Дело №2-1279/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2011 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ионовой А.Н.,

при секретаре Акимове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоркова В.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сидорков В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, просит признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Ленинском районе г. Саратова в части исключения из специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж его (Сидоркова) работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря цеха КИП на Саратовском заводе резинотехнических изделий; просит признать за ним (за истцом) право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Сидорков В.Н обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, так как ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты> лет, и он имеет необходимый стаж на работах, предусмотренных как Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, так и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Решением УПФР в Ленинском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Ленинском районе г. Саратова Сидоркову В.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Период работы Сидоркова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дежурного электрослесаря цеха КИП на Саратовском заводе резинотехнических изделий ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочную пенсию, ссылаясь на то обстоятельство, что документально не подтверждена работа в качестве слесаря КИП, постоянно занятого обслуживанием химических производств, перечисленных в Списке №1 и в Списке №2 (нет закрепления за основными производственными цехами). Не согласившись с решением комиссии, считая, что данный период подлежит включению в стаж, дающий Сидоркову В.Н. право на назначение досрочной пенсии, истец обратился в суд.

В судебном заседании Сидорков В.Н. и его представитель по доверенности ФИО5 полностью поддержали доводы по иску, просят удовлетворить исковые требования.

ФИО6, представляющая интересы Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, возражает против удовлетворения иска, суду пояснила следующее. С требованиями Сидоркова В.Н. о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях труда и включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря, дежурного слесаря КИП на Саратовском заводе резиновых технических изделий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова не согласно по следующим основаниям. При назначении пенсий ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 58 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 6 лет 3 месяцев - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Сидорков В.Н. имеет ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика слесаря, дежурного слесаря КИП на Саратовском заводе резиновых технических изделий, не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни по разделу X "Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, ни по разделу XI «Химическое производство» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Согласно п.2 раздела XI Списка № 2 от 1956 г. право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химических цехов и участков химического производства. Согласно п. 3 раздела X Списка № 2, утвержденного от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химических производств, перечисленных в Списке № 1 и № 2. Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. Согласно записи в трудовой книжке истца, он принят учеником в цех КИП, переведен в том же цехе дежурным электрослесарем, занятость на работах по обслуживанию химических производств, участков химических производств и химических цехов документально подтверждена приказом по предприятию с ДД.ММ.ГГГГ. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Архивные документы представленные Сидорковым В.Н. не подтверждают занятость на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов цехов основного производства (цеха по производству изделий из эбонита) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ сведения о закреплении за цехами основного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Федеральным Законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», внесены дополнения в ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующего содержания «Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается». В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 17.12.2004г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией при наличии всех необходимых документов. В связи с тем, что на день обращения за назначением пенсии у Сидоркова В.Н. не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение с момента обращения за ней не правомерно.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, в том числе и пенсионное дело Сидоркова В.Н., суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сидорков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается материалами пенсионного дела (лист пенсионного дела № 7).

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 9 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначение трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 58 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 6 лет 5 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постанов. Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списке утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, п.2 «Вспомогательные рабочие» разд-Х «Химическое производство» право на досрочную пенсию предоставлено рабочим и мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химических цехов и участков химического производства.

Позицией 2110А030-17531 пункта 3 раздела X «Химическое производство» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 право на льготную пенсию предоставлено рабочим, занятым на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов химических производств, перечисленных в Списках №1 и №2 от 26.01.1991 г.

Список цехов завода РТИ подтверждает наличие химических производств, поименованных указанными Списками: производство эбонита и изделий из него, производство мипосепараторов, изделий из пластических масс.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве дежурного электрослесаря цеха КИП на Саратовском заводе резинотехнических изделий, то есть выполнял работу, предусмотренную как Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, так и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7), архивными справками, утвержденным директором завода РТИ ДД.ММ.ГГГГ Списком профессий и должностей цеха №- контрольно-измерительных приборов и автоматики Саратовского завода РТИ, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а так же Списком цехов, участков профессий и должностей по Саратовскому заводу РТИ, предусмотренных Постановлением Совмин СССР от 22/УШ – 56 г. №1173, дающих право на Государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (л.д.19-23). Перечисленные документы имеются и в пенсионном деле истца.

Поскольку, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам в возрасте 58 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 6 лет 5 месяцев на работах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постанов. Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Списке утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, суд, на основании изложенного, пришел к выводу, что необходимо признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Ленинском районе г. Саратова в части исключения из специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы Сидоркова, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря цеха КИП на Саратовском заводе резинотехнических изделий; и признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения <данные изъяты> лет истцом).

Руководствуясь ст.ст.194,198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в Ленинском районе г. Саратова в части исключения из специального стажа Сидоркова В.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФР в Ленинском районе г. Саратова включить в стаж работы Сидоркова В.Н., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря цеха КИП на Саратовском заводе резинотехнических изделий.

Признать за Сидорковым В.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова..

Судья: