Дело № 2-3106/2011

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года                                          г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.

при секретаре Грачевой Е.С.

с участием прокурора Тюклина С.С.

с участием заместителя старшего судебно пристава-исполнителя Масловой Н.Н., судебного пристава-исполнителя Куранова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов Летюшова Анатолия Николаевича о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Куранова А.В.,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов Летюшова Анатолия Николаевича и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Саратова Куранова А.В., выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований закона по исполнительному производству №63/43/23717/2009, обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Куранова А.В. принять все предусмотренные законом меры по исполнению требований закона по исполнительному производству № 63/43/2371, указав, что 19.08.2009 г. Ленинским районным судом г.Саратова выдан исполнительный лист № 2-2915/09 от 19.08.2009г. о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств НС ТСЖ «Елшанка» по не проведению своевременного текущего ремонта в жилом доме <адрес>11.01.2010г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ФИО10 на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 63/43/23717/12/2009. Данное производство 01.10.2010 г. было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Куранову А.В. Указывает, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершать все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, обязан принять все меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 указанного закона. При этом по общему правилу п.1 ст.36 закона, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, по исполнительному производству № 63/4323717/12/2009 до настоящего времени мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа не принято. Так, до настоящего времени исполнительное производство №63/43/23717/12/2009 не исполнено в полном объеме, а именно: Не осушено и не очищено подвальное помещение от мусора и захламленности; Не восстановлено разрушенное покрытие отмостки; Не очищена придомовая территория от травы и мусора; Не восстановлен лакокрасочный слой цоколя. Исполнительный документ не исполнен, чем нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда. Считает, что с учетом вышеизложенного, судебным приставом -исполнителем Курановым А.В. допущено неправомерное бездействие по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саратова поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Маслова Н.Н просила отказать в удовлетворении требований по заявлению, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, все необходимые действия были совершены в установленном порядке, оснований для удовлетворения заявления не имеется. Указала, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры и частично решение суда исполнено.

Судебный пристав-исполнитель Куранов А.В. в судебном заседании не согласился с заявлением, пояснив, что все предусмотренные законом меры предпринимались для исполнения решения суда, в настоящее время должник признан банкротом.

Летюшов А.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.ст.167,441 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 19.08.2009 года по делу по иску Прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов Летюшова Анатолия Николаевича к НС ТСЖ «Елшанка» признано незаконным бездействие НС ТСЖ « Елшанка» по непроведению своевременного текущего ремонта в жилом доме <адрес>, суд обязал НС ТСЖ « Елшанка» в срок до 01.01.2010 года провести ремонтные работы в жилом доме <адрес>: осушить и очистить подвальное помещение от мусора и захламленности, восстановить разрушение покрытия отмостки, восстановить краевое разрушение козырьков, устранить протечки, имеющиеся в кровле жилого дома <адрес> в том числе над квартирами № № и № №, очистить придомовую территорию от травы и мусора, восстановить окрасочный слой цоколя, восстановить окрасочный слой лестничных клеток, восстановить вентиляционные каналы в доме, осуществив их прочистку и частичное восстановление кирпичной кладки, установить запирающее устройство электрощита в подъезде № 3.

В судебном заседании установлено, на исполнении в Ленинский РОСП УФССП по Саратовской области находится исполнительное производство № №63/43/23717/12/2009, возбужденное на основании постановления от 01.01.2010 года Ленинским районным отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в отношении должника НС ТСЖ «Елшанка». (л.д.9)

Судом установлено, что в настоящее время решение суда частично исполнено и должником проведены работы в жилом доме <адрес> по восстановлению краевое разрушения козырьков, устранению протечки, имеющиеся в кровле жилого дома <адрес>, в том числе над квартирами № № и № №, восстановлению окрасочного слоя лестничных клеток, восстановлении вентиляционных каналов в доме, осуществив их прочистку и частичное восстановление кирпичной кладки, установлению запирающего устройства электрощита в подъезде № 3.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно представленному в судебное заседание исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем вручались должнику неоднократно требования об исполнении решения, производились акты выхода на место, в соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве были вынесены постановления о наложении штрафа на должника за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, так судом установлено, что 26.03.2010 года должнику вручено требование об исполнении решения в срок до 05.04.2010 года. (л.д.11), 31.03.2010 года судебным приставом получен ответ о частичном исполнении требования и проведении работ по ремонту кровли над квартирами ж/дома.

Согласно требования от 26.04.2010 года судебный пристав указал срок исполнения до 30.04.2010 года. (л.д.14)

Согласно акта выхода на место 04.05.2010 года установлено, что должник устранил протечки имеющиеся кровле дома № № над кв.№.(л.д.25-26)

05.05.2010 года вынесено постановление о наложении штрафа в отношении НС ТСЖ «Елшанка» за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя. (л.д.27)

11.05.2010 года должнику вручено повторно требование об исполнении решения суда и установлен срок для исполнения 17.05.2010 года. Согласно акта выхода на место 18.05.2010 года установлено, что должник установил запирающее устройство электрощита в подъезде №3. (л.д.30-31)

Ввиду неисполнения требований судебного пристава-исполнителя, в соответствии со ст.17.15 КоАП РФ 19.05.2010 года было вынесено постановление о наложении штрафа.

21.06.2010 года должнику вручено повторно требование об исполнении решения суда и установлен срок для исполнения до 26.06.2010 года. 08.09.2010 года должнику вручено повторно требование об исполнении решения суда и установлен срок для исполнения до 13.09.2010 года.

Согласно акта выхода на место 13.09.2010 года установлено, что должник возобновил ремонтные работы по ремонту кровли дома № 19. (л.д.36-37)

08.10.2010, 13.10.2010 года были произведены выходы на место и составлены акты совершения исполнительных действий.

Согласно акта выхода на место 08.11.2010 года установлено, что должник произвел работы по восстановлению краевого разрушения козырьков, восстановлении вентиляционных каналов в доме № 19, осуществлении прочистке вентиляционных каналов, восстановлении кирпичной кладки вентиляционных каналов.

12.11.2010 года было вручено требование об исполнении в срок до 15.11.2010 года.

18.11.2010 года вынесено постановление о наложении штрафа в отношении НС ТСЖ «Елшанка» за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя в размере 30 000 рублей.

19.11.2010 года должнику вручено повторно требование об исполнении решения суда и установлен срок для исполнения до 27.11.2010 года

Согласно акта выхода на место 01.12.2010 года установлено, что должник произвел работы по восстановлению окрасочного слоя лестничных клеток, вручено требование об исполнении до 10.12.2010 года.

01.12.2010 года вынесено постановление о наложении штрафа в отношении НС ТСЖ «Елшанка» за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя.

12.04.2010 года было вручено требование об исполнении в срок до 19.04.2011 года.

12.04.2010 года получено объяснение от председателя НС ТСЖ «Елшанка» о выходе дома № 19 из состава ТСЖ.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

Суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, поскольку бездействие предполагает полное отсутствие каких-либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, поэтому суд не находит оснований для признания бездействия незаконным при наличии целого ряда совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действий.

Суд также учитывает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств, определяет объем и вид исполнительных действий, которые необходимо совершить по исполнению требований исполнительного документа.

Истечение установленного ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячного срока для исполнения судебных решений не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя, а равно - для признания его действий незаконными, поскольку данный срок не является пресекательным, по своей правовой природе носит организационный характер, установление срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

При таких обстоятельствах, заявление Прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов Летюшова Анатолия Николаевича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Куранова А.В. не подлежит удовлетворению.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.07.2011 года НС ТСЖ «Елшанка» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

В соответствии со ст. 96 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об исполнительном производстве" 4. При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Таким образом, требования Прокурора Ленинского района г. Саратова по обязанию судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП Куранова А.В. принять все предусмотренные законом меры по исполнению требований закона по исполнительному производству № 63/43/2371, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,441 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления Прокурора Ленинского района г. Саратова в защиту прав и интересов Летюшова Анатолия Николаевича о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Саратова Куранова А.В.- отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья