Дело № 2-1623/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Бутырина М.В., при секретаре Кушнир А.Н., с участием представителя истца Русиной Е.В., прокурора Медникова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Хитровой О.А., Хитрову А.А., Хитровой Е.А., Хитровой О.А. о расторжении договора социального найма и выселении с предоставлением другого жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Хитровой О.А., Хитрову А.А., Хитровой Е.А., Хитровой О.А., просила расторгнуть договор социального найма по адресу: <адрес>, с нанимателем Хитровой О.А. и членами её семьи: Хитровым А.А., Хитровой Е.А., Хитровой О.А., выселить указанных лиц из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>. Исковые требования обоснованы тем, что Хитрова О.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. Указанное жилое помещение является 1 комнатной квартирой общей площадью 29,4 кв.м. Совместно с нанимателем проживают: сноха- Хитрова Е.А., сын Хитров А.А. и внучка Хитрова О.А. На основании распоряжения администрации Ленинского района города Саратова от 26 марта 2003 года № 337/2-р жилой многоквартирный <адрес> признан непригодным для проживания. Указанный многоквартирный дом был включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах» и подлежит сносу, в связи с чем семье Хитровой О.А. на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 года было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является равнозначным ранее занимаемому. На основании изложенного администрация района считает возможным расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с нанимателем Хитровой О.А. и выселить ее с членами семьи в предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Русина Е.В., действующая на основании доверенности, выданной Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении. Прокурор полагал в своем заключении возможным удовлетворить заявленные исковые требования. Ответчики Хитрова О.А., Хитров А.А., Хитрова Е.А., Хитрова О.А. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. Представители третьих лиц Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова, Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц. Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституцией Российской Федерации (ст. 40) закреплено право каждого на жилище. В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина - обязанность государства. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01 марта 2005 года. В соответствии со статьей 37 ЖК РСФСР, вне очереди жилые помещения на условиях найма предоставлялись гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий (как правило, аварийные дома) или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для постоянного проживания, а также гражданам, жилое помещение которых грозит обвалом. Согласно пункту 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, данные условия имеются в наличии и по ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР и по новому Жилищному кодексу Российской Федерации, действующего с 01 марта 2005 года. Судом установлено и никем не оспаривается, что нанимателем квартиры № 44, общей площадью - 29,4 кв.м в <адрес>, по договору социального найма является Хитрова О.А., вместе с которой по указанному адресу зарегистрированы и проживают сноха Хитрова Е.А., сын Хитров А.А. и внучка Хитрова О.А. (л.д. 28). Также установлено и никем не оспаривается, что <адрес> признан непригодным для проживания, о чем свидетельствуют акт межведомственной комиссии от 16.12.2002 г. (л.д. 10-12) и распоряжение администрации Ленинского района г. Саратова от 26.03.2003 г. (л.д. 9). В связи с признанием указанного дома, в котором проживают ответчики, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 года» была создана рабочая группа, на заседании которой проведена жеребьевка по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда (л.д. 14-16). По результатам указанной жеребьевки Хитровой О.А. и членам ее семьи на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28.12.2010 г. предоставлено жилое помещение - <адрес> (л.д. 13). Статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего расселенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», «по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания…), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)». Технический паспорт на занимаемую ответчиками <адрес> свидетельствует, что данная квартира состоит из 1 жилой комнаты, общая площадь квартиры 29,4 кв. м. (л.д. 24). Технические документы на предоставляемое ответчикам жилое помещение свидетельствуют, что кв<адрес> состоит также из 1 жилой комнаты, общая площадь квартиры больше и составляет 39,8 кв. м. (л.д. 27). Свидетельство о государственной регистрации подтверждает право собственности предоставляемой ответчикам квартиры муниципальному образованию «Город Саратов» (л.д. 17). Анализ приведенных выше норм права и представленных доказательств позволяет суду сделать вывод, что признание дома непригодным для проживания является основанием для предоставления лицам, обладающим правом пользования и проживающим в спорном жилом помещении, другого благоустроенного помещения пригодного для проживания. При том предоставляемое гражданам жилое помещение, в связи с непригодностью для проживания, занимаемого ими помещения, должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ, так как такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения. Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение является компенсационной мерой того, что граждане имели, но не могут продолжать использовать. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Компенсационный характер и предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения. Тогда как жилое помещение для улучшения жилищных условий предоставляется в порядке очередности. Учитывая вышеизложенные положения, и, оценивая приведенные конкретные обстоятельства и доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить исковые требования. Расторгнуть договор социального найма по адресу: <адрес> с нанимателем Хитровой О.А.. Выселить Хитровой О.А., Хитрову А.А., Хитровой Е.А., Хитровой О.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: