Дело № 2-2333/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Бронниковой Л.В. при секретаре Жидковой Т.С. с участием истца Игнатьева Ю.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Юрия Федоровича к Жилищно-строительному кооперативу «Северный» о признании незаконным решения об установлении тарифа на содержание и ремонт жилья, взыскании денежных средств, установил: Игнатьев Ю.Ф. обратился в суд с иском к ЖСК «Северный» о признании незаконным решения об установлении тарифа на содержание и ремонт жилья, взыскании денежных средств. Свои требования истец обосновывает тем, что он является собственником квартиры по адресу <адрес>Д, <адрес>. Ответчик являлся застройщиком дома, затем без решения общего собрания собственником помещений в жилом доме взял на себя функции по управлению многоквартирным домом. Между тем договору на содержание и текущий ремонт общего имущества с каждым собственником не заключались. ЖСК «Северный» самостоятельно без проведения общего собрания собственников установил тариф на содержание и ремонт общего имущества. Сметой установлен тариф в размере 20 руб. с 1 кв.м вместо 15 руб., действовавшего ранее. Смета утверждена председателем ЖСК, который неправомочен принимать такие решения. Кроме того, при расчете тарифа не была учтена площадь встроенных нежилых помещений, которые также обязаны нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При расчете тарифа с учетом площади всех помещений в доме он составит 12,15 руб. с кв.м. Соответственно за 2009г., 2010г, 2011г. переплата в связи с необоснованным установлением тарифа составила 8063,92 руб. В судебном заседание Игнатьев Ю.Ф. поддержал заявленные требования и просил суд признать незаконным решение Жилищно-строительного кооператива «Северный» об установлении с 01 января 2010г. и 01 января 2011г. тарифа на содержание и ремонт жилья в доме по адресу <адрес>Д, в размере 20 руб. за квадратный метр, взыскать излишне оплаченные средства за содержание и ремонт жилья в размере 8063,92 руб. Представитель ЖСК «Северный», Игнатьева Т.М. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица. Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Игнатьев Ю.Ф. и Игнатьева Т.М. на основании договора купли-продажи от 27 июня 2007г. являются собственниками в равных долях жилого помещения по адресу <адрес>. Застройщиком дома являлся ЖСК «Северный», который по настоящее время осуществляет управление жилым домом. Согласно ч.1 ст.110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Из устава ЖСК следует, что он имеет право организовывать домоуправление для обслуживания жилищного фонда. С учетом изложенного несостоятельны доводы истца о том, что ЖСК «Северный» неправомочен осуществлять управление жилым домом. После ввода дома в эксплуатацию собственники не принимали решение о выборе иного способа управления жилым домом. Согласно ч.1,3,4 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ст.153 ч.1,2 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с ч.1,8 ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В ч.1,3 ст.158 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу п.29 Правил плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. С учетом изложенного, Игнатьевы обязаны как собственники жилого помещения нести расходы по ремонту и содержанию общего имущества жилого дома. Из материалов дела следует, что решениями общего собрания членов ЖСК от 17 января 2007г., 16 января 2008г. был установлен размер платежей за техническое обслуживание дома в размере 15 руб. с 1 кв.м. Данные решения оспорены не были и исполнялись Игнатьевым, он оплачивал услуги по утвержденному тарифу. С 01 января 2010г. тариф за содержание жилья установлен в размере 20 руб. с кв.м, что следует из смет расходов, утвержденных председателем ЖСК на 2010г. и 2011г. В соответствии со ст.115 Жилищного кодекса РФ органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом (ст.116 Жилищного кодекса РФ). Из ч.2 ст.117 Жилищного кодекса РФ следует, что решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Уставом ЖСК «Северный» не урегулировано какой орган управления кооператива правомочен принимать решение об установлении размера обязательных платежей на содержание общего имущества жилого дома. Поскольку Жилищным кодексом РФ также не урегулирован вопрос о полномочиях органов управления ЖСК, суд считает возможным применить по аналогии положения Кодекса, регулирующие деятельность товариществ собственников жилья (ст.7 Жилищного кодекса РФ). Из ч.1 ст.137 Жилищного кодекса РФ следует, что товарищество собственников жилья вправе определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели, устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества относится к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (ч.2 ст.145 Жилищного кодекса РФ) Из анализа приведенных норм следует, что тариф на содержание жилья может быть утвержден только решением общего собрания ЖСК. Ответчиком не представлено доказательств, указывающих, что смета расходов на содержание жилья была утверждена решением общего собрания ЖСК, а также на общем собрании принято решение о повышении тарифа. Соответственно у ЖСК не имеется оснований для установления тарифа за содержание жилья в размере 20 руб. с 1 кв.м. Такое решение должно быть признано незаконным. Вместе с тем, на истце лежит обязанность оплачивать содержание жилья исходя из установленного общим собранием тарифа 15 руб. с 1 кв.м. Оснований для изменения размера тарифа у суда не имеется, поскольку его размер установлен правомочным органом, решение которого не оспорено. При этом следует учесть, что кооператив вправе самостоятельно установить размер платы за жилье, обеспечивающий надлежащее содержание жилого дома. Согласно ч.6 ст.155 Жилищного кодекса РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. Вместе с тем, отсутствие такого договора, обязанность по заключению которого для собственника жилого помещения и жилищного кооператива является взаимной, не снимает с собственников жилых помещений в многоквартирных домах обязанности по несению бремени содержания. Истец не ставил в судебном порядке вопрос о понуждении истца к заключению такого договора. Не состоятельны доводы Игнатьева, что размер обязательных платежей должен устанавливаться решением собрания собственников помещений в жилом доме. Положения ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ о том, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном домеопределяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, применимы только в случае, если в доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. В связи с этим, оснований для взыскания суммы переплаты за содержание жилья у суда не имеется, в этой части иска необходимо Игнатьеву отказать. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд решил: Признать незаконным решение Жилищно-строительного кооператива «Северный» об установлении с 01 января 2010г. и 01 января 2011г. тарифа на содержание жилья в доме по адресу <адрес> в размере 20 руб. за 1 квадратный метр. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.