Дело № 2-1109/2011 Именем Российской Федерации 07 апреля 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Фроловой В.А., истца Семашко Г.И., представителя ответчика Кирилловой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в интересах Семашко Галины Ивановны к Союзу товариществ собственников жилья «Волга» о признании бездействия неправомерным, понуждении к предоставлению информации, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением в интересах Семашко Г.И. к СТСЖ «Волга» о признании бездействия неправомерным, понуждении к предоставлению информации, компенсации морального вреда. Исковые требования обоснованы тем, что Семашко с 2004г. на праве собственности принадлежит <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена указанная квартира, находится в управлении Союза ТСЖ «Волга». Членом указанного товарищества Семашко Г.И. не является. Договор об оказании коммунальных услуг с Семашко указанным товариществом не заключался, был заключен договор об управлении общим имуществом многоквартирного дома без номера и конкретной даты от 2006г. Свои обязательства по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги истец исполняет регулярно и в полном объеме, что подтверждается платежными документами. Факт необоснованного выставления ежеквартальных доначислений за коммунальные услуги, выставляемых в платежных извещениях в графе «перерасчет» послужил причиной для неоднократных письменных обращений в адрес Союза ТСЖ «Волга» начиная с марта 2009г., в которых она просила разъяснить порядок доначислений именно по ее лицевому счету. Так, 20 марта 2009г., 23 марта 2010г., 07 июня 2010г., 12 июля 2010г. были направлены письменные запросы в Союз ТСЖ «Волга», ответы на которые она получила одновременно (на все заявления разом), только после возбуждения дела об административном правонарушении Управлением Роспотребнадзора по Саратовской области. Сведения, представленные Союзом ТСЖ «Волга» не позволили Семашко проверить правильность начисления платы по дополнительным начислениям, так как в объяснениях отсутствовала полная информация об объеме дополнительно потребленных ею коммунальных ресурсов, о тарифах, в ответах дана лишь общая ссылка на Постановление Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006г. Положениями п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанное означает, что правоотношения между собственником жилого помещения в многоквартирном доме и управляющей организацией по предоставлению потребителю жилищно-коммунальных услуг подпадает под действие данного Закона со всеми вытекающими из этого факта правовыми последствиями. Объем и порядок доведения до потребителей информации об управляющей организации - исполнителе коммунально-бытовых услуг, а также о предоставляемых ею услугах установлен императивными требованиями Закона. Из-за неправомерных действий ответчика, нарушивших права Семашко Г.И., выразившиеся с многократном игнорировании писем и заявлений последней о разъяснении порядка расчетов, она испытывала тревогу и волнения, повлекшие бессонницу, повышение артериального давления, нервозность и раздражительность, мигрень и головную боль. Семашко Г.И. испытывала сильные переживания за возможную переплату своих денежных средств за якобы дополнительный перерасход коммунальных ресурсов. Компенсация морального вреда вследствие нарушения прав потребителя является одной из форм защиты нематериальных благ граждан РФ, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Законом РФ «О защите прав потребителей». Моральный вред, связанный с нарушением права на информацию как потребителя, а также понесенный ввиду неоднократных обращений и просьб к ответчику, фактических отказов в удовлетворении законных требований потребителя на информацию, вынужденным обращением в суд, душевными треволнениями - оценивается в 50000 руб. Управление Роспотребнадзора по Саратовской области обратилось в суд с заявлением в защиту прав потребителя Семашко по ее просьбе, в связи с грубым нарушением действующего законодательства со стороны Союза ТСЖ «Волга» и причинением нравственных страданий пенсионерке. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Фролова В.А. и истец Семашко Г.И. заявленные требования с учетом уточнений поддержали и просили суд признать неправомерными действия СТСЖ «Волга» в отношении Семашко Г.И., выразившиеся в не предоставлении полной и достоверной информации о производимых дополнительных начислениях по лицевому счету, обязать СТСЖ «Волга» прекратить вышеуказанные действия и предоставить Семашко Г.И. копию ее лицевого счета с расшифровкой дополнительных начислений по каждой коммунальной услуге по поданным заявлениям, взыскать с СТСЖ «Волга» компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. Представитель ответчика Кириллова Е.И. иск не признала, пояснив, что ответы на заявления Семашко были даны с приложением расчета доначислений по коммунальным услугам. С заявлением о предоставлении копии лицевого счета истица не обращалась, препятствий к этому не имеется. Компенсация морального вреда не подлежит взысканию в связи с недоказанностью факта причинения нравственных страданий. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ «О защите право потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ст.9 Федерального закона от 26 января 1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами. Из ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Часть 2 ст.165 Жилищного Кодекса РФ обязывает органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) установлено в статьях 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» Согласно п.51 Правил оказания коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя); получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты; Данному праву потребителя корреспондирует обязанность исполнителя производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) (п.49 Правил № 307). В судебном заседании установлено, что Семашко Г.И. на основании договора купли-продажи от 22 июля 2004г. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Дом находится в управления СТСЖ «Волга», что сторонами не оспаривалось, 28 февраля 2006г. Семашко заключила с СТСЖ «Волга» договор об управлении общим имуществом многоквартирного дома. В платежных документах в графе «Перерасчет» СТСЖ «Волга» периодически ей выставляются к оплате дополнительные суммы за жилищно-коммунальные услуги 02 марта 2009г., 23 марта 2010г., 07 июня 2010г., 12 июля 2010г. истица обращалась к СТСЖ «Волга» с заявлениями о предоставлении информации о дополнительных начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Ответ на заявления от 02 марта 2009г. и 23 марта 2010г. был дан 12 апреля 2010г., на заявление от 07 июня 2010г. - 02 июля 2010г., на заявления от 12 июля 2010г. - 05 августа 2010г. Таким образом, ответчиком ответы на заявления Семашко были даны с нарушением установленного Правилами № 307 трехдневного срока. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что СТСЖ «Волга» неправомерно бездействовало, не исполняя в установленный срок запросы потребителя об обоснованности увеличения платы за жилищно-коммунальные услуги. В связи с этим требования о признании незаконным бездействия исполнителя следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Между тем для понуждения СТСЖ «Волга» предоставить Семашко копию лицевого счета с расшифровкой дополнительных начислений по каждой коммунальной услуге суд оснований не находит. В своих заявлениях Семашко просила предоставить ей сведения об обоснованности дополнительных начислений по коммунальным услугам, указанным в графе «Перерасчет». К ответам на заявления ответчиком были приложены расчеты корректировок, которые произведены в соответствии с Правилами № 307. Данные суммы корректировки начислены в связи с образовавшейся разницей между фактически начисленными жителям суммами оплаты за жилищно-коммунальные услуги и суммами, выставленными поставщиками ресурсов. Таким образом, истице была предоставлена информация об обоснованности начисления сумм корректировок в виде расчетов с указанием на основания начислений. Из искового заявления не следует, в чем представленная информация не соответствует заявлениям Семашко, в какой форме она желала ее получить. С учетом этого у суда не имеется оснований для понуждения СТСЖ «Волга» повторно предоставить ей требуемую информацию. Для понуждения к предоставлению лицевого счета у суда также нет законных оснований, поскольку с таким заявлением Семашко к исполнителю не обращалась. Кроме того, платежные документы на оплату коммунальных услуг по существу являются выписками из лицевого счета за конкретный месяц и подтверждают состояние расчетов между сторонами. В силу ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. На основании ст.15 закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от возмещения имущественного вреда. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст.151 ГК РФ). Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Исходя из системного толкования указанных правовых норм, сам факт не предоставления в установленные законом сроки полной и достоверной информации о дополнительных начислениях за коммунальные услуги по письменным обращениям, ущемляет права потребителя и безусловно свидетельствует о нарушении прав Семашко как потребителя. Данное обстоятельство в силу закона является основанием для возмещения морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных истцам нравственных страданий, степень вины причинителя вреда с учетом фактических обстоятельств дела. Суд считает, что с ответчика необходимо взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 руб. В соответствии со ст.13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца…) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В связи с этим с СТСЖ «Волга» необходимо взыскать штраф в доход муниципального бюджета в размере 150 руб. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, по основному требованию в размере 200 руб., по требованию о компенсации морального вреда в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие союза товариществ собственников жилья «Волга» по непредоставлению в установленные законом сроки полной и достоверной информации о дополнительных начислениях за жилищно-коммунальные услуги по письменным обращениям Семашко Г.И. Взыскать с союза товариществ собственников жилья «Волга» в пользу Семашко Галины Ивановны компенсацию морального вреда в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части иска отказать. Взыскать с союза товариществ собственников жилья «Волга» в доход муниципального бюджета штраф в размере 150 руб. Взыскать с союза товариществ собственников жилья «Волга» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья