Дело 2-2467/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 июля 2011г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Желонкиной Г.А. с участием прокурора Джиоева Г.З. при секретаре Сингалиевой Ю.Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к СТСЖ «Волга» о признании бездействия незаконным, об устранении нарушений правил и норм пожарной безопасности, установил: Прокурор Ленинского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СТСЖ «Волга» о признании бездействия незаконным, устранении нарушений Правил и норм пожарной безопасности, ссылаясь на то, что 13.05.2011г. прокуратурой совместно с отделом НД по Ленинскому району г. Саратова проведена проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности в жилом доме, находящемся в эксплуатации СТСЖ «Волга», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ ( утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313, далее ППБ 01-03): - электропроводка на лестничных клетках во всех подъездах выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно не закреплена, выполнена открыто - не в электрических плинтусах, коробах и т.п., соединения жил электропроводов осуществляется при помощи скрутки проводов, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п. 2.1.21, п. 2.1.28, п. 7.1.37. п. 7.1.51 раздел 2 ПУЭ, - не над каждым выходом из жилого многоквартирного дома установлен светильник ФЗ 123ст. 151 п. 3, п. 27 ППБ 01-03 в РФ раздел П. 7.1.55 ПУЭ; - светильники эксплуатируются в подъездах со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, № 123 ФЗ, ст. 151, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Указанный дом является многоквартирным. При возможном возникновении пожара определить количество граждан, которые могут находиться в жилом доме и пострадать, невозможно. Незаконными действиями ответчика по нарушению правил пожарной безопасности нарушаются права не только граждан, проживающих в данном доме, а также и неопределенного круга лиц. Просит признать незаконным бездействие СТСЖ «Волга» по неустранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном <адрес> и обязать СТСЖ «Волга» устранить в срок который перенести до 01.09.2011г. в данном жилом доме нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: - привести эксплуатацию электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.; - установить над каждым выходом из жилого многоквартирного дома светильник; - установить на всех лестничных клетках во всех подъездах жилого <адрес> колпаки на светильниках. В судебном заседании прокурор требования поддержал и просит удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Кириллова Е.И. исковые требования не признала, не отрицает, что проверка проводилась и имели место нарушения, но не исключает, что могли быть нарушения устранены, хотя доказательств этому не имеется. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст. 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, а в силу ст.34 данного закона граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья, имущества в случае пожара Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации. В соответствии со статей 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности. В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции. Положения п. 4 ст. 138 ЖК РФ обязывают товарищество собственников жилья обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме, в том числе указанных пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Правительством РФ постановлением № 491 от 13.08.2006г. утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержания и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В судебном заседании установлено, что 13.05.2011г. прокуратурой совместно с отделом НД по Ленинскому району г.Саратова проведена проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности в жилом <адрес>, находящемся в управлении СТСЖ «Волга» (л.д.24-25) которое является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке, что подтверждается Уставом, свидетельством о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе (л.д.8-19) В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ ( утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г. № 313, далее ППБ 01-03): - электропроводка на лестничных клетках во всех подъездах выполнена с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно не закреплена, выполнена открыто - не в электрических плинтусах, коробах и т.п., соединения жил электропроводов осуществляется при помощи скрутки проводов, а не с помощью опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п. 2.1.21, п. 2.1.28, п. 7.1.37. п. 7.1.51 раздел 2 ПУЭ, - не над каждым выходом из жилого многоквартирного дома установлен светильник ФЗ 123ст. 151 п. 3, п. 27 ППБ 01-03 в РФ раздел П. 7.1.55 ПУЭ; - светильники эксплуатируются в подъездах со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника, № 123 ФЗ, ст. 151, ППБ 01-03 в РФ, п. 60. Допущенные ответчиком нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Учитывая, что указанные в материале проверки нарушения имели место, суд считает необходимым иск удовлетворить и признать незаконным бездействие СТСЖ «Волга» по допущению и не устранению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном <адрес>, но учитывая что срок устранения недостатков указан прокурором явно недостаточным до 01.08.2011г. т.е. через 6 дней суд считает возможным его определить до 01.09.2011г. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать пошлину в доход государства в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Признать незаконным бездействие СТСЖ «Волга» по не устранению и допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в жилом многоквартирном <адрес> и обязать СТСЖ «Волга» устранить в срок до 01.09. 2011г. в данном жилом доме нарушения правил и норм пожарной безопасности, а именно: - привести эксплуатацию электропроводки в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.; - установить над каждым выходом из жилого многоквартирного дома светильник; - установить на всех лестничных клетках во всех подъездах жилого <адрес> колпаки на светильниках. Взыскать с СТСЖ «Волга» пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья :