№ 2-2339/2011 Именем Российской Федерации 15.08.2011 г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Пуговкина А.В., при секретаре Беззубовой И.В., с участием истца Сироткиной Н.П., представителя истцов Пушкаш Н.С., представителя Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Новака В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сироткиной Н.П. к <адрес> муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, Дубровиной С.З., действующей в своих интересах и интересах своей малолетней дочери ФИО2 к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, установил: Сироткина Н.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, Дубровина С.З. обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Администрации муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по следующим основаниям. На основании постоянного ордера, выданного в 1967 г. Исполнительным комитетом Ленинского райсовета г. Саратова, на основании решения собственника помещений «<данные изъяты> 2» ФИО18, работавшему в указанной организации, было выделено жилое помещение в виде 2 комнат общей площадью 34,3 кв. м. в <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>) на семью из 4-х человек: кроме него - жена ФИО9, сыновья: ФИО4 (русский аналог его имени - Евгений), ФИО10 (русский аналог его имени - Юрий). В 1970 г. Сироткина Н.П. вступила в брак с сыном нанимателя двух других комнат - ФИО4, была вселена в указанное жилое помещение и зарегистрирована в нём на правах члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ у неё в браке родилась дочь ФИО11 В 1972 г. ФИО4 перешел на работу в <данные изъяты> № «Главприволжстроя», к которому в тот период перешло право собственности на <адрес>. В этом же году комната площадью 12,5 кв. м. освободилась, поскольку её наниматели Кривушины (Кривушкины) переехали в другое место жительства. После этого, в том же году ФИО4 как нуждающемуся в улучшении жилищных условий была выделена освободившаяся комната, где он был зарегистрирован с членами своей семьи - женой Тухватуллиной (Сироткиной) Н.П., дочерью ФИО11 (в последующем Дубровиной). В 1973 г. Сироткина Н.П. выехала на постоянное место жительства из указанной комнаты, а спустя один месяц вернулась и ДД.ММ.ГГГГ вновь была зарегистрирована в комнату площадью 12,5 кв. м. <адрес>. ФИО18 умер в 1977 г. ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и Тухватуллиной Н.П. был расторгнут, последняя стала Сироткиной. Вскоре после этого ФИО4 был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, но фактически семейные отношения между бывшими супругами не прекращались. Вернувшись из мест заключения, ФИО4 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в комнатах общей площадью 34,3 кв. <адрес>, где в то время были зарегистрированы его мать - ФИО9 и брат ФИО10 Вскоре после этого ФИО12 снялся с регистрации по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 по достижении 16 летнего возраста получила паспорт и у неё была официально оформлена регистрация в комнату площадью 12,5 кв. м. <адрес>. Наниматель комнат ФИО9 умерла в 1995 г., а ФИО10 - в 1997 г. С 1998 г. в семье Тухватилиных - Сироткина Н.П. сложился порядок пользования комнатами указанной квартиры: Сироткина Н.П. пользовалась комнатой 12,5 кв. м., ФИО4 (Дубровина) С.З. с дочерью Дубровиной А.Н. и мужем комнатой площадью 19,2 кв. м., а ФИО4- комнатой площадью 15,5 кв. м., после его смерти эту комнату заняла Дубровина А.Н. ФИО4 умер в 2005 г. Истцы являются членами одной семьи и оплачивают коммунальные услуги за всю квартиру, других жилых помещений они не имеют. Считает, что она, а также её дочь Дубровиной С.З., внучка ФИО2 как члены семьи нанимателя имеют право пользования указанный квартирой в целом. В 2011 г. Сироткина Н.П. обратилась в администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении нового договора социального найма на занимаемое им жилое помещение, но ей было отказано. Отсутствие договора социального найма является препятствием при реализации права пользования указанной квартирой. Дубровина С.З. также считает, что она, её дочь Дубровина А.Н. и мать - Сироткина Н.П. имеют право пользования спорным жилым помещением и просит заключить с ней договор социального найма. В судебном заседании истец Сироткина Н.П. просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенному выше, дополнив, что её дочь не возражает если договор социально найма будет заключен с нею, а она и Дубровина А.Н. будут вписаны в этот договор в качестве членов семьи нанимателя. Развод с ФИО13 был формальным, поскольку тот периодически хулиганил, а она при помощи развода пугала его тем, что уедет к родителям. Родители мужа всегда поддерживали её, занимались воспитанием своей внучки. Все время она и муж вели общее хозяйство, питались вместе, делали совместные покупки, производили ремонт квартиры, а последний год она фактически содержала его в силу его болезненного состояния и отсутствия у него источников существования. Представитель истцов Пушкаш Н.С. иски поддержала и просила признать за ними право на жилое помещение <адрес>, обязать администрацию <адрес> МО «Город Саратов» заключить с ними договор социального найма на занимаемое жилое помещение. Подтвердила, что Дубровина С.З. согласна на заключение договора социального найма с Сироткиной Н.П., с обязательным указанием в этом договоре её и её дочери как членов семьи нанимателя. Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, об уважительности причин неявки ничего не сообщил. Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ. Представитель Администрации Ленинского района МО «Город Саратов» Новак В.В. исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В судебном заседании Новак В.В. пояснил, что он не согласен с заявленными исковыми требованиями, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РСФСР от 24.06.1983 г., действовавшего до 01.03.2005 г.: «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение». В соответствии с копиями плана и экспликации по состоянию на 29.05.2009 г. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оно состоит из трех комнат площадью: 15,5 кв.м., 19,2 кв.м., 12,5 кв.м. Согласно справке, выданной ООО «Управляющая Компания «ПНКБ» 08.06.2011 г., в комнате площадью 12,5 кв.м. коммунальной <адрес>, зарегистрированы и проживают Сироткина Н.П., Дубровиной С.З., ФИО2 Лицевой счет открыт на квартиросъемщика Сироткину Н.П. В материалах данного гражданского дела отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения данных лиц в комнату общей площадью 12,5 кв.м. В соответствии со справкой ООО «УК «ПНКБ», выданной ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 34,3 кв.м. в количестве 2 комнат зарегистрирован ФИО4. Из искового заявления следует, что с момента смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время комнаты общей площадью 15,5 кв.м., 19,2 кв.м. занимают: одну - Дубровина С.З. со своим мужем, вторую - ФИО2 Считает необходимым отметить, что в соответствии с постоянным ордером № Исполкома Ленинского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, выданным гр. ФИО4 Мухам.Тух. на семью из 4 человек на право занятия жилплощади - двух изолированных комнат, с общей площадью 34,3 кв.м., в <адрес>, по <адрес>, <адрес>. Данный ордер был выдан следующим лицам: ФИО4 ФИО21 жене - ФИО22 сыну - ФИО23., сыну - ФИО19 Таким образом, в ордере отсутствует - ФИО4. В связи с чем, вселение в комнаты <адрес> ФИО4 не подтверждено никакими документами. Также отсутствует ордер на вселение в данное жилое помещение Сироткиной Н.П., Дубровиной С.З., ФИО2 В соответствии со ст. 59 ЖК РФ: Согласно сведениям отдела по учету и распределению жилой площади администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» ни Сироткина Н.П., ни Дубровина С.З., ни ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Члены семьи Сироткина Н.П. в настоящий момент не имеют статуса малоимущих, а поэтому не могут претендовать на освободившиеся жилые комнаты, расположенные по адресу: <адрес>, по договору социального найма. На основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07.06.2010 г. № 1472 утвержден регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам». Согласно постановлению мэра г. Саратова от 07.12.2005 г. № 620 «О наделении администраций районов города Саратова полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений» на администрации районов возложена обязанность по заключению от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» договоров социального найма помещений муниципального жилищного фонда. Таким образом, администрация района в своей деятельности по заключению договора социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам руководствуется указанными регламентом и постановлением мэра. Квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг, представленные истцами в ходе рассмотрения настоящего дела не могут являться доказательством заключения договора социального найма с Сироткиной Н.П., Дубровиными, поскольку наймодателем жилых помещений, в соответствии с указанным постановлением мэра г. Саратова от 07.12.2005 г. № 620 выступает администрация района. В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Совершеннолетние члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласование всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Таким образом, в качестве основополагающих критериев, в соответствии с которыми гражданин может быть признан членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, законодатель называет три критерия: 1. вселение в установленном порядке; 2. ведение совместно с нанимателем общего хозяйства; 3. отсутствие специального соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Этой же статьей для граждан Российской Федерации установлена обязанность регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. Со слов истца она проживает в спорном жилом помещении с 1970 г. Зарегистрировался по месту жительства с 1973 г. с нарушением действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель, с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Аналогичное толкование содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»: «... для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы». Также, в соответствии с п. 28 указанного постановления: «Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение». Обращений от ФИО4 в администрацию района как к наймодателю о получении согласия на вселение истцов в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований Сироткиной Н.П. и Дубровиной С.З. к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма отказать. Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что в период вселения истцов в спорное жилое помещения действовал ЖК РСФСР. На основании ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г., к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР . Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. В силу ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке. Статья 53 ЖК РСФСР установила, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> до 1972 г. на праве собственности принадлежало спорное жилое помещение. Затем право собственности на него перешло к Тресту № «Главприволжстроя», что ответчиком не оспаривается. Согласно справкам КУИ администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная <адрес> общей площадью 12,0 кв. м. и однокомнатная <адрес> общей площадью 34,0 кв. м. на основании постановления Верховного ФИО5 РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 « О разграничении государственной собственности в РФ на Федеральную собственность, Государственную собственность Республик в составе РФ, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт Петербурга и муниципальную собственность», распоряжения КУИ г. Саратова от 2512.2001 г. № 907-р принято на учет как объекты жилого фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах. В 1967 г. по решению уполномоченного органа Треста № ФИО18 было предоставлено в пользование жилое помещение 2 комнаты общей площадью 34,3 кв. м. в <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>, решение Исполкома Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на семью из 4-х человек, что подтверждается постоянным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ В составе семьи нанимателя указаны жена - ФИО9, сыновья Евгений Мух. и ФИО19 В соответствии с пояснениями Сироткиной Н.П., в 1970 г. она вступила в брак с ФИО4, имя её мужа Зинед, а его эквивалент в русском звучании - Евгений. Брата мужа Рустяма соответственно звали Юрием. В написании фамилии мужа также допускали разночтения: то с одной буквой «л» в конце, то с двумя. С 1970 г. она проживала с мужем в комнате, предоставленной семье ФИО4. Со дня своего рождения ДД.ММ.ГГГГ с ними стала проживать их дочь Светлана (свидетельство о рождении I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ) Третью комнату занимала семья Кривушиных (Кривушкиных). В 1972 г. их семье была предоставлена освободившаяся после выезда Кривушиных (Кривушкиных) комната площадью 12, 5 кв. м., поскольку её муж работал в Тресте №, что подтверждается записью в его трудовой книжке АТ-II № (№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ). В 1973 г. Сироткина Н.П. была зарегистрирована в комнате площадью 12,5 кв. <адрес> (справки из ООО «УК «ПНКБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО18 умер в 1977 г. (свидетельство о смерти I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ), а в 1982 г. ФИО4 развелись, ФИО17 приняла фамилию Сироткина Н.П. (свидетельство о расторжении брака I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован в 2 комнатах общей площадью 34,3 кв. м. в <адрес> в 1987 г. в качестве члена семьи нанимателя - его матери ФИО9 (справка из ООО «УК «ПНКБ» от 04.07.2011 г.), которая умерла в 1995 г., что подтверждается свидетельством о смерти I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 снялся с регистрации в спорном жилом помещении до 1987 г., что сторонами не оспаривается. В соответствии со свидетельством о заключении брака III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 вступила в брак с ФИО15, и приняла фамилию - Дубровиной С.З.. ДД.ММ.ГГГГ у Дубровиной С.З. родилась дочь Ангелина (свидетельство о рождении I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 умер в 2005 г. в соответствии о свидетельством о смерти I-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ Справкой из ООО «УК «ПНКБ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг за все комнаты <адрес> В соответствии с пояснениями истцов ФИО4 и Сироткина Н.П. оформили развод формально, продолжая фактически супружеские отношения с 1987 <адрес> смерти ФИО9, её комнату заняла Дубровина С.З. с мужем и дочерью. После смерти ФИО4 его комнатой стала пользоваться его внучка - ФИО2 У них сложился порядок пользования комнатами указанной квартиры: Сироткина Н.П. пользовалась комнатой 12,5 кв. м., Дубровина С.З. с мужем комнатой площадью 19,2 кв. м., а их дочь ФИО2 - комнатой площадью 15,5 кв. м., которой ранее пользовался ФИО4 Они являются членами одной семьи, совместно ведут хозяйство, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт квартиры. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду не представлено. Помимо этого свидетель ФИО16, проживающая в соседней квартире, полностью подтвердила объяснения истцов и показала, что семью ФИО4 она помнит со своего детства. Как именовались фактически сыновья ФИО18 она не знает, но все их звали Евгений и Юрий. Жену ФИО18 она знала по имени Галина. ФИО4 Евгений женился и стал проживать в комнатах родителей с истцом Сироткиной Н.П., ФИО19 тогда не проживал с ними. У истца и её мужа родилась дочь Светлана, бабушка ФИО9 постоянно была с нею, водила её в садик, школу. Потом из квартиры выехали соседи, занимавшие одну комнату, в этой комнате стали проживать ФИО4 и Н.П. ФИО10 выехал со спорного жилого помещения после своей женитьбы и более не возвращался. О том, что ФИО4 развелись, она не знала, но после освобождения из мест лишения свободы она видела ФИО4 и Сироткину Н.П. постоянно вместе, у неё было полное осознание того, что они являются супругами, они все делали вместе, в том числе и ремонт квартиры. Последний год перед смертью Сироткина Н.П. и её дочь в браке Дубровиной С.З. ухаживали за ФИО4, организовали его похороны. Также Сироткина Н.П. и ФИО13 организовывали похороны матери последнего. Представленные суду доказательства согласуются между собой, не доверять им у суда нет оснований. Таким образом, суд признает установленным, что Сироткина Н.П. и Дубровины были заселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя в установленном порядке до возникновения у ответчика права собственности на спорное жилое помещение. Прежний собственник не предъявлял к ним требований о выселении, признавая их право на <адрес>. С момента вселения из квартиры истцы не выезжали, постоянно проживали и проживают в настоящее время в спорной квартире, другого жилого помещения у них не имеется, и они являются членами одной семьи. Статьёй 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулируют жилищное строительство; 5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; 6) обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 7) обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства. Судом установлено, что балансодержателем <адрес> является ООО «Управляющая компания ПНКБ». Учитывая, что истцы вселились в спорное жилое помещение без нарушения порядка, установленного ст.ст. 43,46 ЖК РСФСР, постоянно проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Доказательств того, что истцы не были вселены в установленном порядке и не проживают в спорном помещении постоянно, ответчиком суду не представлено. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) (ст. 63 ЖК РФ). Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ). На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным, что является препятствием для заключения договора социального найма. Суд считает, что отсутствие договора социального найма в данном случае не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что не заключение договора социального найма нарушает права истцов и не основано на законе, поскольку в судебном заседании нашло подтверждение, что Сироткина Н.П. и Дубровины на законных основаниях вселились в спорное жилое помещение, проживают в указанном жилом помещении, содержат его в надлежащем состоянии, на Сироткину Н.П. открыт лицевой счет, они производят оплату жилищно-коммунальных услуг за пользование всей квартирой. Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Сироткиной ДН.П. и Дубровиной С.З. подлежат удовлетворению, поскольку истцы представили доказательства, подтверждающие их законное вселение в спорную квартиру, в связи, с чем необходимо признать за Сироткиной Н.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать <адрес> Муниципального образования «Город Саратов» заключить с Сироткиной Н.П. договор социального найма, включив в этот договор членов её семьи Дубровину С.З. и Дубровину А.Н., поскольку последние не возражают против заключения договора социального найма с Сироткиной Н.П. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Сироткина Н.П. право пользования жилым помещением - 3-х комнатной квартирой 6, <адрес>. Обязать <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с Сироткина Н.П. договор социального найма на жилое помещение - 3-х комнатную <адрес>, с указанием в нем членов семьи нанимателя Дубровиной С.З. и ФИО2. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд. Судья