Дело № 2-1689/2011г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2011 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ворониной Е.М.

при секретаре Минаевой А.Ф.,

с участием истца Ч.С.П.,

представителя ответчика К.Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.С.П. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма и по встречному иску администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к Ч.С.П. об утрате права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ч.С.П. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Саратовском электромеханическом заводе «Электроаппарат» литейщиком пластмасс. От завода истцу была предоставлена комната в заводском общежитии по адресу: г Саратов, <адрес>. По данному адресу она была зарегистрирована до своего увольнения с завода. После увольнения с завода, истец снялась с регистрационного учета по данному месту проживания, по просьбе коменданта общежития, которая, мотивировала снятие с регистрационного учета необходимостью перевода общежития в категорию жилого дома и его передачи на баланс администрации <адрес>. Истца заверили в том, что по окончании данной процедуры, снова пропишут по данному месту жительства. Однако, процедура перевода общежития в категорию жилого дома затянулась и впоследствии истцу отказали в регистрации, хотя истец по настоящее время проживает в данной комнате, пользуется ей и регулярно оплачивает коммунальные услуги. Другого места жительства истец не имеет. Истец обращалась в отдел УФМС России по <адрес> в <адрес> с заявлением о регистрации её по месту жительства. Однако в регистрации было отказано, в связи с отсутствием договора социального найма жилого помещения на данную комнату. Истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако заявление оставили без удовлетворения. Просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 6. Обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 6.

<адрес> обратилась в суд со встречным иском к Ч.С.П. об утрате права пользования жилым помещением и выселением без предоставления другого жилого помещения. Мотивируя свои требования тем, что истец вселилась в комнату на основании направления №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Саратовским электромеханическим заводом «Электроаппарат». Ч.С.П. направлялась в заводское молодежное общежития для проживания в период работы на заводе. Ч.С.П. в 1986 году было предоставлено служебное жилое помещение на период работы на заводе. В 1996 году Ч.С.П. уволилась. Договор найма служебного жилого помещения прекращается с момента прекращения нанимателем трудовых отношений в работодателем. В соответствии с Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О переводе общежития по <адрес> в категорию жилого дома» общежитие, расположенное по адресу: <адрес> было передано в категорию жилого дома. На момент принятия в 2006 году на баланс администрации <адрес> жилого дома Ч.С.П. была не зарегистрирована в комнате и в соответствии с нормами жилищного законодательства утратила право пользования жилым помещением.

Истец Ч.С.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на Саратовский электромеханический завод в цех товаров народного потребления № учеником литейщика пластмасс. В это же время ей была предоставлена комната в общежитии, в которой она по настоящее время проживает и пользуется ею, оплачивает все коммунальные платежи. Проработав десять лет на вредном производстве, с предоставлением необходимых льгот она уволилась с завода. В это же время общежитие решили переводить в категорию жилого дома и комендант порекомендовал всем сняться с регистрационного учета, заверив, что после оформления всех необходимых документов всех снова зарегистрируют. Она из самых первых сразу же снялась с регистрации, однако по настоящее время все также продолжает проживать в данной комнате. Она неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако получала отказ.

Представитель администрации <адрес> К.Р.В. в судебном заедании с исковыми требованиями Ч.С.П. не согласился, просит в иске Ч.С.П. отказать. Удовлетворить встречные исковые требования.

Третьи лица Администрация МО «Город Саратов», УФМС России по <адрес> в <адрес>, ОАО «Общественное объединение «БИНОМ», РКЦ ООО «Кедр-2000», прокурор, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетель Д.Л.Н. в судебном заседании пояснила, что с 1990 г. она проживает в общежитии. Когда она стала проживать в общежитии Ч.С.П. уже проживала в нем, проживает и по настоящее время. Ч.С.П. много лет проработала на вредном производстве. Ч.С.П. оплачивает все это время коммунальные услуги. Когда общежитие переводили в статус жилого помещения им действительно всем рекомендовали снятся с регистрационного учета, пояснив, что после проведения необходимой процедуры всех снова зарегистрируют по месту проживания.

Свидетель К.Г.В. в судебном заседании пояснила, что в 19987 году ей предоставили комнату в общежитии. Когда она вселилась Ч.С.П. уже проживала в общежитии. Ч.С.П. и по настоящее время проживает в комнате которая была ей предоставлена. При вселении в общежитие им всем выдавали от завода направление о разрешении вселиться в общежитие. Когда общежитие стали переводить в статус жилого помещения, всем сказали, что необходимо выписываться. Ч.С.П. послушала совет, и во все это поверила. В настоящее время Ч.С.П. так и продолжает проживать в комнате которая ей была предоставлена, оплачивает коммунальные платежи.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. Согласно ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из содержания статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

<адрес> издано Распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе общежития по <адрес> в категорию жилого дома», в соответствии с которым МУ «Дирекция единого заказчика по <адрес>» представить необходимые документы в администрацию района для присвоения индивидуальных номеров жилым помещениям в <адрес>; МУП «Городское БТИ» по <адрес> внести изменения в технический паспорт дома по <адрес> с учетом присвоенных номеров; Консультанту по учету и распределению жилой площади <адрес> после проведения всех необходимых мероприятий по переводу общежития в категорию жилого дома оформить в выдать гражданам документы на занимаемые жилые помещения в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении индивидуальных номеров комнатам и квартирам в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>» были присвоены номера комнат и квартир. Комнате, в которой проживает Ч.С.П., был присвоен номер 6 квартире номер 8.

Согласно представленного суду направлению № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.С.П. для проживания в общежитии Саратовского электромеханического завода «Электроаппарат» для проживания была предоставлена комната.

Согласно представленным счетам по оплате за коммунальные услуги Ч.С.П. производит оплату за все предоставляемые ей коммунальные услуги в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на все обращения Ч.С.П. в муниципальные органы, о заключении договора социального найма, положительных результатов не дали, жилое помещение истцу на условиях социального найма жилого помещения не предоставлялось.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, общежития относятся к жилищному фонду.

Спорное здание, как объект жилищного фонда подлежало передаче в муниципальную собственность после принятия Верховным Советом Российской Федерации Постановления № 3020-1 от 27.12.1991 года. Согласно п. 2 данного Постановления, объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся должны быть переданы в муниципальную собственность.

Согласно п. 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 года, передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий». Согласно указанному пункту Указа Президента, нежилые и жилые помещения не могут быть включены в состав приватизируемого имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В обоснование встречных исковых требований администрации <адрес> г Саратова указано, что в соответствии со ст. 7 ЖК РСФСР (действовавший на тот период) жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Ч.С.П. в 1986 году было предоставлено служебное жилое помещение на период работы на заводе. Договор найма служебного жилого помещения прекращается с момента прекращения нанимателем трудовых отношений с работодателем. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На момент принятия в 2006 году на баланс администрации <адрес> жилого помещения Ч.С.П. была не зарегистрирована и в соответствии с нормами жилищного законодательства утратила право пользования жилым помещением. Решения о признании Ч.С.П. нуждающейся в жилом помещении не принималось.

В обосновании своих требований истец ссылается на то, что основанием для вселения служило направление о вселении в общежитие завода, куда истец была в октябре 1986 года принята на работу. Проживая и по настоящее время в данном общежитии, регулярно оплачивая в полном объеме все предоставляемые ей коммунальные услуги, договор социального найма с ней не заключался, в связи с тем, что на неоднократные обращения в администрацию <адрес> о заключении с ней договора социального найма жилого помещения она получала отказ, просит признать за ней право пользования комнатой и обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма. Суд, оценив представленные истцом доказательства, считает, что доводы истца Ч.С.П. убедительны, так как Ч.С.П. как работник завода по согласованию с руководством была вселена в комнату № <адрес>, по новой нумерации. По настоящее время проживает в комнате, в полном объеме оплачивает все предоставляемые ей коммунальные услуги. Допрошенные в судебном заседании свидетели Д.Л.Н., К.Г.В. соседи истца подтвердили, что Ч.С.П. занимает комнату № <адрес> (новой нумерации), также как и они оплачивает в полном объеме все предоставляемые им коммунальные услуги.

Суд, оценив представленные истцом доказательства в подтверждение права пользования жилым помещение расположенным по адресу: <адрес> ком.6, возникшего на основании направления на вселение в жилое помещение, оплаты в полном объеме всех предоставляемых коммунальных услуг, показаний свидетелей Д.Л.Н., К.Г.В., которые подтвердили, что Ч.С.П. с момента вселения и по настоящее время пользуется жилым помещением, оплачивает все коммунальные платежи в полном объеме, а также доводы, представленные ответчиком в опровержение доводов истца, изложенные во встречных исковых требованиях, пришел к выводу о том, что Ч.С.П. представлены объективные доказательства, с достоверностью подтверждающие право пользования жилым помещение, в связи с чем исковые требования Ч.С.П. подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования об утрате права пользовании жилым помещением суд находит не убедительными, в связи с чем, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Ч.С.П. право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> ком. 6.

Обязать администрацию <адрес> заключить с Ч.С.П. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ком. 6.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» к Ч.С.П. об утрате права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья