Дело № 2-2011/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2011года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием истца Дитер Р.В., представителя ответчика Королевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дитер Раисы Федоровны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» о признании права на пенсию, установил: Дитер Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (далее - УПФ) о признании права на пенсию. В обоснование иска указала, что с 21 апреля 2011г. ей назначена пенсия по старости в связи с достижением возраста 55 лет. 26 апреля 2011г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав приняла решение не засчитывать в общий трудовой стаж Дитер период работы в ОРСе треста «Приволжскводстрой» с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. Такое решение мотивировано тем, что печать, заверяющая период работы, не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу. ОРС треста «Приволжскводстрой» ликвидировано. В ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области», в архивном отделе администрации МО «Город Саратов» документы на архивное хранение не поступали, в связи с чем, подтвердить работу Дитер за спорный период не представляется возможным. Решение комиссии является неправомерным и нарушающим право истца на социальное обеспечение по старости. В судебном заседании истец Дитер Р.Ф. исковые требования поддержала, просила суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2011г. № 1220, обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. в ОРС треста «Приволжскводстрой» и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с момента обращения. Представитель ГУ УПФ в Ленинском районе г.Саратова Королева Т.А. исковые требования не признала, указав, что периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим осуществление трудовой деятельности, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями. В соответствии с ФЗ «Об архивном деле в РФ» и Основными правилами работы архивов организаций при ликвидации негосударственных организаций, документы по личному составу ликвидированной организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на хранение в специализированный архив (центр) документов по личному составу или государственный архив. По имеющимся данным, документы по ОРС треста «Приволжскводстрой» в архив не сдавались. Период работы истицы с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. в должности экспедитора ОРС треста «Приволжскводстрой» исключен из стажа, поскольку запись в трудовую книжку внесена с отступлением от «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»: печать на увольнении не соответствует наименованию организации, осуществившей прием. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Дитер Р.Ф. с 21 апреля 2011г. является получателем трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова. УПФ из стажа истца был исключен период работы с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. в качестве экспедитора ОРС треста «Приволжскводстрой», что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 апреля 2011г. № 1220. Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В силу ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Истцом в подтверждение своих требований представлена трудовая книжка, являющаяся документом, подтверждающим трудовую деятельность. Как следует из трудовой книжки (записи № 14-16) 20.07.1981г. истец была принята экспедитором ОРС треста «Приволжскводстрой», 01.08.1985г. переведена на должность бухгалтера, 01.07.1991г. сделана запись об увольнении в связи с ликвидацией ОРС «Приволжскводстрой». При этом запись удостоверена печатью Торгово-коммерческого предприятия ОАП «Саратовводстрой». Исключая указанный период из стажа, УПФ указывает, что запись в трудовую книжку внесена с отступлением от Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974г. № 162 с изменениями, внесенными Постановлением Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам от 19 октября 1990г. № 412 - печать, заверяющая период работы, не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу. Суд не может согласиться с таким выводом, поскольку он основан на неверном применении действующего законодательства. Согласно ст.2 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В ст.13 указанного Федерального закона определено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.2 пп.а Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п.4 Правил). Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются … справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии (п.29 Правил). Судом установлено, что Дитер с 1981г. по 1991г. работала в ОРС треста «Приволжскводстрой». 15 января 1991г. ОРС «Приволжскводстрой» ликвидировано в связи с реорганизационными мероприятиями и создано торгово-коммерческое предприятие ОАП «Саратовводострой», истице соответствующая запись в трудовой книжке сделана не была. При увольнении в связи с ликвидацией организации запись об увольнении заверена печатью вновь созданного торгово-коммерческого предприятия ОАП «Саратовводострой». Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, объяснениями истца, показаниями свидетелей Денисовой О.Н., Безбабновой Л.А. - сослуживцами истицы, представивших свои трудовые книжки. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период в ОРС треста «Приволжскводстрой» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Поскольку ответственность за правильное ведение трудовых книжек возложена на работодателя, отсутствие документов о трудовой деятельности, а также небрежное заполнение трудовой книжки по независящим от истца причинам не может служить основанием для отказа в назначении ему пенсии. Неисполнение ответчиком обязанности по установлению стажа работы на основании свидетельских показаний повлекло вынесение необоснованного решения об исключении спорного периода работы из трудового стажа Дитер, чем были нарушены ее пенсионные права. Суд считает, что Комиссией решение принято без надлежащего исследования имеющихся материалов, не соответствует обстоятельствам дела, поэтому не может быть признано законным. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж Дитер. Увеличение трудового стажа является основаниям для перерасчета пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» № 1220 от 26 апреля 2011г. об исключении из общего трудового стажа Дитер Раисы Федоровны периода работы с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. в ОРС треста «Приволжскводстрой». Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» включить в трудовой стаж Дитер Раисы Федоровны период работы с 20.07.1981г. по 01.07.1991г. в ОРС треста «Приволжскводстрой» и произвести перерасчет размера пенсии с 21 апреля 2011г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья