Дело № 2-2903/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Озерова А.Ю.

при секретаре Чукаревой Е.С.,

с участием судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Саратова Земцовой А.В., Тугушева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Куницына А.К. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Куницын А.К. обратился в суд с заявлением, в котором просит восстановить срок на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Земцовой А.В. от 12.05.2011г. об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам, выданным Новоузенским районным судом (2) 18.04.2011г. серии ВС №, серии ВС №, серии ВС № к должнику ООО «Газпром трансгаз Саратов», расположенному по адресу: 410052 <адрес> пр-кт 50 лет Октября <адрес>-А, признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Земцовой А.В. от 12.05.2011г. об отказе в возбуждении исполнительных производств №№№, от 12.05.2011г. № по исполнительным листам, выданным Новоузенским районным судом (2) 18.04.2011г. серии ВС №, серии ВС №, серии ВС № к должнику ООО «Газпром трансгаз Саратов», расположенному по адресу: 410052 <адрес> пр-кт 50 лет Октября <адрес>-А, признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Земцовой А.В. по удержанию исполнительных листов, выданных Новоузенским районным судом (2) 18.04.2011г. серии ВС №, серии ВС №, серии ВС № к должнику ООО «Газпром трансгаз Саратов», расположенному по адресу: 410052 <адрес> пр-т 50 лет Октября <адрес>-А с 12.05.2011г. по 03.09.2011г.

В обоснование своих требований заявитель указал, что решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 31.12.2010г., вступившим в законную силу 23.03.2011г., ООО «Газпром трансгаз Саратов», ДОАО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром» и ООО «СтройИнжинирингГрупп» обязаны в течение 3 месяцев провести работы по восстановлению земельного участка. По данному решению судом 18.04.2011г. ему выданы исполнительные листы серии ВС №, №, 007655130, которые им были 04.05.2011г. направлены в УФССП по Саратовской области для передачи в соответствующее подразделение судебных приставов для исполнения в отношении должника ООО «Газпром трансгаз Саратов». 10.05.2011г. исполнительные листы были переданы в Ленинский РОСП г.Саратова. Какого-либо решения по дальнейшей судьбе исполнительных листов ему не поступило.

26.07.2011г. он обратился в Ленинский РОСП г.Саратова, где ему сообщили, что 12.05.2011г. приняты постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, т.к. исполнительные документы не соответствуют предъявленным к ним требованиям. Какие-либо мотивы, причины отказа в возбуждении исполнительных производств в данных постановлениях судебного пристава-исполнителя Земцовой А.В. отсутствовали.

01.08.2011г. по телефону судебный пристав-исполнитель Земцова А.В. сообщила ему, что исполнительные листы ему не возвращены и находятся в Ленинском РОСП г.Саратова.

03.08.3011г. он получил данные исполнительные листы и вновь, по рекомендации судебного пристава-исполнителя Земцовой А.В., сдал их в Ленинский РОСП г.Саратова. 04.08.2011г. были возбуждены исполнительные производства, т.е. при тех же обстоятельствах, которые были на день их первоначального поступления 12.05.2011г.

Таким образом, в результате незаконного отказа в возбуждении исполнительных производств с 12.05.2011г. по 03.08.2011г. исполнительные листы находились без движения и исполнения в Ленинском РОСП г.Саратова и по ним исполнительные действия не производились.

Заявитель, представители Ленинского РОСП г.Саратова, УФССП по Саратовской области, старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Саратова в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Саратова Земцова А.В. с требованиями не согласилась и пояснила, что по поступившим, указанным заявителем, исполнительным листам, ею 12.05.2011г. были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств, т.к. исполнительные документы не соответствовали предъявляемым к ним требованиям, а именно в них отсутствовали сведения об ИНН ООО «Газпром трансгаз Саратов». 04.08.2011г. после подачи заявителем вновь данных исполнительных листов, они были приняты и по ним возбуждены исполнительные производства. В настоящее время постановления от 12.05.2011г. об отказе в возбуждении исполнительных производств отменены старшим судебным приставом. Также считает, что заявителем пропущен установленный законом 10-дневный срок на оспаривание постановлений от 12.05.2011г.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Саратова Тугушев Р.Р. пояснил, что в настоящее время исполнительные производства в отношении должника ООО «Газпром трансгаз Саратов» к взыскателю находятся на его исполнении. Решение суда о взыскании судебных расходов исполнено, ведётся работа по исполнению решения суда в остальной части.

Выслушав судебных приставов-исполнителей, изучив материалы гражданского дела, исполнительное производство, суд находит требования Куницына А.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статей 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.13 данного Закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 31.12.2010г., вступившем в законную силу 23.03.2011г. постановлено с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект восстановительных работ и рекультивации повреждённой части земельного участка с кадастровым номером 64:01:060401:33 на площади 119590,548 кв.м., расположенному в границах данного земельного участка вдоль по условно-осевой линии магистрального газопровода Оренбург-Западная граница (Союз) по адресу: <адрес>, территория <адрес> на т.Комплекс, южнее автодороги Ал-гай – Приузенский для полного восстановления плодородия почвенного слоя, включив в него следующие виды работ, необходимые для восстановления плодородия почвы: внесение удобрений органических – навоз крупнорогатого скота, согласно расчётным дозам, указав их количество в проекте; вспашку с одновременным боронованием на глубину до 30см; культивацию почвы без боронования; посев многолетних трав – житняка, провести работы по технической рекультивации для восстановления рельефа и биологической рекультивации и восстановления плодородия почвы части повреждённого земельного участка с кадастровым номером 64:01:060401:33. Также с должников взысканы судебные расходы в сумме 33870руб.

На основании данного решения суда заявителю, как взыскателю, 18.04.2011г. было выдано три исполнительных листа в отношении должника ООО «Газпром трансгаз Саратов», которые были предъявлены к исполнению в Ленинский РОСП г.Саратова (л.д.15-23).

12.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Саратова Земцовой А.В. приняты постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств в связи с не соответствием исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Требования к принимаемому судебным приставом-исполнителем постановлению указаны в ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», форма постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства предусмотрена в Приложении № 106 к Приказу ФССП России от 31.01.2011г. № 28, согласно которым в постановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Обжалуемые заявителем постановления не мотивированы, в них отсутствует указание, каким именно требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствует исполнительный лист.

Изучив выданные Новоузенским районным судом Саратовской области исполнительные листы, суд пришёл к выводу, что они соответствуют предъявляемым им требованиям и оснований, предусмотренных ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства не было, что также подтверждается отменой постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств от 12.05.2011г. старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Саратова, а также возбуждением исполнительных производств после вторичной подачи этих же исполнительных листов в Ленинский РОСП г.Саратова.

Доводы судебного пристава-исполнителя Земцовой А.В. о том, что в исполнительных документах отсутствовали сведения об ИНН должника не могут быть приняты во внимание, т.к. в силу указанных норм Закона отсутствие данных сведений в исполнительном листе не может являться основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства.

С учётом этого, обжалуемые Куницыным А.К. постановления об отказе в возбуждении исполнительных производств от 12.05.2011г. являются неправомерными. Также как является неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя по удержанию исполнительных листов с 12.05.2011г. по 03.08.2011г.

Приняв решение об отказе в возбуждении исполнительных производств судебный пристав-исполнитель не возвратила взыскателю исполнительные листы, данные документы продолжали находится в Ленинском РОСП г.Саратова.

Что касается заявленного судебным приставом-исполнителем ходатайства о пропуске срока на обращение заявителя в суд, то в соответствии с частями 1, 2 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Обжалуемые постановления были приняты 12.05.2011г., о данных постановлениях заявитель узнал 26.07.2011г. после обращения в Ленинский РОСП г.Саратова (доказательств иного суду не представлено). Заявление в суд заявителем направлено 05.08.2011г., т.е. в установленный десятидневный срок с момента, когда он узнал о нарушении своего права.

руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Куницына А.К. удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Саратова Земцовой А.В. от 12.05.2011г. об отказе в возбуждении исполнительных производств по исполнительным листам №(2)/11 от 18.04.2011г., выданным Новоузенским районным судом Саратовской области о разработке проекта, проведению работ, взыскании 33870руб. в отношении должника: ООО «Газпром трансгаз Саратов» и действия по удержанию данных исполнительных листов.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья