Дело № 2-2006/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием представителя истца Зацепиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Саратовской области к Билинскому Павлу Михайловичу о возмещении ущерба, установил: Министерство лесного хозяйства Саратовской области обратился в суд с иском к Билинскому П.М. о возмещении ущерба по следующим основаниям. 24 марта 2009г. при проведении рейда по выявлению нарушений лесного законодательства в <адрес> государственным лесным инспектором ФИО3, был установлен факт порчи почвы на землях лесного фонда. По данному факту был составлен протокол о лесонарушении № 3/000174 от 24 марта 2009г. Материал был направлен в прокуратуру Саратовского района для установления лица, совершившего данное лесонарушение. В ходе проверки прокуратуры было установлено, что Билинский совершил порчу на землях лесного фонда на общей площади 52,5 кв.м. Разрешающих документов на проведение земляных работ, а именно расширение существующей дороги на данном участке у ответчика не было. Прокуратурой Саратовского района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.26 КоАП РФ. 27 мая 2009г. ответчику была направлена претензия о добровольном возмещении причиненного ущерба. В настоящее время претензия оставлена без внимания и денежные средства на расчетный счет министерства не поступили. В судебном заседании представить истца Зацепина С.А. поддержала и просила суд взыскать с Билинского П.М. сумму ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства в размере 280197 руб. Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки неизвестны. На основании ст.ст.167,233 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного производства. Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Из статьи 57 Конституции Российской Федерации следует, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Под экологической безопасностью в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002г. «Об охране окружающей среды» понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. Под требованиями в области охраны окружающей среды (природоохранные или экологические требования) понимаются требования, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; В силу ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе - земли лесного фонда. Согласно ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Частью 1 ст.8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии со ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. 24 марта 2009г. государственным лесным инспектором в ходе патрулирования лесного фонда в <адрес>, установлен факт незаконной рубки деревьев, порчи почвы на землях лесного фонда, о чем составлен протокол о лесонарушении № 3/000174. Данный участок лесного фонда является собственностью Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. По результатам проверки было установлено, что частичную порчу почвы на землях государственного лесного фонда общей площадью 52,5 кв.м. совершил Билинский П.М. При этом, у Билинского П.М. отсутствовали разрешающие документы на проведение земляных работ на участке. В отношении Билинского П.М. прокурором Саратовского района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.26 КоАП РФ. Постановлением старшего государственного лесного инспектора от 26 мая 2009г. Билинский П.М. признан виновным в совершении названного административного правонарушения. В соответствии со ст. 100 Лесного Кодекса РФ, лица причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В результате незаконных действий ответчика по снятию лесной почвы была нарушена целостность лесной подстилки, которая формировалась на протяжении длительного периода времени, так как на данном лесном участке произрастали 50 летние насаждения основных лесообразующих пород Саратовской области: дуб, клен, липа, береза. Сама по себе лесная почва (подстилка) является сложным многофункциональным микроорганизмом органического происхождения состоящая из мало разложившихся остатков растительного и животного происхождения. Органические вещества, входящие в лесную подстилку влияют на растительность в положительном направлении, то есть они участвуют во всех физиологических процессах растений, повышают влагоемкость почвы, что не маловажно в лесостепной зоне, поскольку все почвы Саратовского лесничества отнесены к категории сухих. Правонарушение, совершенное Билинским П.М., привело к тому, что на лесном участке, на котором произошла порча почвы, не будет произрастать лесная растительность, так как плодородный слой лесной почвы был снят и уничтожен. Согласно расчету, представленному истцом, в результате действий Билинского П.М. произошла частичная порча почвы на землях лесного фонда общей площади 52,5 кв.м., в результате чего собственности Российской Федерации причинен ущерб в размере 280197 руб. Суд соглашается с представленным расчетом размера вреда, т.к. он составлен на основании Постановления Правительства РФ от 08 мая 2007г. № 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства". В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. От ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило, размер ущерба не оспорен. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6001,97 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с Билинского Павла Михайловича в доход федерального бюджета возмещение ущерба в размере 280197 руб. Взыскать с Билинского Павла Михайловича в доход бюджета государственную пошлину в размере 6001,97 руб. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление будет подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова. Судья