Дело №2-1313/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июля 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Корогодина О.А., при секретаре Ребровой О.В., с участием представителя Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» Сладкова Н.А., представителя Жакупова Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупова А.Б. - Журбина А.П., прокурора Бизяева Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» к Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупов А.Б., о выселении, встречному исковому заявлению Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупов А.Б. к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» о признании права проживания и возложении обязанности оформить необходимые документы для регистрации по месту жительства, установил: ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» (далее СГУ) обратилось в суд с иском к Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупову А.Б. о выселении из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что в помещении геологического колледжа СГУ, расположенного по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства или пребывания проживают ответчики Жакупов Б.Ж., Жакупова Р.Х., Жакупов А.Б.. Никто из ответчиков работником или студентом СГУ не является. Так же ответчики не относятся к лицам, которые могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения. На основании изложенного, истец просит выселить Жакупова БЖ., Жакупову Р.Х., Жакупова А.Б. из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Жакупов Б.Ж., Жакупова Р.Х., Жакупов А.Б обратились в суд со встречным иском к ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» о признании права проживания и возложении обязанности оформить необходимые документы для регистрации по месту жительства. В обоснование своих требований истцы пояснили, что в начале лета 1997 года Волжское РОВД <адрес> договорилось с руководством Саратовского политехникума, в настоящее время Геологический колледж СГУ о предоставлении Жакупову Б.Ж. и его семье жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, на время его службы в органах МВД. Вселение было оформлено выдачей ордера на проживание Саратовским политехникумом, который был сдан коменданту общежития при вселении. Договора в виде отдельного документа не заключалось, а право на проживание подтверждалось ордером, который находился у наймодателя. В течение многих лет претензий к проживанию Жакупова и его семьи не предъявлялось. Поскольку право на проживание в общежитии было предоставлено намного раньше введения в действие ЖК РФ то, соответственно, подтверждение возникновения права на проживание в общежитие Жакупову не требовалось. Истцы обращались к руководству СГУ с просьбой зарегистрировать их по месту жительства. Однако в этом им было отказано. Жакупов был вынужден прописаться по адресу нахождения Волжского РОВД. В результате этого, Жакупов Б.Ж. не может встать на очередь на жилье, поскольку не может получить необходимые документы. На основании вышеизложенного, истцы просят признать за ними право на комнату <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> обязать СГУ предпринять все необходимые действия, в том числе оформить необходимые документы для регистрации по месту жительства. В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску Сладков Н.А. поддержал исковые требования СГУ, пояснил, что семья Жакуповых самовольно и незаконно проживает в помещении геологического общежития. Вселение Жакуповых не было согласованно. Так же нет документов, подтверждающих, что они вселились с чьего-либо разрешения, как и нет ордера на вселение, выданного администрацией общежития. В помещении общежития имеются свободные места, порядком 20 %. Но поскольку общежитие находиться на оперативном управлении СГУ, то в соответствии с положением общежития в помещениях общежития должны проживать только студенты Геологического колледжа. Данное положение было утверждено в 2009 году. Встречные исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Представитель ответчиков и истцов по встречному исковому заявлению Журбин А.П. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал доводы встречного иска, просил удовлетворить его в полном объеме. Ответчики и истцы по встречному исковому заявлению Жакупов БЖ., Жакупова Р.Х., Жакупов А.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что в иске СГУ необходимо отказать, а встречный иск Жакуповых в части признании за истцами право проживания в спорной комнате удовлетворить, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05 сентября 2007 года за ГОУ высшего профессионального образования СГУ им. Н.Г. Чернышевского закреплено на праве оперативного управления объект недвижимости общежитие по ул. <адрес> (л.д. 9-10). Данные о том, что объект недвижимости по ул. <адрес> является общежитием никем не оспариваются. Ректором ГОУ ВПО им. Н.Г.Чернышевского утверждено Положение о геологическом колледже 16.07.2008 г. Колледж действует на основании Устава университета, является его структурным подразделением, обладает юридическими полномочиями на основании положения и доверенности выданной ректором университета. Приказом от 17.04.2008г, по Геологическому колледжу утверждено Положение о студенческом общежитии геологического колледжа СГУ им. Чернышевского Н.Г. Согласно Уставу ГОУ ВПО СГУ им. Н.Г. Чернышевского Университет является юридическим лицом. Согласно Типовому Положению «О студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, Утвержденного Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 г. 14 4 п. 5 указано, что при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии по установленным санитарным нормам изолированные пустующие здания, этажи, блоки могут по решению администрации и профкома студентов или другого уполномоченного студентами представительного органа помещение может переоборудоваться под общежития для преподавателей и сотрудников или сдаваться в аренду сторонним организациям. Данное положение закреплено и в п.3 Положения о студенческом общежитии Геологического колледжа. Проживание в общежитиях всегда носит временный характер и связано с работой, службой или обучением граждан. Срок проживания в общежитиях зависит соответственно от срока такой работы, службы или обучения. В силу п.п.1 ст.5 Примерного положения о студенческом общежитии федерального государственного образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, подведомственного Федеральному агентству по образованию, утвержденного заместителем министра образования и науки РФ от 1О.07.2007г. студенческое общежитие предназначено для временного проживания и размещения на период обучения иногородних студентов, аспирантов, докторантов, ординаторов обучающихся по очной форме обучения. В силу статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами Согласно ч. 1. ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Ст. 105 ч.2 ЖК РФ введенной в действие с 01.03.2005 г. предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Согласно пункту 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 103 названного Кодекса в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. В силу ч.1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Из материалов дела видно, что Жакупову Б.Ж.. и членам его семьи Жакуповой Р.Х., Жакупову А.Б. была предоставлена для проживания комната <адрес> общежитии Геологического колледжа фактически в 1997 году, что подтверждается квитанциями об оплате за общежитие (л.д. 23). Ответчики до настоящего времени проживают в указанной комнате и ранее их право на пользование общежитием администрацией СГУ не оспаривалось. Судом установлено, что Жакупов Б.Ж. вселился в спорную комнату со своей семьей с согласия директора геологоразведочного техникума Хомяк М.И., что подтверждается показаниями Хомяк М.И. и Пахомова В.П., допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей. Жакуповы не состояли в трудовых отношениях с истцом, вселялись в общежитие не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие они не допустили. СГУ им. Н.Г. Чернышевского доказательств того, что Жакуповы вселены в общежитие на основании договоров, заключенных на определенных срок представлено не было, поскольку данных договоров не имеется в наличии. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции РФ и ч.4 ст.10 ЖК РСФСР с учетом конкретных обстоятельств дела правовых оснований для выселения семьи Жакуповых не имеется. В соответствии со ст.ст.27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественного проживает. Как установлено судом в Жакупов Б.Ж. вселился в спорную комнату со своей семьей в 1997 году с согласия директора геологоразведочного техникума. Вселение Жакупова Б.Ж. и его семьи было произведено без указания срока их проживания. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР № 317 от 16 июня 1972 года техникум переименован в Саратовский политехникум. Приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации № 40 от 13.01.1998 года Саратовский политехникум реорганизован путем присоединения в качестве структурного подразделения к Саратовскому государственному университету им Н.Г. Чернышевского. Изложенное позволяет суду сделать вывод, что СГУ, приняв на баланс общежитие обремененные правами третьих лиц - жильцов, согласился на продолжение с ними договорных отношений по пользованию жилыми помещениями, при этом отношения были установлены на бессрочной основе, поскольку доказательств иного не представлено. Отсутствие у ответчиков документов, подтверждающих основания их вселения, не может говорить о незаконности вселения, поскольку нарушения порядка предоставления жилой площади были допущены со стороны владельца общежития. С учетом изложенного выше, суд считает, что Жакупов Б.Ж., его жена Жакупова Р.Х. и сын Жакупов А.Б. приобрели право проживания и пользования комнатой в общежитиина основании бессрочного договора найма жилого помещения в общежитии. Закон РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установил, что уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью, а органы регистрационного учета управомочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Таким образом, регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению прав граждан выбирать место пребывания и жительства. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. № 713, предусмотрено, что местом жительства гражданина могут являться не только жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, но и специализированные дома, в том числе общежитие. Таким образом, Жакуповы должны быть зарегистрированы по их фактическому месту жительства. Вместе с тем, требование о понуждении СГУ предпринять необходимые действия, в том числе оформить все необходимые документы для регистрации по месту жительства Жакупова Б.Ж., Жакуповой Р.Х. и Жакупова А.Б. удовлетворению не подлежат, поскольку Жакуповы с заявлением к ответчику о регистрации по месту фактического проживания не обращались и в настоящее время имеют регистрацию по следующим адресам: Жакупова Р.Х. и Жакупов А.Б. в <адрес> в р.п. <адрес>; Жакупов Б.Ж. в <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» в удовлетворении иска к Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупов А.Б. о выселении из комнаты № в общежитии Геологического колледжа, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать. Признать за Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупов А.Б. право пользования комнатой № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований Жакупову Б.Ж., Жакуповой Р.Х., Жакупов А.Б. отказать. Взыскать с Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» в пользу Жакупову Б.Ж. понесенные расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>. Судья
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.