Дело № 2-2057/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 год г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Мележик Л.М. при секретаре Бухаровой Е.А. с участием представителя истца Киреевой Т.П., представителя ответчика Королевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Битюцких Веры Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, установил: Битюцких В.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что 03 ноября 2010 г. решением УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова № 285 ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 4706 от 23 ноября 2011 года из специального стажа Битюцких В.Н. исключены периоды работы с 01.04.1976 г. по 18.10.1984 г. и с 01.07.1985 г. по 11.12.1988 г. в качестве машиниста технологических компрессоров в Кульсаринском линейном производственном управлении Производственного объединения «Саратовтрансгаз». Битюцких В.Н. считает отказ ответчика не обоснованным и не законным, поскольку в указанные периоды работы работала машинистом технологических компрессоров в Кульсаринском линейном производственном управлении Производственного объединения «Саратовтрансгаз», то есть выполняла работу, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, что подтверждается записями в трудовой книжке, и архивной справкой № Б-38 от 06.08.2010 года. Кроме того, она просит суд признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение с 03 ноября 2010 года, то есть с даты обращения с соответствующим заявлением в УПФР в Ленинском районе г. Саратова. Истица в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие Битюцких В.Н. в порядке ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель истицы Киреева Т.П., действующая на основании доверенности, исковые требования Битюцких В.Н. поддержала, дала объяснения, аналогичные описательной части решения, считает доводы ответчика несостоятельными, просит суд включить спорный период в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и признать право Битюцких В.Н.. на досрочную трудовую пенсию со дня ее обращения с надлежащим заявлением в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова. Кроме того, представитель истицы пояснила, что процесс перекачивания газа не предусматривает использование воздушных компрессоров, так как это не предусмотрено технологией производства. Аналогичный технологический процесс перекачивания газа в настоящее время применяется на Мокроусском ЛПУМГ, где установлен газоперекачивающий агрегат ГТ-750-6, который использовался на Кульсаринской компрессорной станции. Воздушные компрессоры применяются только для ремонта трубопроводов и обслуживаются слесарями. Представитель ответчика Королева Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и суду пояснила, что истица обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы, связанной с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии № 285 от 23 ноября 2010 г. Битюцких В.Н. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, т.к. спорные периоды исключены из специального стажа, поскольку документально не была подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость истицы в качестве машиниста газовых компрессоров, машиниста технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров. Представитель Королева Т.А. считает решение комиссии законным и обоснованным и просила в иске отказать. Заслушав участников процесса, обозрев пенсионное дело истицы, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Битюцких В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщине в возрасте 53 года при наличии страхового стажа 20 лет, из них 5 лет на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 или Списком № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Битюцких В.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г. Саратова 03.11.2010г. в возрасте 53 года. На дату обращения в территориальное управление ПФР продолжительность страхового стажа истицы составила 33 года 8 месяцев 6 дней. Специальный стаж не установлен, поскольку, по мнению ответчика, не подтверждена постоянная занятость истицы в качестве машиниста газовых компрессоров, машиниста технологических компрессоров, занятых на обслуживании газовых компрессоров (л.д.18). Профессия машиниста технологических компрессоров, занятого на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно записям в трудовой книжке (л.д.9-11) 01.04.1976г. Битюцких В.Н. была принята в Кульсаринское линейное производственное управление Производственного объединения «Саратовтрансгаз» в качестве машиниста технологических компрессоров по четвертому разряду, с 19.10.1984г. была переведена слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок, в связи с изменением в штатном расписании с 01.07.1985г. переведена на должность машиниста технологических компрессов, в которой проработала до 12.12.1988г. Архивная Справка № Б-38 от 06.08.2009г. по Кульсаринскому линейному производственному управлению производственного объединения «Саратовтрансгаз» также подтверждает занятость истицы в качестве машиниста технологических компрессоров в ТКЦ 1. В судебном заседании по сведениям, предоставленным ООО «Газпром трансгаз Саратов», установлено, что подача газа на значительные расстояния осуществляется по трубопроводам больших диаметров, оснащенных газотранспортным оборудованием. Газоперекачивающий агрегат предназначен для привода центробежного нагнетателя по перекачке газа, который транспортируется по магистральному газопроводу (л.д.49). В Кульсаринском линейно-производственном управлении магистральных газопроводов ПО «Югтрансгаз» находился в эксплуатации компрессорный цех № 1 с агрегатами ГТ-750-6. В 1991 году Кульсаринское ЛПУМГ в связи с разделом газопроводов вышло из состава ПО «Югтрансгаз» и передано в концерн «Казахгазпром» (л.д.90). ООО «Газпром Трансгаз Саратов» является правопреемником производственного объединения «Югтрангаз». Все линейно-производственные управления, входящие в состав ООО «Газпром трансгаз Саратов» действуют в рамках единого технологического процесса, так в частности на компрессорной станции Мокроуса и Кульсары установлены однотипные газоперекачивающие агрегаты. Воздушные компрессоры не применялись, так как это не предусмотрено технологией производства (л.д.49) Из справки № 09-181 от 09.06.2011г., выданной ООО «Газпром трансгаз Саратов», усматривается, что в технологическом процессе линейно-производственных управлений магистральных газопроводов используют газотурбинные компрессоры, обслуживанием которых занимаются машинисты технологических компрессоров (л.д.47). В толковании, данном в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (oрганизации), тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, суд установил, что истица в периоды с 01.04.1976 г. по 18.10.1984 г. и с 01.07.1985 г. по 11.12.1988 г. работала машинистом технологических компрессоров в Кульсаринском линейном производственном управлении Производственного объединения «Саратовтрансгаз и характер ее работы, отвечал требованиям Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Факт занятости истицы на воздушных компрессорах не нашел своего подтверждения. Требования Битюцких В.Н. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения – с 3 ноября 2010 г. также подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истицы на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 03.11.2010 г. (пенсионное дело л.д. 4-5), был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии (более 5 лет), то данная пенсия должна быть назначена истице именно с указанной даты. Битюцких В.Н. просила признать решение комиссии УПФ РФ № 285 от 23 ноября 2010г. и протокол заседания комиссии № 4706 от 23 ноября 2010г. незаконными. Суд полагает, что исковые требования в этой части должны быть удовлетворены, поскольку суд пришел к выводу, что ответчик не обоснованно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: Исковые требования Битюцких Веры Николаевны удовлетворить. Признать решение УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова от 23.11.2010 г. № 285 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.11.2010 г. № 4706 УПФР в Ленинском районе г. Саратова незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Битюцких Вере Николаевне в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.04.1976 г. по 18.10.1984 г. и с 01.07.1985 г. по 11.12.1988 г. в качестве машиниста технологических компрессоров в Кульсаринском линейном производственном управлении Производственного объединения «Саратовтрансгаз» Признать за Битюцких Верой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости с 03 ноября 2010 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья