Дело № 2-2132/2011

Именем Российской Федерации

25 июля 2011 года       г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бутырина М.В.,

при секретаре Кушнир А.С.,

с участием представителей третьих лиц - ГСК «Строитель-80» Чечеткина В.Б., Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Агафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорушко Виктора Павловича к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Говорушко В.П. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на недвижимое имущество по следующим основаниям. Истец является членом ГСК «Строитель-80» и владеет гаражным боксом № (литер 32) площадью 32,5 кв.м. с кирпичным погребом, расположенным в гаражно-строительном кооперативе «Строитель-80» по адресу: <адрес>, б/н. Паевые взносы за гараж он внес полностью. Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ГСК «Строитель-80» признано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположен спорный гараж. Для регистрации права собственности на самовольную постройку, которой является гараж, необходимо решение суда, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с указанным заявлением

В судебном заседании представитель ГСК «Строитель-80» Чечеткин В.Б. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Агафоновой Е.В. высказала свои возражения против удовлетворения исковых требований, указав, что спорный гараж расположен в красных линиях планируемых границ территорий общего пользования, на которых расположены линии электропередач, что является основанием к отказу в иске.

Истец Говорушко В.П., представители ответчика и третьих лиц - комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 218 ГК РФ проводится различие между способами приобретения права собственности. В пункте 1 речь идет о таком первоначальном способе приобретения этого права, как создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничье право собственности, то есть создание вещи «лицом для себя», а не для другого лица, но такое право возникает у изготовителя вещи с соблюдением законодательства, в частности правил об обязательной государственной регистрации вновь созданных недвижимых вещей (ст. 131 ГК РФ).

Первоначальными являются и способы, предусмотренные в статье 222 ГК РФ, то есть при определенных условиях и самовольная постройка. Первоначальный способ приобретения права собственности, согласно статье 219 ГК РФ, на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое имущество, так как отражает особый юридический режим таких объектов. Такие объекты не могут оцениваться в качестве недвижимости, а предоставляют собой известную совокупность строительных материалов и конструкций, в которых вложен труд строителей.

В соответствие со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ застройщик (заявитель) для получения заключения о возможности признания права собственности на самовольную постройку обязан представить в Управление архитектуры и градостроительства следующие документы: исполнительную документацию на самовольную постройку, разработанную в проектной организации; заключение о техническом состоянии самовольной постройки, с указанием о соблюдении противопожарных и санитарных норм.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован гаражно-строительный кооператив «Строитель-80», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе (л.д. 20, 21). Свою деятельность ГСК «Строитеь-80» осуществляет в соответствии с уставом (л.д. 30-34).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ГСК «Строитель-80» признано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 65141 кв.м. с кадастровым номером 64:48:04023:87, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен спорный гараж (л.д. 23-29).

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Строитель-80» выдано свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок для размещения гаражей (л.д. 22).

Истец является членом ГСК «Строитель-80», свой паевой взнос за гараж выплатил полностью, что подтверждается справкой ГСК «Строитель-80» (л.д. 19).

МУП «Городское Бюро Технической Инвентаризации» изготовлены технический и кадастровый паспорт на нежилое помещение - гараж № (литер 32) площадью 32,5 кв.м. с кирпичным погребом, расположенное в гаражно-строительном кооперативе «Строитель-80» по адресу: <адрес>, б/н. (л.д. 10-11, 12-18).

ГПН Ленинского района г. Саратова, Управление по технологическому и экологическому надзору по Саратовской области, не возражает против признания права собственности на указанное самовольное строение, находящееся в пользовании Говорушко В.П. (л.д. 36, 37).

Экспертное исследование подтверждает, что эксплуатация гаражей ГСК «Строитель-80» соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим требованиям (л.д. 39-40).

В соответствии с техническим заключением ООО «Техпроминвест» принадлежащий Говорушко В.П. гараж пригоден к безопасной эксплуатации, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 41-52).

Ответчиком не представлено возражений по исковым требованиям истца.

С учетом того, что истцом представлены все необходимые документы, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы представителя Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Агафоновой Е.В. о том, что признанию права собственности на спорный гараж препятствует нахождение гаража в охранной зоне линий электропердач, не могут быть приняты как основание к отказу в удовлетворении исковых требований. В соответствии с представленным в судебном заседании представителем ГСК «Строитель-80» проектным планом земельного участка, при согласовании выделяемого ГСК «Строитель-80» в собственность земельного участка, на котором расположен спорный гараж, данный вопрос был согласован и, с учетом поведенных работ по безопасной эксплуатации гаражей, ЗАО «Саратовское предприятие городских электрических сетей», ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания» не возражали против передачи ГСК «Строитель-80» в собственность указанного земельного участка. Как следует из содержания данного проектного плана, Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» также не возражал против передачи в собственность ГСК «Строитель-80» указанного земельного участка с находящимся на нем спорным строением. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» не возражала против того, что со стороны ГСК «Строитель-80» были проведены необходимые работы по безопасной эксплуатации гаражей на выделенном в собственность земельном участке. Таким образом, нахождение спорного гаража в охранной зоне линий электропередач, с учетом выполненных работ по безопасной эксплуатации гаражей, не может свидетельствовать о том, что признание права собственности на принадлежащий истцу гараж будет нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Помимо этого, п. 9 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность размещения в охранных зонах воздушных линий электропередач гаражей, принадлежащих физическим лицам.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Говорушко В.П. право собственности на гаражный бокс № (литер 32) площадью 32,5 кв.м. с кирпичным погребом, расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Строитель-80» по адресу: <адрес>, б/н.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: