Дело № 2-2629/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2011г. г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Озерова А.Ю. при секретаре Чукаревой Е.С., с участием представителя истца Шананина А.А., представителя ответчиков Лексина И.В., Алексеева П.Ю. - Валько В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляков Г.В. к Комитету по управлению имуществом <адрес>, Алексеев П.Ю., Лексин И.В., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжения о предоставлении земельного участка, договора аренды земельного участка, договора замены стороны в обязательстве недействительными, установил: Спорным земельным участком является земельный участок площадью 859 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040732:104, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. Беляков Г.В. обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительными распоряжение Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1077-р о предоставлении Алексеев П.Ю. в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Алексеев П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, договора замены стороны в обязательстве между Алексеев П.Ю. и Лексин И.В. ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и применить последствия недействительности ничтожной сделки, прекратить обременение правом аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:040732:104 площадью 859 кв.м. В обоснование своих требований истец указал, что при формировании указанного земельного участка были нарушены требования земельного законодательства. Он на праве собственности владеет земельным участком площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, 2Б, который граничит со спорным земельным участком. Местоположение границ спорного земельного участка с ним, как со смежным пользователем, согласовано не было. Предоставление спорного земельного участка осуществлялось без проведения аукциона. Ранее он провёл кадастровые работы по спорному земельному участку и его постановку на кадастровый учёт. Истец, ответчики, представители третьих лиц в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истца поддержал заявленные Беляковым Г.В. требования и дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ответчиков Алексеева П.Ю., Лексина И.В. иск не признал и пояснил, что предоставлением спорного земельного участка Алексееву П.Ю., а затем Лексину И.В. права истца не нарушены. Доказательств того, что истец предпринимал какие-то действия по формированию спорного земельного участка, суду не представлены. Согласование границ спорного земельного участка с истцом не требовалось, т.к. согласование проводится, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Местоположение границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, 2Б, не уточнялось и не изменялось. В противном случае спорному земельному участку не был бы присвоен кадастровый номер. Спорный земельный участок не находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, наложения границ нет. Не состоятелен довод истца о проведении им кадастровых работ в отношении спорного земельного участка, т.к. он ничем не подтверждён. Представленная истцом копия титульного листа межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает возникновение права истца на спорный земельный участок, поскольку согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства спорный земельный участок был сформирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в кадастровом паспорте. Кроме того, проект границ земельного участка был согласован с администрацией МО «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ Проведение аукциона при предоставлении спорного земельного участка не требовалось, т.к. имелась только одна заявка. Выслушав представителей сторон, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Из материалов гражданского дела следует, что истец является собственником земельного участка площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 64:48:04 07 32:0048, расположенного по адресу: <адрес>, уч.2Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). Распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1077-р (л.д.9, 68) Алексееву П.Ю. в аренду сроком на 49 лет без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации предоставлен земельный участок из земель населённых пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, общей площадью 859 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт и ему присвоен номер 64:48:040732:104 (л.д.24). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Саратов» и Алексеевым П.Ю. заключён договор аренды спорного земельного участка (л.д.10-16, 64-67), а 19.02.2010г. между Алексеевым П.Ю. и Лексиным И.В. заключён договор замены стороны в обязательстве, по которому права на спорный земельный участок перешли к Лексину И.В. (л.д.19-21, 71-72). В соответствии с п.1 ст.28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Статьёй 30.1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Заявление о предоставлении спорного земельного участка было подано Алексеевым П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84). Сообщение о приёме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка было размещено в газете «Совфакс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90). Учитывая то, что заявлений кроме Алексеева П.Ю. никто не подал, спорный земельный участок был предоставлен ему без проведения аукциона, что соответствует требованиям закона. Несостоятелен довод истца о проведении им работ по формированию спорного земельного участка, раньше Алексеева П.Ю., т.к. доказательств этому истцом не представлено. В материалах гражданского дела имеются землеустроительные документы (л.д.23, 101-109) по земельному участку площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>, т.е. по иному участку, т.к. спорный земельный участок имеет иную площадь и расположен по другому адресу. Согласно статье 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Таким образом, в порядке, установленном Законом о кадастре, должно быть согласовано местоположение границ земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ таких земельных участков. При этом, исходя из комплексного анализа норм Закона о кадастре, уточнение местоположения границы земельного участка допускается в следующих случаях: - при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка; - в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; - в случае, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в государственном кадастре недвижимости содержится несколько значений координат указанной характерной точки). В рассматриваемом случае в результате кадастровых работ местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, не уточнялось и не уточнялось местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. В связи с этим, согласование с истцом не требовалось. Кроме этого, истцом не представлено доказательств нарушения его права тем, что границы земельного участка с ним не согласовывались. Само по себе отсутствие согласования не может являться основанием для признания распоряжения о предоставлении спорного земельного участка незаконным. Руководитель ООО «Областное бюро кадастровых инженеров» Тарасова Л.П. пояснила, что они готовят техническую документацию, проводят геодезические работы. С июля 2008г. составляется межевой план земельного участка, проект границ перестали составлять. Сейчас согласовывается схема земельного участка, участок ставится временно на кадастровый учёт, выдаётся паспорт, только потом предоставляется земельный участок. Раньше было всё наоборот. Сначала предоставляли земельный участок, потом проводили кадастровые работы. Беляков Г.В. действительно обращался к ним, ему был составлен проект границ земельного участка, но дальше истец ничего не сделал, границы участка не согласовал. Ответчик поставил земельный участок на кадастровый учёт после его предоставления, и на тот момент это было правильно. Границы земельного участка истца не изменялись и не уточнялись, а потому не требовалось согласование. руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Беляков Г.В. к Комитету по управлению имуществом <адрес>, Алексеев П.Ю., Лексин И.В., администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-1077-р о предоставлении Алексеев П.Ю. в аренду земельного участка, договора аренды земельного участка между Администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Алексеев П.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, договора замены стороны в обязательстве между Алексеев П.Ю. и Лексин И.В. Ильёй Васильевичем от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>. Судья