Именем Российской Федерации 04 апреля 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием прокурора Бранова М.А., представителей ответчика Мордасовой Н.А., Якуниной Л.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Солярис-95» о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г.Саратова обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Солярис-95» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранений нарушений природоохранного законодательства. В обоснование иска прокурор указал, что в период с 15 февраля 2011г. по 11 марта 2011г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности ООО «Солярис-95», расположенного по адресу <адрес>, <адрес>. В ходе проверки установлено, что организация осуществляет деятельность по реализации холодильного оборудования. В ходе деятельности ООО «Солярис-95» образуется мусор от бытовых помещений, отходы от уборки помещений и территории, ртутные лампы люминесцентные и т.п. Однако ответчиком не разработаны в установленном порядке паспорта опасных отходов, не ведется первичный учет по обращению с отходами. Данные нарушения действующего законодательства в деятельности ООО «Солярис-95» нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав Российской Федерация, субъекта Российской Федерации и города Саратова. Производство по делу в части требований о понуждении ООО «Солярис-95» к устранению нарушений природоохранного законодательства прекращено в связи с отказом от иска, поскольку нарушения ответчиком устранены. Прокурор Бранов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил признать незаконным бездействие ООО «Солярис-95» в отношении Российской Федерации и неопределенного круга лиц, выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами. Представители ООО «Солярис-95» Мордасова Н.А., Якунина Л.Б. исковые требования не признали, пояснив, что организация не бездействовала, проводилась работа по оформлению паспортов опасных отходов, первичный учет по обращению с отходами велся, но в ненадлежащем виде. Выслушав участников процесса, исследовав материала дела, суд приходит к следующему. В силу ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья граждан; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, платность негативного воздействия на окружающую среду. На основании ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области окружающей среды; запрещения хозяйственной или иной деятельности, последствия воздействия которой, не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды. Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями и дополнениями) отходы производства и потребления (далее - отходы) - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Статья 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.19. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. В судебном заседании установлено, что период с 15 февраля 2011г. по 11 марта 2011г. прокуратурой Ленинского района г.Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды в деятельности ООО «Солярис-95». В ходе проверки было установлено, что ООО «Солярис-95» осуществляет деятельность по реализации холодильного оборудования. При осуществлении данной деятельности у ответчика образуется мусор от бытовых помещений, отходы от уборки помещений и территории, ртутные лампы люминесцентные и т.п. ООО «Солярис-95» на момент проверки не были разработаны в установленном порядке паспорта опасных отходов, первичный учет по обращению с отходами велся ненадлежащим образом. Данные обстоятельства подтверждены обстоятельствами дела и ответчиком не оспорены. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Солярис-95» не выполнялись требования законодательства об охране окружающей среды, т.е. имело место бездействие, поэтому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Солярис-95» в отношении Российской Федерации и неопределенного круга лиц, выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов, а также не ведении первичного учета по обращению с отходами. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Солярис-95» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. СудьяПредставитель Комитета охраны окружающей среды и природопользования по Саратовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.