Дело № 2-1399/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 апреля 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Климовой Е.А. при секретаре Гараниной Е.И., с участием истца Лукашовой И.Г., представителя ответчика Мариной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение ответчика № 38 от 14.03.2011г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол № 728 от 14.03.2011 г. незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов её работы с 20.06.1984г. по 19.07.1984г., с 04.06.1985г. по 06.07.1985г., с 04.01.1988г. по 15.01.1988г., с 06.06.1988г. по 08.07.1988г., с 02.01.1989г. по 12.01.1989г., с 05.06.1989г. по 03.07.1989г. в должности воспитателя детского сада № 216, так как это были периоды учебных отпусков; с 20.05.1989г. по 10.07.1990г. в должности преподавателя в группе продлённого дня в средней общеобразовательной школе №87, так как это был период учебного отпуска (всего 6 месяцев 18 дней). Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж и признать за ней право на досрочную пенсию с 03.03.2011г. Истец просила взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец отказалась от требования о взыскании в её пользу расходов по оплате госпошлины, просила удовлетворить требование о признании решения ответчика № 38 от 14.03.2011 г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол № 728 от 14.03.2011 г. незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов её работы с 20.06.1984г. по 19.07.1984г., с 04.06.1985г. по 06.07.1985г., с 04.01.1988г. по 15.01.1988г., с 06.06.1988г. по 08.07.1988г., с 02.01.1989г. по 12.01.1989г., с 05.06.1989г. по 03.07.1989г. в должности воспитателя детского сада № 216, так как это были периоды учебных отпусков; с 20.05.1989г. по 10.07.1990г. в должности преподавателя в группе продлённого дня в средней общеобразовательной школе №87, так как это был период учебного отпуска (всего 6 месяцев 18 дней); об обязании ответчика включить указанные периоды в стаж и признании за ней право на досрочную пенсию с 03.03.2011г. Представитель ответчика Марина Н.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, и пояснила, чтоПостановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 218 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.4 указанных выше Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не мене 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Закона. В судебном заседании установлено, что 03 марта 2011 года истец обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается сведениями пенсионного дела. Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены должности «воспитателя» в дошкольном образовательного учреждении (детские сады всех наименований) и «преподавателя» в средней общеобразовательной школе. Списком должностей и учреждений, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров от 06 сентября 1991 года № 463, регулировавшим пенсионное обеспечение до 01.11.1999г., также предусмотрено наименование учреждения «детский сад», «общеобразовательная школа». Вместе с тем, по смыслу закона необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-11) истец с 09.09.1983 по 11.08.1989 г. работала в должности воспитателя детского сада №216, с 06.09.1989 г. по 01.09.1990 г. работала в должности преподавателя в группе продлённого дня в средней общеобразовательной школе №87, с 13.09.1990 г. по 03.03.1996 г. работала в должности воспитателя детского сада № 262. Архивная справка № 169 от 03.03.2011г., выданная муниципальным общеобразовательным учреждением «Гимназия № 87» (л.д.14), а также справка № 29 от 28.02.2011г., выданная ОАО производственным объединением «БИНОМ» (л.д.15) подтверждают работу истца в указанные периоды в оговоренных должностях. Решением от 14.03.2011 г. № 38 УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова на основании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.03.2011г. № 728, истцу отказано во включении в стаж периодов её работы с 20.06.198г. по 19.07.1984г., с 04.06.1985г. по 06.07.1985г., с 04.01.1988г. по 15.01.1988г., с 06.06.1988г. по 08.07.1988г., с 02.01.1989г. по 12.01.1989г., с 05.06.1989г. по 03.07.1989г. в должности воспитателя детского сада №216, так как это были периоды учебных отпусков; с 20.05.1989г. по 10.07.1990г. в должности преподавателя в группе продлённого дня в средней общеобразовательной школе №87, так как это был период учебного отпуска (всего 6 месяцев 18 дней). Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 218 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 4 указанных выше Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Поскольку истец осуществляла в спорный период педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, что подтверждается трудовой книжкой, а поэтому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды подлежат включению в стаж по специальности при досрочном пенсионном обеспечении независимо от времени обращения за назначением досрочной пенсии. Согласно ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Документы были сданы истцом 03.03.2011г., в связи с чем, с этой даты у Лукашовой И.Г. возникло право на назначение досрочной пенсии. Истец просила при вынесении решения не взыскивать с ответчика понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины, а потому данные расходы судом с ответчика не взыскиваются. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова № 38 от 14.03.2011г. и протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 728 от 14.03.2011г. в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы: с 20.06.1984г. по 19.07.1984г., с 04.06.1985г. по 06.07.1985г., с 04.01.1988г. по 15.01.1988г., с 06.06.1988г. по 08.07.1988г., с 02.01.1989г. по 12.01.1989г., с 05.06.1989г. по 03.07.1989г. в должности воспитателя детского сада № 216 (периоды учебных отпусков); с 20.05.1990г. по 10.07.1990г. в должности преподавателя в группе продленного дня в средней общеобразовательной школе № 87 (период учебного отпуска). Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить ФИО1 указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 03.03.2011г. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья