Дело № 2- 1915/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2011 г.              г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Григорян Ю.Г.,

с участием истца Балуева Б.П.,

представителя ответчика Королевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балуева Б.П. к ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

установил:

Балуев Б.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова (далее УПФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 28.03.2011 г., т.е. с момента обращения в УПФ, и понуждении ответчика включить период работы в должности электросварщика в МП «Инсолар-2» с 18.05.1993г. по 30.11.1995 г. в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Исковые требования Балуев В.П. обосновывает тем, что ответчик не принял во внимание записи в трудовой книжке, согласно которым усматривается занятость истца в должности электросварщика. Кроме того, истец указывает, что работодатель не предоставил справку о его занятости в качестве электросварщика ручной сварки, поскольку МП «Инсолар-2» своевременно не получило лицензию на сварочные аппараты.

В судебном заседании Балуев Б.П. пояснил, что в оспариваемый период работал на малом предприятии «Инсолар-2» электросварщиком на аппаратах ручной сварки, а именно на аппарате ВД 306 УЗ № 19866., что подтверждается справкой от 20.04.2011 г., выданной ПКФ «Лимкор», которая с 10.12.1996 г. является правопреемником ТОО ПСФ «Инсолар-2». Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Королева Т.А. просила в иске отказать и пояснила, что спорный период работы истца не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную в течении полного рабочего дня занятость дня в качестве электросварщика ручной сварки.. Представленная справка от 10.03.2011 г., выданная ПКФ «Лимкор» не содержит указания на наименование оборудования, на котором производились справочные работы.

Списком предусмотрены не только наименования профессий или должности, но показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, в связи с чем, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 установлено электросварщику, занятому на аппаратах ручной сварки.

На день обращения, по мнению ответчика, за назначением пенсии у истца не было всех необходимых документов, подтверждающих право на досрочную пенсию, назначение с момента обращения за ней неправомерно.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого было ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина- связанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, свидетельскими показаниями, письменными доказательствами.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 59 год при наличии страхового стажа 25 лет, из них 6 лет 3 месяца на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются электросварщики ручной сварки.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года.

В судебном заседании установлено, что 28.03.2011 г. Балуев В.П. обратился в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова № 54 от 05.04.2011 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В решении указано, что Балуев Б.П. в возрасте 59 лет имеет страхового стажа 34 года 4 месяца 27 дней, стажа на соответствующих видах работ 4 года 9 месяцев 21 день.

Согласно протокола № 1079 от 05.04.2011 г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы Балуев Б.П. с тяжелыми условиями труда не был включен период работы в должности электросварщика в МП «Инсолар-2» с 18.05.1993 г. по 30.11.1995 г., так как заявителем не представлены документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электросварщика ручной сварки.

Истцом в обоснование своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность.

Основным документом, подтверждающим работу, в том числе дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов.       

Согласно трудовой книжке в оспариваемый период Балуев В.П. работал в должности электросварщика в МП «Инсолар-2».

Из справки от 20.04.2011 г., выданной ООО ПКФ «Лимкор» (с 10.12.1996 г. ООО ПКФ «Лимкор» является правопреемником ТОО ПСФ «Инсолар-2»), усматривается, что истец с 18.05.1993 г. по 30.11.1995 г. работал в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда на сварочном аппарате ВД 306 УЗ № 19866. Справка оформлена надлежащим образом, оснований не доверять содержащимся в ней сведениям у суда не имеется. Ответчиком доказательства опровергающие факт работы истца в льготной должности не представлено.

Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям в части учета кадров не может служить основанием для нарушения прав граждан на пенсионное обеспечение.

Суд пришел к выводу, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спорный период. Отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. При таких обстоятельствах суд установил, что истец имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность стажа для назначения льготной пенсии.

В толковании, данном в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что выполняемая работа Балуева Б.П. в должности электросварщика носила льготный характер, поскольку осуществлялась на аппаратах ручной сварки. В характеристику обязанностей электросварщика ручной сварки согласно информационного справочника профессий входит ЕТКС:

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что на момент обращения в пенсионный орган 28.03.2011 г. у истца был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, данная пенсия должна быть назначена с момента обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПK РФ, суд

решил:

Обязать УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж Балуева Б.П. период работы с 18.05.1993 г. по 30.11.1995 г. в качестве электросварщика ручной сварки в МП «Инсолар-2» и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с 28.03.2011 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья