Дело № 2-1523/2011

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бутырина М.В.,

при секретаре Кушнир А.С.,

с участием истца Кухто Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухто Т.Н. к Комитету по земельным ресурсам муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов», Садоводческому некоммерческому товариществу «Ортопед-65» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Кухто Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по земельным ресурсам муниципального образования «Город Саратов», Администрации МО «Город Саратов», СНТ «Ортопед-65» о признании права собственности на земельный участок по следующим основаниям. Кухто является членом СНТ «Ортопед-65», что подтверждается членской книжкой. Для ведения садоводства истцу был предоставлен земельный участок площадью 868 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, склон реки <адрес> участок №. Постановлением Администрации г.Саратова от 26 мая 1993г. № 217-122 земельный участок площадью 7,43 га был предоставлен СНТ «Ортопед» в коллективно-долевую собственность, что подтверждается государственным актом. 27 сентября 2001г. постановлением мэра г.Саратова были внесены изменения в части уточнения наименования СНТ. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Постановлением Администрации г.Саратова от 05 ноября 1996г. № 855-12 у СНТ «Ортопед» изъята часть земельного участка, предоставленного на основании постановления администрации г.Саратова от 26 мая 1993г. № 217-122 в коллективно-долевую собственность и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом. В соответствии с уставом СНТ члены СНТ имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или в аренду. В соответствии с ФЗ № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок. Согласно Уставу и действующему законодательству член товарищества имеет право на получение для садоводства земельного участка в собственность. Кухто обратилась в комитет по земельным ресурсам Администрации МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Ортопед-65», но ей было отказано в связи с тем, что ранее земельный участок был предоставлен в коллективно-долевую собственность. Таким образом, Кухто не может бесплатно приобрести в собственность предоставленный ей земельный участок и реализовать свое право.

В судебном заседании истец Кухто Т.Н. иск поддержала, просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 868 кв.м., расположенный в СНТ «Ортопед-65» по адресу: <адрес>, склон реки <адрес>

Представители комитета по земельным ресурсам муниципального образования «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», СНТ «Ортопед-65» в заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из статьи 3 Федерального закона « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно статьи 28 названного Закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таких ограничений, а также ограничений, установленных статьёй 27 Земельного кодекса РФ, в рассматриваемом деле судом не установлено.

Установлено, что в 1965 году было создано СНТ «Ортопед-65» с организационно-правовой формой - садоводческое некоммерческое объединение граждан. Действует на основании устава, зарегистрировано в установленном законом порядке, с выдачей свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 16 августа 1965г. (протокол №12) № 236-11 «Об отводе Саратовскому государственному научно-исследовательскому институту травматологии и ортопедии под коллективное садоводство земельный участок (паспорт земельного участка 167 за 1968г.) постановлением администрации г.Саратова от 26 мая 1993г. № 217-122 СНТ «Ортопед» предоставлен земельный участок, общей площадью 7,43га в коллективно-долевую собственность.

Право СНТ «Ортопед-65» на земельный участок подтверждается государственным актом.

Постановлением администрации г.Саратова от 05 ноября 1996г. № 855-12 у СНТ «Ортопед» изъята часть земельного участка 3,1625га и предоставлена гражданам в частную собственность, а также долгосрочную аренду. За СНТ осталась часть земельного участка площадью 4,2675га.

Постановлением администрации города Саратова № 350-199 от 18 июля 1998г. внесены изменения п. 1 постановления администрации г.Саратова от 05 ноября 1996г. № 855-12 и вместо слов «Земельный участок считать равным 4,2675 га.» следует читать «Земельный участок считать равным 3,9529 га.»

27 сентября 2001г. постановлением мера г.Саратова № 710-139 были внесены изменения в части уточнения наименования лица, которому предоставлены земельные участки, и вместо граждан указано СНТ «Ортопед-65» с внесением соответствующих изменений в государственный акт.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства.

В соответствии с Уставом СНТ члены СНТ имеют право по своему выбору на получение для садоводства земельный участок в собственность, пожизненно наследуемое владение, бессрочное пользование или в аренду.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого объединения, предоставлен данному объединению гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок.

Согласно Уставу и действующему законодательству член товарищества имеет право на получение для садоводства земельного участка в собственность.

Истец обратился в комитет по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении права собственности на земельный участок №, расположенный в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Ортопед-65».

Распоряжением Комитета по земельным ресурсам г.Саратова № 4619-р от 15 июня 2010г. Кухто отказано в предоставлении в собственность земельного участка из земель населенных пунктов для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Ортопед-65», за № площадью 868 кв.м., поскольку он ранее был предоставлен в собственность и долгосрочную аренду СНТ «Ортопед-65».

Кухто является членом СНТ «Ортопед-65» расположенного в <адрес> склон реки <адрес> с 15 мая 2002 г., что подтверждается членской книжкой садовода.

Межевание общего земельного участка произведено и на каждый земельный участок составлен межевой план и выполнены кадастровые работы, имеется описание местоположения земельного участка.

По заключению правления СНТ «Ортопед-65» от 09 мая 2009 г. описание границ и местоположения земельного участка, которым пользуется Кухто Т.Н., подтверждают, его площадь составляет 868 кв.м. и не возражают в передаче участка в частную собственность путем приватизации истцу.

В соответствии со ст.3 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка), в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в её состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Указом Президента РФ от 24 декабря 1993г. № 2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключён из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид собственности и Земельным кодексом РФ.

Постановление администрации г.Саратова от 26 мая 1993г. № 217-122 о предоставлении СНТ «Ортопед» земельного участка, общей площадью 7,43га в коллективно-долевую собственность принято до издания Указа № 2287 от 24 декабря 1993г.

В соответствии с п.1 ст.244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Согласно п.2 ст.247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

С учётом представленных доказательств, суд не усматривает оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им в СНТ «Ортопед-65» земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Кухто Т.Н. право собственности на земельный участок №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ортопед-65» по адресу: <адрес>, склон реки <адрес>, площадью 868 кв.м.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья