Дело № 2-1444/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2011 года                                                                                                        г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Бутырина М.В.,

при секретаре Кушнир А.С.,

с участием представителя истца Беляевой Н.В., представителя ответчика Королевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова, о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Солонина И.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что 08.02.2011 г. решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности. Поскольку ответчиком необоснованно из трудового стажа исключены периоды ее работы в должности акушерки в роддоме в ММУ 1-ая Городская клиническая больница в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев - с 22.11.1992 г. по 31.12.1999 г., считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В судебном заседании представитель истца Беляева Н.В. исковые требования изменила в части спорного периода - с 12.11.1995 г. по 18.02.1996 г. и с 20.03.1996 г. по 31.12.1999 г., в остальной части исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, обязать ответчика включить в трудовой стаж истицы указанные периоды работы.

Представитель ответчика Королева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением комиссии от 08.02.2011 г. Солониной И.И. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой 30-летней продолжительности лечебной деятельности, т.к. спорные периоды исключены из специального стажа, поскольку действующими Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименованы родильные дома, в связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Солониной И.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства во внутреннему убеждению основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях», регулировавшие пенсионное обеспечение работников здравоохранения за периоды работы до 1 ноября 1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в СССР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

При решении вопроса о включении в специальный стаж определенных периодов работы суд руководствуется законодательством, имевшим место в момент работы истицы.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Указанным Списком предусмотрено льготное исчисление стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,

При исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, с учетом Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 и Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 предусмотрено отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

В судебном заседании установлено, что Солонина И.И. 05.07.1993г. была принята акушеркой 1-ой городской клинической больницы, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.16-21), а также справками работодателя (л.д. 10-12).

Приказом № 255 от 17.11.1995 г. по МУЗ ГКБ № 1 в указанной больнице открыт родильный дом, с родовым отделением и отделением патологии беременных, затем приказом № 111-П от 30.12.1999 г. родильный дом вновь был переименован в родильное отделение. Аналогичным образом, отделения поименованы и в штатных расписаниях за спорные периоды.

Исходя из Положения о родильном доме видно, что профиль данного учреждения направлен на оказание хирургической помощи беременным женщинам и специфика работы родильного дома полностью соотносится со спецификой работы родильного отделения. Представитель Солониной И.И. также пояснила, что должностные обязанности истицы не менялись на протяжение всей работы.

Таким образом, фактическая занятость истицы в отделении, поименованным Списком, подтверждается записями в трудовой книжке, справками работодателя, а также должностной инструкцией акушерки родильного блока и штатным расписанием медицинского персонала по ММУ «1-ая Городская клиническая больница» за спорный период.

Следовательно, исковые требования истицы в части включения в трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочную пенсию по старости периодов работы с 12.11.1995 г. по 18.02.1996 г. и с 20.03.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности акушерки в роддоме в ММУ 1-ая Городская клиническая больница в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Требования Солониной И.И. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения - с 01.02.2011 г. также подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 01.02.2011 г., был необходимый стаж (более 30 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена истице именно с указанной даты.

Солонина И.И. просила признать решение комиссии УПФ РФ № 19 от 08.02.2011 года не законным. Суд полагает, что исковые требования в этой части должны быть удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик не обоснованно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 19 от 08.02.2011 года в отношении Солониной И.И. незаконным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова включить Солониной И.И. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периоды с 12.11.1995 г. по 18.02.1996 г. и с 20.03.1996 г. по 31.12.1999 г. в должности акушерки в роддоме в ММУ 1-ая Городская клиническая больница.

Признать за Солониной И.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2011 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова в пользу Солониной И.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: