2-1225/11 решение от 28.04.2011



         Дело № 2-1225/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саратов                                                                                            28 апреля 2011 года

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

с участием истца Фефелиной Г.С.,

представителя истца Шакиной Н.С.,

представителя ответчика Королевой Т.А.,

при секретаре Служаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фефелина Г.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фефелина Г.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам при УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность и об обязании назначения пенсии. Свои требования истец мотивирует тем, что решением комиссии по пенсионнымвопросам при УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ей было отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, по тем основаниям, что в стаж лечебной деятельности не были включены следующие периоды работы:

1. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11. 2000 г. по
ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , и Правила, утвержденные
постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ;

2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ, со ссылкой, что должность не поименована Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ;

З. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения в войсковой части со ссылкой, что вышеуказанное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ ;

4. Периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии, со ссылкой, что клиника не поименована Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29. 10.2002 г. ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИтравматологии и ортопедии со ссылкой, что стационар-клиника не предусмотрен п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ;

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии, в отделении нейрохирургии стационара, стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии, со ссылкой, что стационар и стационар-клиника не предусмотрен п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения от ДД.ММ.ГГГГ ;

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении нейрохирургии и в клинике нейрохирургии в стационаре-клинике в Саратовском 1-В"В"i травматологии и ортопедии, со ссылкой, что стационар - клиника не предусмотрен п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ .

Отказ Ленинского пенсионного фонда истец считает незаконным и необоснованным. Фефелина Г.С. подчеркивает, что нарушено ее право на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности. Фефелина Г.С. просит признать незаконным Решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в вышеуказанной части, обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии <данные изъяты> с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в стаж лечебной деятельности всех обозначенных периодов, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины.

Истец Фефелина Г.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконным Решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в вышеуказанной части, обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с <данные изъяты> с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения в стаж лечебной деятельности следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры к клинике нейрохирургии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии в календарном исчислении. От остальной части исковых требований отказалась.

Представитель истца Шакина Н.С., поддержала уточненные исковые требования истца, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Королева Т.А., исковые требования не признала, мотивируя это тем, что при назначении пенсий Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> руководствуется нормами законодательства РФ, действующего на момент обращения за назначением пенсии. Пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения устанавливается в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» лицам, осуществляющим указанную деятельность не менее 30 лет.

Фефелина Г.С. имеет 24 г. 08 мес. 11 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>», исчисленной по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и 10 лет 09 месяцев 09 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ -П.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. вышеуказанная должность не поименована Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» от
ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационара-клинике и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационара-клиники в Саратовском ЕИИ травматологии и ортопедии, не могут быть засчитаны в стаж с льготном исчислении, т.к. вышеуказанная должность и клиника не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства от
ДД.ММ.ГГГГ .

Вышеуказанные периоды не могут быть включены в стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном исчислении с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П, т.к. учреждение не поименовано Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ .

Кроме того период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии, в отделении нейрохирургии стационара, стационаре-клинике СарНИИТО не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. стационар и стационар-клиника не предусмотрены п.6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ .

Период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в
отделении нейрохирургии, в клинике нейрохирургии в стационаре-клинике в
СарНИИТО не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к.
стационар-клиника не предусмотрена п. 6 Правил от 29. 10.2002 г. .

Период работы в должности медсестры в отделении нейрохирургии и в
СарНИИТО не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ в
льготном исчислении, так вышеуказанная должность не поименована Перечнем от
ДД.ММ.ГГГГ М 781.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ , ни Правилами от ДД.ММ.ГГГГ .

В системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление досрочного пенсионного обеспечения направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной деятельности, а лишь с которая сопряжена с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации явно не относятся к периодам повышенной профессиональной нагрузки.

На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Фефелиной Г.С. отказать.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ признал норму пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» противоречащей Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) лишь в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данная норма не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимающихся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действующим законодательством.

На основании пп. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), к учреждениям здравоохранения, работа в которых в предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся клиники высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организациях.

Согласно пп.6 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из ч. 3 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Аналогичные положения содержались и в ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела видно, что Фефелина Г.С. обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по возрасту досрочно в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии по пенсионным вопросам (Протоколом) при Государственном учреждении Управление пенсионного фонда России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Фефелиной Г.С. отказано в назначении пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, в стаж лечебной деятельности истца не были включены, в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры к клинике нейрохирургии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии в календарном исчислении (л.д.16-20).

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона - ФЗ решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ , медицинские работники не имеют право осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации.

При направлении на курсы повышения квалификации за Фефелиной Г.С. сохранялся средний заработок, и производились отчисления в пенсионный фонд. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что периоды нахождения Фефелиной Г.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку прохождение курсов является одним из условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников.

Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , правом на пенсию за выслугу лет пользовались «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала, утв. приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ должность «медицинский регистратор» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В приказе Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала городских поликлиник, расположенных в городах с населением свыше 25 тысяч человек» медрегистраторы включены в раздел «1.2. Средний медицинский персонал» (п. ДД.ММ.ГГГГ.). С учетом изложенного, суд пришел к выводу о необходимости включения Фефелиной Г.С. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ
«Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения
и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги врачам --хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам, реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала идет из расчета: один год работы в этих должностях и
подразделениях считать за один год и 6 месяцев независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. Более позднее законодательство не придало обратной силы данному постановлению.

Согласно Уставу государственного федерального учреждения Саратовский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Саратовский научно- исследовательский институт травматологии и ортопедии является государственным федеральным учреждением здравоохранения, учрежден решением Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности Российской федерации.
На основании пункта 5 данной редакции Устава целью создания учреждения является проведение научно-исследовательских работ на клинической базе и данных эксперимента по разработке и внедрению в практику здравоохранения новых средств и методов диагностики, профилактики, лечения травм, заболеваний опорно-двигательной системы у детей и взрослых, нейротравм, нейрохирургической патологии, создание новых и усовершенствование существующих способов операций, устройств, приборов, материалов медицинского назначения. Это же следует и из штатного расписания Саратовского НИИ травматологии и ортопедии за 2002-2003 годы (л.д.86-90).

В пункте 7 Примечаний к Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утв. приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ также дается пояснение, что «Клиники - это лечебно-профилактические учреждения (больницы, родильные дома и другие учреждения здравоохранения), входящие в состав высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций, федерального бюро медико-социальной экспертизы, научно-практических центров медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов или подчиненные медицинским вузам и научным организациям, являются их структурными подразделениями».

Согласно штатному расписанию Саратовского НИИ травматологии и ортопедии от 1978 года и 1979 года, должность медсестры относиться к среднему медицинскому персоналу (л.д.34-37). Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения Фефелиной Г.С. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры к клинике нейрохирургии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Суд также приходит к выводу, о необходимости включения Фефелиной Г.С. в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии в календарном исчислении.

Ответчик не оспаривал факт работы истицы в вышеуказанные периоды.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

При включении спорных периодов работы в стаж работы дающей истице право на досрочное назначение пенсии по старости, стаж работы лечебной деятельности на момент подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ - Фефелиной Г.С. составлял более 30 лет.

Таким образом, исковые требования Фефелиной Г.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истица отказалась от взыскания расходов по уплате государственной пошлины, в связи с этим данные судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фефелина Г.С. удовлетворить.

Признать незаконным Решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующих период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры к клинике нейрохирургии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес>, включить Фефелина Г.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медрегистратора в поликлинике Саратовского ордена Ленина завода приемно-усилительных ламп с ОКБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры к клинике нейрохирургии в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в отделении нейрохирургии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры в клинике нейрохирургии стационаре-клинике в Саратовском НИИ травматологии и ортопедии в календарном исчислении.

Назначить досрочно Фефелина Г.С. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья