Дело № 2-1783/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием представителя истца Русиной Е.В., ответчиков Гладневой Е.Г., Гладнева А.В., Якушина Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Гладневой Елене Гавриловне, Гладневу Андрею Васильевичу, Якушину Леониду Александровичу о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении, встречному иску Гладневой Елены Гавриловны к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению квартиры в другом районе, установил: Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Гладневой Е.Г., Гладневу А.В., Якушину Л.А. о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении по следующим основаниям. Гладнева Е.Г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В данном жилом помещении совместно с нанимателем проживают ее сын - Гладнев А.В., внук - Якушин Л.А. На основании распоряжения администрации Ленинского района г.Саратова от 26 марта 2003г. № 337/2-р «Об утверждении решения межведомственной комиссии по признанию жилых домов серии К-7-2-4, выполненных по проекту инженера Лагутенко, непригодными для постоянного проживания» жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания. Указанный дом был включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах» и подлежит сносу. В связи с чем, семье Гладневой на основании протокола заседания рабочей группы по проведению жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от 25 октября 2010г. и постановления администрации МО «Город Саратов» от 24 февраля 2011г. № 357 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, 5-й <адрес>. Предоставленное ответчикам жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, однако семья Гладневой отказывается переселяться в предоставленное жилое помещение. Согласно п.3.1 постановления администрации от 24 февраля 2011г. № 357 администрация Ленинского района обязана расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Гладнева Е.Г. предъявила встречный иск к Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о понуждении к предоставлению квартиры в другом районе, указав, что она является ветераном ВОВ, в силу возраста и состояния здоровья нуждается в постороннем уходе. За Гладневой постоянно присматривает ее сноха Якушина С.В., которой в связи с отселением предоставлена квартира в <адрес>. Соответственно если истца переселят на 5-й <адрес>, она останется без присмотра своих родственников. Таким образом, при вынесении решении надо учесть состояние здоровья и заслуги перед Родиной Гладневой. В судебном заседании представитель истца Русина Е.В. заявленные требования поддержала, просила суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, заключенный с Гладневой Е.Г., выселить ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу <адрес> жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, 5-й <адрес>. Встречный иск не признала, поскольку администрация района не наделена полномочиями по предоставлению жилья. Гладнева Е.Г. в судебном заседании первоначальный иск не признала, поддержала встречный иск и просила суд обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» предоставить ей квартиру в пос.Юбилейный или в Ленинском районе. Гладнев А.В., Якушин Л.А. первоначальный иск не признали, поддержали встречный иск. Прокурор Ленинского района г.Саратова, представители администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Администрации Заводского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.40 Конституции РФ, кФаждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам иные помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В судебном заседании установлено, что Гладнева Е.Г. является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной <адрес> общей площадью 45,7 кв.м, <адрес>. Как следует из справки ООО «Кедр-2000» от 07 апреля 2011г. в указанном жилом помещении зарегистрированы: Гладнева Е.Г., ее сын - Гладнев А.В., внук - Якушин Л.А. В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, согласно п.п.2.1 Положения по оценки непригодности жилых дом и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически. Данное обстоятельство подтверждается актом № 38/10 межведомственной комиссии от 16 декабря 2002г., утвержденным распоряжением администрации Ленинского района № 337/2-р от 26 марта 2003г. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24 февраля 2011г. № 357 принято решение о предоставлении Гладневой Е.Г. жилого помещения общей площадью 57,7 кв.м. по адресу: <адрес>, 5-й <адрес>, на семью из трех человек, включая ее и членов семьи Гладнева А.В. и Якушина Л.А. Данное жилое помещение предоставлено на основании протокола жеребьевки по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от 25 октября 2010г. Постановление от 24 февраля 2011г. № 357 ответчиками не оспорено. Отселение ответчиков в данном случае должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи, нуждающейся в улучшении жилищным условий, а в порядке ст.89 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Согласно позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ,то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, импредоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того жечисла комнат, в коммунальной квартире. Предоставляемое ответчикам жилое помещение - это двухкомнатная квартира, общей площадью 57,7 кв.м, располагается в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, 9 этаж, находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», ограничений права не зарегистрировано. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права, экспликацией <адрес>у в <адрес>. Таким образом, суд приходит к выводу что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. В связи с существующей реальной угрозой жизни и здоровью ответчикам при проживании в аварийном доме, ответчики подлежат отселению в предоставляемое им администраций МО «Город Саратов» жилое помещение. В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма занимаемого ответчиками жилого помещения подлежит расторжению. Постановлением администрации МО «Город Саратов» на администрацию Заводского района МО «Город Саратов» возложена обязанность по заключению договора социального найма с Гладневой Е.Г. на <адрес> по 5-му <адрес>у <адрес>, что будет основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, т.е. там, где они постоянно или преимущественно проживают. В связи с утратой права на квартиру по адресу <адрес>, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета на основании решения суда. Оснований для удовлетворения встречного искового заявления у суда не имеется. Администрация района является структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации МО «город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Ленинского района в части и объемах, установленных положением об администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», утв.решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009г. № 36-398. Согласно п.3.1.5 названного Положения в сфере обеспечения малоимущих граждан, проживающих в районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства администрация района наделена следующими полномочиями: - ведет учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения заключает с гражданами договоры социального найма жилого помещения и заключает договоры найма специализированных жилых помещений; - выступает от имени муниципального образования наймодателем муниципального жилищного фонда; - осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством; - осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам; - осуществляет оперативный учет муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; - осуществляет подготовку документов для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Таким образом, администрация Ленинского района МО «Город Саратов» является ненадлежащим ответчиком по требованиям о предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием у нее таких полномочий. Доводы ответчика Гладневой Е.Г. о том, что при предоставлении жилого помещения в Заводском районе не было учтено, что она является ветераном ВОВ, ее состояние здоровья, нуждаемость в постороннем уходе, не основаны на законе. При выселении из аварийного жилья на администрацию возлагается обязанность предоставить равнозначное жилое помещение в черте соответствующего населенного пункта. Данное условие при предоставлении Гладневой жилого помещения соблюдено. Не возлагается на администрацию и обязанность по предоставлению родственникам жилых помещений в одном районе города. При этом Гладнева не лишена возможности обменять предоставленное ей жилое помещение на квартиру в другом районе (ст.72 Жилищного кодекса РФ). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначального иска, в удовлетворении встречных исковых требований должно быть отказано. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Расторгнуть между администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Гладневой Еленой Гавриловной договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>. Гладневу Елену Гавриловну, Гладнева Андрея Васильевича, Якушина Леонида Александровича выселить из жилого помещения по адресу <адрес>, в жилое помещение по адресу <адрес>. Решение является основанием для снятия Гладневой Е.Г., Гладнева А.В., Якушина Л.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>. Гладневой Елене Гавриловне в удовлетворении встречного иска к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению квартиры в другом районе отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья