Дело № 2-2010/2011 Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием заявителя Губина С.Ю., должностного лица Салкина А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губина Сергея Юрьевича об обжаловании действий государственного инспектора ГИБДД УВД г.Саратова об отказе в выдаче водительского удостоверения, У С Т А Н О В И Л: Губин С.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия государственного инспектора ГИБДД УВД г.Саратова Салкина А.М. об отказе в выдаче водительского удостоверения. В обоснование указал, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г.Саратова от 14 сентября 2009г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 06 месяцев. Так как сроки исполнения назначенных наказания истекли в апреле 2011г. он обратился в МРЭО ГИБДД УВД г.Саратова с заявлением о выдаче ему водительского удостоверения, но 18 мая 2011г. государственный инспектор Салкин А.М. отказал в выдаче документов на основании п.3 ст.32 КоАП РФ, так как срок лишения Губина права на управление транспортными средствами истекает 06 октября 2012г. Считает отказ в выдаче водительского удостоверения незаконным В судебном заседании заявитель Губин С.Ю. доводы заявления поддержал и просил признать действия государственного инспектора ГИБДД УВД г.Саратова Салкина А.М. об отказе в выдаче водительского удостоверения незаконными, обязать выдать водительское удостоверение. Государственный инспектор ГИБДД УВД г.Саратова Салкин А.М. считает заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, пояснив, что срок лишения Губина права на управление транспортными средствами истекает 06 октября 2012г. Срок действия наказания по постановлению от 14 сентября 2009г. закончился 06 апреля 2011г., срок действия наказания по постановлению от 23 октября 2009г. соответственно начинается исчисляться с 07 апреля 2011г. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Из ч.1 ст.254 ГПК РФ следует, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно п.42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999г. № 1396, возврат водительских удостоверений производится по истечению срока лишения права управления транспортными средствами. На основании ч.4 ст.32.6 КоАП РФ документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию только по истечении срока лишения специального права. В соответствии с п. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. С этого же времени возникает необходимость исполнения данного постановления. Из ч.3 ст.32.7 КоАП РФ следует, что течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. В судебном заседании установлено, что Губин привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г.Саратова от 14 сентября 2009г., вступившего в законную силу 06 октября 2009г. в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г.Саратова от 23 октября 2009г., вступившим в законную силу 10 декабря 2009г., в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Пункт 1 ст.4.4 КоАП РФ устанавливает, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Таким образом, учитывая, что начало течения срока лишения специального права, в случае назначения лицу лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее, срок лишения заявителя специального права на управление автомобилем истекает 06 октября 2012г. Поскольку на момент обращения Губина с заявлением срок лишения его права управления транспортными средствами не истек, государственный инспектор ГИБДД УВД г.Саратова обоснованно отказал ему в выдаче водительского удостоверения. Часть 3 ст.32.7 КоАП РФ представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ч.1 ст.31.9 указанного Кодекса. Названное исключение обеспечивает реальное исполнение наказания в виде лишения специального права в случае назначения его лицу, ранее лишенному того же специального права. В противном случае привлечение к административной ответственности носило бы формальный характер и не обеспечивало бы решения задач законодательства об административных правонарушениях. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что государственный инспектор ГИБДД УВД г.Саратова Салкин А.М. действовал в рамках действующего законодательства, нарушения прав Губина допущено не было. Таким образом, заявление Губина не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198,254 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Губину Сергею Юрьевичу в удовлетворении заявления об обжаловании действий государственного инспектора ГИБДД УВД г.Саратова Салкина А.М. об отказе в выдаче водительского удостоверения отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья