Дело № 2-1883/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 июня 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием истца Чугунова В.А., его представителя адвоката Пчелкиной Е.П., представителя ответчика Королевой Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Саратове гражданское дело по иску Чугунова Валерия Александровича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» о признании права на пенсию, установил: Чугунов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова (далее - УПФ) о признании права на пенсию по следующим основаниям. 01 декабря 2010г. Чугунов в возрасте 56 лет обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения в УПФ у истца было 39 лет 11 месяцев 23 дня общего страхового стажа, 10 лет 8 месяцев 19 дней стажа на работах с тяжелыми условиями труда в должности газоэлектросварщика 3 и 4 разряда. Решением от 07 декабря 2010г. № 298 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно трудовой книжке Чугунов работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда с 08.04.1985г. по 23.08.1987г., в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 24.08.1987г. по 08.12.1995г. на заводе Крупнопанельного домостроения, который неоднократно переименовался. В указанный период стаж работы истца не прерывался, из указанной организации он не увольнялся и не переводился на другие должности, своевременно получал заработную плату и дополнительный отпуск. При этом УПФ в стаж работы на соответствующих видах работ включает период работы с 24.08.1987г. по 31.12.1991г. и одновременно не включает период работы в той же организации и должности с 01.01.1992г. по 08.12.1995г. В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионного обеспечение» Список № 2 электрогазосварщики занятые на резке и ручной сватке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности для работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В ходе рассмотрения дела Чугунов В.А. уточнил свои требования и просил суд В судебном заседании истец Чугунов В.А., его представитель адвокат Пчелкина Е.Н. поддержали уточненные исковые требования и просили суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова об отказе Чугунову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 07 декабря 2010г. № 4410, обязать назначить досрочную пенсию по старости с 01 декабря 2010г. с учетом включения в трудовой стаж, дающего право на досрочную трудовую пенсию периода работы с 01.01.1992г. по 08.12.1995г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1987г. по 02.06.1987г. Представитель УПФ Королева Т.А. исковые требования считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Также Королева пояснила, что Чугунов обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии по старости на льготных условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 07 декабря 2010г. № 298 ему было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчине в возрасте 56 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них не менее 10 лет - на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Период работы истца с 01 января 1992г. по 08 декабря 1995г. в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «Саратовский ДСК» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается постоянная занятость в течении полного дня на работах в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Основным документом, подтверждающим работу, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеется запись, произведенная на основании приказа или переводной записки, подтверждающая, что работник принят или переведен на работу в профессии или в должности, в том числе с указанием условий выполнения работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то эта запись может служить достаточным подтверждением занятости работника на работах, дающих право на эту пенсию, при отсутствии других уточняющих документов. Согласно записи в трудовой книжке истца, он работал электрогазосварщиком, то есть условия выполнения необходимых работ отсутствуют. В тех случаях, когда Списком предусмотрены не только наименование профессии или должности, но и показатели труда, а трудовая книжка этих условий не отражает, указанные условия работы подтверждаются уточняющей справкой, выданной предприятием, организацией или учреждением. Разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, предусмотрена должность электросварщик, данный список действовал до 31 декабря 1991г., а с 01 января 1992г. вступил в силу Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, которым должность по указанному разделу звучит следующим образом электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. Из этого следует, что при назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01 января 1992г. необходимым условием является указание на именование оборудования, на котором производились сварочные работы. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Чугунова В.А., суд приходит к следующему. 01 декабря 2010г. Чугунов В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ от 07 декабря 2010г. № 298 Чугунову отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды: с 12.03.1987г. по 02.06.1987г.- период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.01.1992г. по 08.12.1995г. период работы газоэлектросварщиком АОЗТ «Саратовский ДСК». В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается, ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящегоФедерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах. Как следует из трудовой книжки, Чугунов в период с 08.04.1985г. по 23.08.1987г. работал электросварщиком 3 разряда, с 24.08.1987г. по 08.12.1995г. газоэлектросварщиком 4 разряда АОЗТ «Саратовский ДСК». УПФ, возражает против включения периода с 01.01.1992г. по 08.12.1995г. в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручкой сварке. Однако этот вывод не соответствует требованиям закона. В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002г. (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991г. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. До 01 января 1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991г. № 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка № 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Судом бесспорно установлено, что характер и условия работы Чугунова в спорный период полностью соответствовали характеру и условиям работы, дающим право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Архивные документы, подтверждающие характер работы истца, не сохранились. В 1981г. администрацией СДСК был утвержден список профессий и должностей, имеющих право на льготное обеспечение, в котором поименованы электросварщики ручной сварки и газосварщики. Из объяснений истца, показаний свидетелей Крайнова, Маслова следует, что Чугунов в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня работал электрогазосварщиком на заводе КПД-2 СДСК и занимался работами по газовой резке и ручной дуговой сварке. Свидетель Маслов также пояснил, что работал на заводе КПД-2 с 1979г. по 2011г. Собственник завода неоднократно изменялся, однако характер работы и условия труда сохранялись прежние. Судом установлено, что в настоящее время владельцем завода КПД-2 является ООО «Кронверк». 29 июня 2005г. организацией утвержден перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Данные перечнем предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки. Постоянная в течение полного рабочего дня занятость Чугунова подтверждается также справкой о заработной плате за 1991-1995г.г., из которой следует, ему ежемесячно начислялась заработная плата. Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что Чугунов исполнял обязанности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в связи с чем спорный период является основанием для льготного исчисления трудового стажа истцу. Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электрогазосварщика на резке и ручной сварке в спорный период. Отсутствие документов по личному составу ликвидируемых предприятий, не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии. Также из стажа истца исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1987г. по 02.06.1987г. в период работы электросварщиком в СДСК. УПФ указало, что включение данных периодов в стаж не предусмотрено нормативными актами ни действующими в настоящее время, ни действующими в спорные периоды работы. Суд считает, что указанный период подлежит включению в стаж, поскольку на время прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы. Оснований для признания решения УПФ об отказе в назначении Чугунову досрочной трудовой пенсии судом не установлено, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда, т.е. выполнение постоянно в течение полного рабочего дня работ в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Данные обстоятельства были установлены судом в процессе рассмотрения данного гражданского дела. Поэтому в этой части исковых требований необходимо отказать. Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлен факт работы Чугунова с тяжелыми условиями труда, на момент обращения за назначением пенсии он имел необходимый общий и специальный стаж, поэтому пенсия по указанным основаниям должна быть назначена со дня первоначального обращения. Чугунов обратился в УПФ 01 декабря 2010г., однако возраста 56 лет достиг 05 декабря 2010г., следовательно, право истца на досрочное назначение пенсии возникает с указанной даты. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова» включить в трудовой стаж Чугунова Валерия Александровича, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда период работы с 01.01.1992г. по 08.12.1995г. газоэлектросварщиком 4 разряда в объединении «Саратовский ДСК», период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1987г. по 02.06.1987г. Признать за Чугуновым Валерием Александровичем право на досрочную трудовую пенсию с 05 декабря 2010г. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья
включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1987г. по 02.06.1987г.