Дело 2-2311/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ворониной Е. М. при секретаре Вишнивецкой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лапшева С.Е. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Саратова Корниловой С.Ю. и признании недействительным постановления от 18.05.2011 г. о взыскании исполнительского сбора с должника, установил: Лапшев С.Е. обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского района г. Саратова Корниловой С.Ю. выразившееся в не направлении взыскателю постановления о взыскании исполнительского сбора, признании недействительным постановления от 18.05.2011 года о взыскании исполнительского сбора с должника, как нарушающее права взыскателя на первоочередное удовлетворение его требований в полном объеме и признании незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя Степанян М.В., выразившееся в утверждении постановления о взыскании исполнительского сбора. Свои требования Лапшев С.Е мотивирует тем, что в рамках исполнительного производства № 20802/11/43/64, возбужденного 10.05.2011 года в отношении Алферьевой С.В. на предмет взыскания с неё денежных средств в пользу Лапшева С.Е. 18.05.2011 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Саратова Корниловой С.Ю. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника. Настоящее постановление не было направлено взыскателю. О существовании данного постановления Лапшев С.Е. узнал 02.06.2011 г., копию получил 14.06.2011 г. Лапшев С.Е. полагает, что п.2-4 настоящего постановления нарушаются его права, а именно в п. 2 указан только один адрес отправки постановления - адрес должника, и фактически не направив постановление взыскателю, тем самым нарушив право взыскателя на обжалование данного постановления; в п. 3 неверно указано, что постановление может быть обжаловано только в судебном порядке, тогда как постановление может быть обжаловано и в порядке подчиненности; п. 4 нарушает права взыскателя на получение взыскиваемых сумм в первоочередном порядке, поскольку постановление содержит срок предъявления к исполнению - 3 месяца и одновременно содержит указание на то, что дата выдачи постановления 18.05.2011 г., из чего следует, что данное постановление уже вручено должнику или может быть вручено в течение 3-х месяцев. Таким образом, получив постановление, должник может и должен его исполнить, оплатив в Ленинский РОСП г. Саратова исполнительский сбор в сумме 9972,27 руб. не погасив задолженность перед взыскателем, хотя данная сумма не подлежит взысканию с должника до момента удовлетворения требований взыскателя. Постановление не содержит указаний должнику на то, что исполнительский сбор подлежит им уплате после удовлетворения в полном объеме требований взыскателя, что влечет нарушение прав (угрозу нарушения прав) взыскателя на удовлетворение его требований в первоочередном порядке. Таким образом, оспариваемее постановление не соответствует закону «Об исполнительном производстве» и нарушает права заявителя (создает угрозу нарушение прав заявителя). Лапшев С.Е просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Корниловой С.Ю., которое заключается в не направлении постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес взыскателя. Просит признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В.от 18.05.2011 г., как нарушающее (представляющее угрозу нарушения) прав взыскателя на первоочередное удовлетворение его требований в полном объеме. Просит признать незаконными действия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова Степанян М.В. по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В. от 18.05.2011 года. Заявитель Лапшев С.Е. в судебном заседании заявление поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Просит все требования, изложенные в заявлении удовлетворить. Представитель Ленинского РОСП г. Саратова Маслова Н.Н. в судебном заседании с заявлением Лапшева С.Е. не согласилась, пояснила, что 10.05.2011 г. на основании исполнительного листа № 2-98/09 от 26.01.209 г. выданного Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании денежных средств с Алферьевой С.В. в пользу Лапшева С.Е. в размере 195 919 руб. 79 коп. судебным приставом-исполнителем Корниловой С.Ю. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и должнику был установлен срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с тем, что должником не было представлено сведений об уплате имеющейся задолженности по исполнительному документу, а также не было представлено сведений о невозможности исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора для сведения была направлена и в адрес Лапшева С.Е. за исх. № 43/6830 от 18.05.2011 г. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В связи с тем, что должником не было представлено сведений об уплате имеющейся задолженности по исполнительному документу, а также не было представлено сведений о невозможности исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Исполнительский сбор уплачивается в третью очередь, в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя. Доводы заявителя Лапшева С.Е. о первоочередной выплате должником исполнительского сбора не основаны на законе. Кроме этого Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» указывает, что только должник вправе обратится в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление о взыскании исполнительского сбора, данное постановление может быть обжаловано только в судебном порядке. Просит в удовлетворении заявления Лапшеву С.Е. отказать. Заинтересованное лицо ведущий специалист-эксперт (депозит) Ленинского РОСП г. Саратова Страхова О.А. в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов № 11/15н от 25.01.2008 г. все денежные средства поступающие на расчетный счет Ленинского РОСП г. Саратова безналичным путем или изъятые у должников судебными приставами-исполнителями по квитанционным книжкам имеют отражение в Книге учета депозитных сумм Ленинского РОСП г. Саратова. Согласно Книге депозитных сумм с 18.05.2011 г. по настоящее время по должнику Алферьевой С.В. поступили денежные средства 24.06.2011 г. в сумме 34500 руб. 00 коп. от реализации арестованного имущества должника, которые были перечислены на лицевой счет взыскателя Лапшева С.Е. платежным поручением № 2140756 от 04.07.2011 г.. Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, исполнительного производства, книгу учета депозитных сумм, квитанционные книжки, приходит к следующему выводу. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительно производство на основании исполнительного документа. Судом установлено, что 10.05.2011 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Саратова поступил исполнительный лист № 2-98/09 от 12.03.2009 г. выданный Ленинским районным судом г. Саратова о взыскании с Алферьевой С.В. в пользу Лапшева С.Е. денежных средств. Копия постановления должником Алферьевой С.В. получена 13.05.2011 года, представителем взыскателя Лапшева С.Е. по доверенности Леонтьевой И.Г получена 17.05.2011 года. В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 13.05.2011 года. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований. Исполнительный документ должником Алферьевой С.В. в срок до 17.05.2011 года установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Признавая причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной и учитывая, что в этом случае в соответствии с законом с должника подлежит взысканию исполнительский сбор, судебным приставом-исполнителем 18.05.2011 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Согласно Приложению № 50 к Приказу ФССП России от 31.01.2011 г. № 28 «Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения исполнительного документа» копия постановления о взыскании исполнительского сбора направляется должнику. Вместе с тем, Ленинским РОСП г. Саратова копия постановления о взыскании исполнительского сбора для сведения была также направлена и в адрес взыскателя Лапшева С.Е. за исх. № 43/6830 от 18.05.2011 г. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий, если: обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа. Согласно ч. 3 ст. 115, ч. 4 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или о наложении штрафа могут быть оспорены только в суде. В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п. 2 указанного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. В соответствии с п. 3 ст. 110 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяется в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор; 4) в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Судом установлено, что в соответствии с Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (в ред. Приказа Минюста РФ № 164, Минфина РФ № 74н от 06.08.2008) в Ленинском РОСП г. Саратова имеется книга учёта депозитных сумм Ленинского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, исследование в судебном заседании которой показало, что с 18.05.2011 г. по настоящее время по должнику Алферьевой С.В. поступали денежные средства 24.06.2011 г. в сумме 34500 руб. 00 коп. от реализации арестованного имущества должника, которые были перечислены на лицевой счет взыскателя Лапшева С.Е. платежным поручением № 2140756 от 04.07.2011 г. На основании вышеизложенного суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Корниловой С.Ю. бездействия выразившегося в не направлении постановления о взыскании исполнительского сбора взыскателю, так как согласно журналу исходящей корреспонденции за исх. № 43/6830 от 18.05.2011 г. Лапшеву С.Е. для сведения была направлена копия постановления о взыскании исполнительского сбора. Требование Лапшева С.Е. о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В., как нарушающее (представляющее угрозу нарушения) права взыскателя на первоочередное удовлетворение его требований в полном объеме, также не состоятелен, в связи с тем, что отсутствие в постановлении о взыскании исполнительского сбора указаний на очередность распределения денежных средств поступающих на депозитный счет подразделения само по себе не лишает его юридической силы и не влечет его недействительность, а также не может повлиять на права взыскателя, так как денежные средства, поступающие на депозитный счет подразделения службы судебных приставов распределяются в порядке очередности предусмотренной ч. 3 ст. 110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обратного заявителем Лапшевым С.Е. не представлено. Отсюда следует, что действия старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Саратова Степанян М.В. по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В., также не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Лапшева С.Е. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела г. Саратова УФССП по Саратовской области Корниловой С.Ю., которое заключается в не направлении постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В. от 18.05.2011 г. в рамках исполнительного производства 3 20802/11/43/64 в адрес взыскателя Лапшева С.Е.; о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В. от 18.05.2011 г. вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела г. Саратова УФССП по Саратовской области Корниловой С.Ю. в рамках исполнительного производства № 20802/11/43/64, как нарушающее (представляющее угрозу нарушения) права взыскателя на первоочередное удовлетворение его требований в полном объеме; о признании незаконными действия старшего судебного пристава Ленинского районного отдела г. Саратова УФССП по Саратовской области М.В. Степанян по утверждению постановления о взыскании исполнительского сбора с Алферьевой С.В. от 18.05.2011 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела г. Саратова УФССП по Саратовской области Корниловой С.Ю. в рамках исполнительного производства № 20802/11/43/64, поскольку старший судебный пристав утвердил Постановление, не соответствующее закону и нарушающее (представляющее угрозу нарушения) права взыскателя - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья