2-1818/2011 от 05.07.2011

Дело № 2- 1818/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2011 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Новоселове Д.А..,

с участием старшего помощника прокурора Бизяева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова совместно с Государственной инспекцией по пожарному надзору Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности в деятельности ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект», расположенного по адресу: г. Саратов, поселок Строителей, б/н, в ходе, которой было выявлено ряд нарушений Правил пожарной безопасности.

Просит признать незаконным бездействие ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект», расположенного по адресу: г. Саратов, поселок Строителей, б/н, по неустранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности.

Обязать ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» в срок до 15.07.2011 г., устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки 11.04.2011 г.

В судебном заседании прокурор Бизяев А.Н.. исковые требования поддержал по тем же доводам, что изложены в исковом заявлении, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в срок до 15.07.2011 г., не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в их отсутствие, возражения на иск не представили.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело с согласия представителя прокуратуры рассмотрено в отношении ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлению населению доступной медико-социальной. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21. декабря 1994 г. № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые в совокупности направлены по своей правовой природе на обеспечение пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О пожарной безопасности" - пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

11.04.2011 г. прокуратурой Ленинского района г. Саратова по плану работы на первое полугодие 2011 года, в связи с осуществлением надзора за соблюдением действующего законодательства, регулирующего, вопросы требований пожарной безопасности, совместно с Управлением государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Саратовской области проведена проверка ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект».

В ходе проверки выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности при эксплуатации помещений ООО Проектного институт «Саратовтеплопроекта» на третьем этаже служебного здания (литер Б) и кабинете директора в здании (литер Е) на втором этаже над служебными мастерскими по адресу: <адрес> б/н., на 3-м этаже в помещении инженеров: отсутствует система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, не обеспечен требуемый уровень пожарной безопасности людей в здании; Ф/3 123 ст. 151, ППБ 01-03 п.З. п. 4;

не произведен расчет по определению уровня обеспечения пожарной безопасности людей в не жилых помещениях двух административных зданий. п.З, 4 ППБ 01-03в РФ, Ф/3 123 ст. 151, п. 1.1, 1.2 приложение 2 ГОСТ 12.1.004- 91;

дверь эвакуационного выхода открывается не по ходу эвакуации. ППБ 01-03 п.

в здании отсутствует система пожарной сигнализации. НПБ 110-03 т.1 п.9 п.38;

в здании отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара второго типа. НПБ 104-03 табл. 2 п. 15;

- помещение торгового зала не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения (отсутствуют резервные огнетушители) Ф/3 123 ст.151, ППБ 01-03 в РФ п. 108, приложение 3, таблица 1;

не представлены документы оборудования устройством защитного отключения электроэнергии (УЗО). п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п. 7.1.71 раздел 7 ПУЭ;

допускается освещение в архивохранилище в люминисцентном исполнении, на соответствующих категории данных помещений ППБ 01-03 П.З, ПУЭ п.7.3.76 П. 7.4.32, ТАБЛ. 7.4.3;

помещения различных классов функциональной пожарной опасности: архив не отделен противопожарной перегородкой 2-го типа с заполнением проемов в противопожарной преграде противопожарной (сертифицированной дверью) с пределом огнестойкости не ниже EI-60 мин. п. 3 ППБ 01-03 в РФ, СНиП 21-01-97 ** п. 5.14* (**)т.1, СНиП 2.08.02-89* п.1.82.;

отсутствует приказ об установлении соответствующего противопожарного режима в здании с отражением в нем вопросов о порядке курения, о допустимости количества единовременно находящихся в помещениях горючих материалов (готовой продукции, рулонного материала), установить порядок уборки горючих отходов, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, определить порядок действия работников при обнаружении пожара и. т.д. п. 15 ППБ 01-03;

отсутствует приказ об создании добровольного пожарного формирования. ППБ 01-03 п.9;

не назначено ответственное лицо за обеспечения пожарной безопасности приказом по учреждению, п.8, п. 15 ППБ 01-03 в РФ;

не обучен руководитель, ответственных за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума, п. 3 ППБ 01-03 в РФ, Ф/3 № 69 «О пожарной безопасности» ст. 25, ЗСО № 19 «О пожарной безопасности в Саратовской области» ст. 3, Постановление № 279-П Правительства г. Саратова;

не обеспечены помещения табличками с указанием номера вызова телефона пожарной охраны и знаками пожарной безопасности, п.п. 13; 27; 33; 61; 51 ППБ 01-03 в РФ;

на объект защиты не представлена декларация пожарной безопасности. Ф/3 123 ст. Ст.64;

на предприятии отсутствует добровольная пожарная дружина, п.9 ППБ 01-03 в РФ;

Помещение руководителя, расположено на втором этаже над ремонтными мастерскими:

в здании отсутствует система пожарной сигнализации. НПБ 110-03 т.1 п.9п.38;

на путях эвакуации из помещения размещается оборудование (сейфы). ППБ 01-03 в РФ п. 53;

потолок путей эвакуации оборудован горючим материалом ППБ 01-03 в РФ п. 53.

Данные обстоятельства подтверждаются письмом Отдела ГПН по Ленинскому району г. Саратова Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Саратовской области от 18.04.2011 г. №572-2-9-08 (л.д. 16-17), справкой Прокуратуры Ленинского района г. Саратова о проверке соблюдения действующего законодательства от 14.04.2011 г. (л.д. 18-19)

Согласно п.1.5 Устава ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» от 01.03.2010 г., общество считается юридическим лицом с момента его государственной регистрации (л.д. 11). Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» внесен в единый государственный реестр юридических лиц (л.д.38).

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для устранения нарушений правил и норм пожарной безопасности до 31 августа 2011 г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом того, что истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 200 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Признать незаконным бездействие, ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» по неустранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности.

Обязать ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки 11 апреля 2011 г.

Устранить нарушения в срок до 31 августа 2011 г.

Взыскать с ООО Проектный институт «Саратовтеплопроект» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.

Судья