расходы по оплате помощи адвоката в сумме 10000 руб. Ответчик Гончарова Е.В. исковые требования не признала, пояснив, что в 2006г. ею был газифицирован принадлежащий ей дом по адресу <адрес>. Ужаченко с ее разрешения в 2007г. подключилась к ее газовой трубе, взамен пообещав возместить часть расходов на прокладку газопровода, но своих обязательств не выполнила. Подключение к газораспределительной сети было проведено Ужаченко самовольно, без оформления необходимой документации. Весной 2010г. было произведено отключение дома истицы от газораспределительной сети с связи с имеющейся задолженностью и отсутствием документов. В связи с несоблюдением Ужаченко договоренностей, Гончарова отказалась давать согласие на повторное подключение <адрес> принадлежащей ей газовой трубе. Обязанности обеспечивать подключение других лиц у нее не имеется. Кроме того, повторно в 2010г. Ужаченко к ней за разрешением о подключении не обращалась. Представитель ответчика ОАО «Саратовгаз» Марченко А.А. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что ОАО «Саратовгаз» является ненадлежащим ответчиком по делу. Технический надзор за строительством газоснабжения по адресу <адрес> прием его в эксплуатацию в 2007г. ОАО «Саратовгаз» не проводило, то есть врезка в газораспределительную сеть была проведена Ужаченко самовольно, без их ведома. К документам, приложенным к выданным техническим условиям, имеется согласие подключения к газопроводу от Гончаровой, подлинность которого определить не возможно. В апреле 2010г. было произведено отключение истца от газоснабжения на основании обращения ООО «Саратовская газовая компания». После чего в адрес ОАО «Саратовгаз» поступило заявление от Гончаровой, в котором она не разрешила повторную врезку в свой газопровод. На основании заявления Ужаченко была проведена повторная газификация и проведен пуск газа с изменением точки подключения в установленном порядке. Газификация <адрес> производилась на основании добровольных заявлений Ужаченко в рамках действующего законодательства. Третье лицо ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» представил письменный отзыв, указав следующее. В ноябре 2007г. контролерами газового хозяйства ООО «Саратовская газовая компания» ( в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») был выявлен факт самовольной газификации домовладения по адресу <адрес> самовольной установки прибора учета газа. Ужаченко был открыт лицевой счет №, произведено начисление по показаниям газового счетчика, а также было предложено обратиться в ОАО «Саратовгаз» для оформления газификации. Истец Ужаченко О.А., представитель ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ужаченко О.А. согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05 декабря 2007г. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Собственником соседнего жилого <адрес>, является Гончарова Е.В. Из представленных документов судом установлено, что Гончарова в 2006г. в установленном порядке газифицировала свое домовладение. Данный газопровод является собственностью Гончаровой в порядке ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ. В 2007г. Ужаченко обратилась к Гончаровой за решением произвести врезку в ее газопровод с целью газификации принадлежащего ей дома. Гончаровой было дано такое согласие, что подтверждается заявлением от 09 ноября 2007г. Газификация своего домовладения Ужаченко была проведена в 2007г. однако это было сделано без соблюдения установленного порядка. В силу ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Статья 540 Гражданского кодекса РФ устанавливает: 1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 2. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 3. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Порядок оформления документации на строительство газопровода регулируется Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утв.Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006г. № 83. Согласно п.6 названных правил в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий. Пунктом 8 установлены требования к содержанию запроса правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.9 Правил). Технические условия должны содержать следующие данные (п.10): максимальная нагрузка в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены. В соответствии с п.15 подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2007г. № 360 утверждены Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры. Настоящие Правила определяют порядок заключения, изменения и исполнения договора о подключении строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства к входящим в систему коммунальной инфраструктуры сетям инженерно-технического обеспечения, включающим электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод (далее соответственно - договор о подключении, объект капитального строительства, сети инженерно-технического обеспечения), в том числе особенности заключения договора о подключении к электрическим сетям. Из п.2 Правил № 360 следует, что по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида (далее - исполнитель), обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства (далее - заказчик), обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению. Пункт 3 предусматривает, что в случае если для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение технических условий на подключение объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), исполнителем по договору о подключении является организация коммунального комплекса, выдавшая такие технические условия. 20 ноября 2007г. Ужаченко обратилась с заявлением в ОАО «Саратовгаз» о разрешении газификации, принадлежащего ей домовладения. ОАО «Саратовгаз» разрешил газификацию путем присоединения к наземному газопроводу жилого <адрес>, принадлежащий Гончаровой Е.В. 28 ноября 2007г. Ужаченко был согласован проект газопровода. Однако фактически подключение к газопроводу было произведено Ужаченко ранее. Данный вывод суда следует из того, что самовольное подключение к газораспределительной сети было выявлено до 18 ноября 2007г., что подтверждается актами ООО «Саратовская газовая компания» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») от 18 ноября 2007г. По факту выявления самовольного подключения Ужаченко был открыт лицевой счет для учета потребленного газа в соответствии с п.34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307. Из материалов дела следует, что в апреле 2010г. домовладение № по <адрес> было отключено от газопровода на основании пп. «г,е» п.45 Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549. В названных пунктах Правил № 549 указано, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией. Ужаченко действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по отключению газоснабжения не оспорены. Таким образом, вины ответчиков в отключении домовладения Ужаченко в апреле 2010г. от газоснабжения не установлено. Напротив суд усматривает, что к этому привели противоправные действия самой истицы, которая в 2007г. самовольного осуществила подключение к газопроводу. Самовольность подключения следует из того, что истицей суду не представлено полного пакета документов, подтверждающего соблюдение установленного порядка газификации. Такими документами являются технические условия, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, наряд на врезку, договор на оказание услуг по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования. Пункт 10.6.4 "СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 декабря 2002г. № 163) устанавливает, что приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного Приложения Б. Данный акт подтверждает факт создания объекта и его соответствие проекту и обязательным требованиям нормативных документов. Он является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию (сооружению). Таких документов у Ужаченко по состоянию на 2007г. не имелось. И как указывалось выше, подключение к газопроводу было ей осуществлено ранее получения технических условий. Кроме получения технических условий Ужаченко дальнейших действий по вводу газопровода в эксплуатацию в установленном порядке не осуществляла. Из п.16 Правил № 83 следует, что обязательства организации, выдавшей технические условия, по обеспечению подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с такими техническими условиями прекращаются в случае, если в течение 1 года с даты получения технических условий правообладатель земельного участка не определит необходимую ему подключаемую нагрузку и не обратится с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Из технических условий от 2007г., выданных Ужаченко, следует, что срок их действия 2 года. Следовательно для подключения к системе газопровода в 2010г. истице требовалось процедуру согласования пройти заново, в том числе получить согласие Гончаровой для подключения к принадлежащей ей газораспределительной системе. Однако она возражала против этого, что следует из ее заявления от 29 апреля 2010г. (л.д.11). Судом не установлено наличие обязанности у Гончаровой предоставлять другим лицам возможность использование принадлежащего ей имущества без ее согласия, что следует из содержания права собственности, определенного в ст.209 Гражданского кодекса РФ. Как следует из объяснений ответчика условием ее согласия на подключение Ужаченко к газопроводу было возмещение ей части затрат, связанных с его проведением, а также выполнение газификации в установленном порядке. Договоренность Ужаченко соблюдена не была, денежных средств она не выплатила, газификацию провела самовольно, чем создала угрозу жизни и здоровью других лиц. В силу положений ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем возмещения убытков. В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). На основании ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать нарушение права, вину причинителя вреда, причинную связь между нарушением права и возникшими у истца неблагоприятными последствиями в виде убытков, а также размер последних. При этом недоказанность истцом одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о взыскании убытков. При рассмотрении дела судом не было установлено, что ОАО «Саратовгаз» и Гончаровой были совершены какие-либо противоправные действия, повлекшие причинение убытков истице. Ответчики действовали в рамках действующего законодательства, умысла на причинение убытков истице не имели, доказательств обратного суду не представлено (ч.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ). Истицей не доказано наличие прямой причинно-следственной связи между какими-либо действиями ответчиков и расходами, понесенными по газификации дома в 2010г. С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Ужаченко требований, в иске должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Ужаченко Ольге Александровне в удовлетворении исковых требований к Гончаровой Елене Викторовне, открытому акционерному обществу «Саратовгаз» о возмещении убытков отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья