Дело № 2-2296/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 августа 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием представителя истца Кичатого Р.В., ответчика Шашкина В.В., представителя ответчика Шашкиной С.П. - Ковба Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к Шашкиной Светлане Петровне, Шашкину Владимиру Владимировичу о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении, установил: Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Шашкиной С.П., Шашкину В.В. о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении по следующим основаниям. Шашкина С.П. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> В данном жилом помещении совместно с нанимателем проживает ее сын - Шашкин В.В. На основании распоряжения администрации Ленинского района г.Саратова от 26 марта 2003г. № 337/1-р «Об утверждении решения междуведомственной комиссии по признанию жилых домов серии К-7-2-4, выполненных по проекту инженера Лагутенко, непригодными для постоянного проживания» жилой многоквартирный <адрес> <адрес> признан непригодным для проживания и отнесен к группе непригодных, дефекты которых не могут быть устранены технически. Указанный дом был включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах». В связи с чем, семье Шашкиной на основании протокола заседания рабочей группы по проведению жеребьевки при распределении жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от 21 февраля 2011г. и постановления администрации МО «Город Саратов» от 06 апреля 2011г. № 709 было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Предоставленное ответчикам жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, равнозначно ранее занимаемому жилому помещению, однако семья Шашкиной отказывается переселяться в предоставленное жилое помещение. Согласно п.3.1 постановления администрации от 06 апреля 2011г. № 709 администрация Ленинского района обязана расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В судебном заседании представитель истца Кичатый Р.В. заявленные требования поддержал, просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, заключенный с Шашкиной С.П., выселить ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, <адрес> жилое помещение расположенное по адресу <адрес>. Представитель ответчика Шашкиной С.П. - Ковба Л.В., ответчик Шашкин В.В. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что Шашкина С.П. страдает тяжелым заболеванием, включенным в перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006г. № 378, что дает ей право на предоставление дополнительной жилой площади. Данное обстоятельство при предоставлении жилого помещения не было учтено, в связи с чем Шашкины не могут быть выселены в однокомнатную квартиру. Представители администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Администрации Заводского района МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В ст.40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав. Согласно ст.3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам иные помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В судебном заседании установлено, что Шашкина С.П. является нанимателем жилого помещения - однокомнатной <адрес> общей площадью 30,2 кв.м, <адрес> <адрес> В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. В соответствии со ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, согласно п.п.2.1 Положения по оценки непригодности жилых дом и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания», отнесен к категории непригодных для постоянного проживания, дефекты которого не могут быть устранены технически. Данное обстоятельство подтверждается актом № 38/7 междуведомственной комиссии от 16 декабря 2002г., утвержденным распоряжением администрации Ленинского района № 338-р от 26 марта 2003г. Постановлением Правительства Саратовской области от 01 июня 2010г. № 205-П утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 - 2011 годах", <адрес> был включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках этой программы. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 06 апреля 2011г. № 709 принято решение о предоставлении Шашкиной С.П. жилого помещения общей площадью 39,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на семью из двух человек, включая ее и членов семьи Шашкина В.В. Данное жилое помещение предоставлено на основании протокола жеребьевки по распределению жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда от 21 февраля 2011г. Постановление от 06 апреля 2011г. № 709 ответчиками не оспорено. Отселение ответчиков в данном случае должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи, нуждающейся в улучшении жилищным условий, а в порядке ст.89 Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ,то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, импредоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того жечисла комнат, в коммунальной квартире. Предоставляемое ответчикам жилое помещение - это однокомнатная квартира, общей площадью 39,8 кв.м, располагается в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, 2 этаж, находится в собственности муниципального образования «Город Саратов», ограничений права не зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, планом жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. В связи с существующей реальной угрозой жизни и здоровью ответчикам при проживании в аварийном доме, ответчики подлежат выселению в предоставляемое им администраций МО «Город Саратов» жилое помещение. Согласно п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством. В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма занимаемого ответчиками жилого помещения подлежит расторжению. Постановлением администрации МО «Город Саратов» на администрацию Заводского района МО «Город Саратов» возложена обязанность по заключению договора социального найма с Шашкиной С.П. на <адрес>, что будет основанием для регистрации ответчиков по указанному адресу. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, т.е. там, где они постоянно или преимущественно проживают. В связи с утратой права на квартиру по адресу <адрес>, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета на основании решения суда. Доводы ответчиков о том, что при решении вопроса о выселении Администрацией не было учтено право Шашкиной на обеспечение дополнительной жилой площадью, основаны на неверном толковании закона. Согласно п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статьей 1 Закон Саратовской области от 28 апреля 2005г. № 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ (в ред. от 30 ноября 2010г.) в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Изменения в данную норму внесены Федеральный закон от 30 ноября 2010г. № 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". Шашкина не относится к лицам, имеющим право на предоставление жилого помещения по норме предоставления в связи с отселением из аварийного дома, поскольку приведенные изменения в Жилищный кодекс РФ касались прав религиозных организаций. Кроме того, Шашкиной не представлено доказательств, что она обращалась в администрацию с заявлением и необходимыми документами по поводу ее права на дополнительную жилую площадь. Из материалов дела следует, что операция Шашкиной была проведена 22 февраля 2011г., справка о нуждаемости в дополнительной жилой площади выдана 12 мая 2011г., инвалидность 2 группы установлена 21 июня 2011г. Между тем жеребьевка по распределению жилых помещений проводилась 21 февраля 2011г., 06 апреля 2011г. было издано постановление о предоставлении Шашкиной жилого помещения. Таким образом, на момент принятия Администрацией указанного решения в ее распоряжении не было документов, подтверждающих право Шашкиной на улучшении жилищных условий. Предоставление в связи с отселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, квартиры равнозначной ранее занимаемой, не лишает Шашкину права обратиться в установленном порядке с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Расторгнуть между администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» и Шашкиной Светланой Петровной договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>. Шашкину Светлану Петровну, Шашкина Владимира Владимировича выселить из жилого помещения по адресу <адрес>, в жилое помещение по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья