Дело №2-2964/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года г.Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ионовой А.Н., при секретаре Кузьмищевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теймуровой Д.Ш. к ООО «Управляющая компания «Наш Дом», ООО «Управляющая компания «ПНКБ», УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова о понуждении к регистрации, установил: Теймурова Д.Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания «Наш Дом», ООО «Управляющая компания «ПНКБ», УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова просит обязать ответчиков зарегистрировать Теймурову Д.Ш. в <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указано, что Теймурова Д.Ш., родилась в г.Баку. В начале 1992 года семья истца переехала в г.Саратов. 18 июня 1998 года Кузнецовой И.А., матери истца Администрация Ленинского района г.Саратова на основании решения комиссии № 196 выдала ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, на семью из 3 человек: Кузнецову И.А. и её дочерей Теймурову И.Ш.- сестру истца и Теймурову Д.Ш. - истца. 15 мая 2009 года Теймурова Д.Ш. в УФМС по Саратовской области получила вид на жительство лица без гражданства и была зарегистрирована Отделом УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова в жилом помещении <адрес> в <адрес>. Ранее жилой дом, в котором живет Теймурова Д.Ш. обслуживался ООО «Управляющая компания ПНКБ», куда и производилась оплата по коммунальным услугам. Соответственно, все документы, включая и поквартирные карточки о регистрации граждан проживающих в жилых помещения находились на хранении в ООО «Управляющая компания ПНКБ». Регистрация Теймуровой Д.Ш., как лица без гражданства, по месту жительства при предоставлении вида на жительство произведена на основании указанной поквартирной карточки, находившейся у ответчика ООО «Управляющая компания ПНКБ». При смене управляющей компании поквартирные карточки по дому №5 по ул.Международной не были переданы в ООО «Управляющая компания «Наш Дом». После получения гражданства и вручения Теймуровой Д.Ш. паспорта гражданина Российской Федерации 27 июня 2011 года отдел УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова не имел возможности зарегистрировать Теймурову Д.Ш. в квартире по месту ее проживания по причине не передачи поквартирных карточек. Обращение Теймуровой Д.Ш. к руководству ООО «Управляющая компания ПНКБ» о Теймурова Д.Ш. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца. Солдатова Т.П., представитель истца, полностью поддержала исковые требования, просит их удовлетворить. Солдатова Т.П. считает, что спор между двумя управляющими компаниями отражается на правах граждан, проживающих в доме №5 по ул.Международной, так как ООО «Управляющая компания ПНКБ» отказывается передать техническую документацию, в том числе и поквартирные карточки, ООО «Управляющая компания «Наш Дом». Богацкая Т.В., представитель ООО «Управляющая компания «Наш Дом», считает, что ООО «Управляющая компания «Наш Дом» прав и законных интересов истца не нарушает, поскольку не отказывала Теймуровой Д.Ш. в регистрации по месту жительства, она не обращалась по этому вопросу, но для регистрации истца необходима поквартирная карточка на <адрес> в <адрес>, удерживаемая бывшей управляющей компанией ООО «Управляющая компания ПНКБ». Ответчики ООО «Управляющая компания ПНКБ» и УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова в судебное заседание не явились, никаких заявлений о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, об уважительных причинах неявки суду не представили. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ООО «Управляющая компания ПНКБ» и УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова. Выслушав представителя истца, представителя ООО «Управляющая компания «Наш Дом», исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу. 18.06.1998 года Кузнецовой И.А. Администрацией Ленинского района г.Саратова на основании решения комиссии от 16.06.1998 года №24 на семью из 3 человек (Кузнецовой И.А., ее дочерей Теймурову И.Ш. и Теймурову Д.Ш.) предоставлена отдельная комната площадью 9,0 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Теймурова Д.Ш., родившаяся 13.05.1989 года в Республике Азербайджан, с 09.09.1998 года зарегистрирована в поквартирной карточке, как ребенок, не достигший 16 лет, а 15 мая 2009 года получила вид на жительство лица без гражданства (справка ООО «УК «ПНКБ» от 15.09.2011 года, поквартирная карточка на <адрес> в <адрес>, представленная суду ООО «УК «ПНКБ» по запросу). Однако получить штамп в паспорте гражданина РФ Теймуровой Д.Ш. о регистрации по месту жительства отсутствует. То есть, доводы представителя истца и представителя ООО «УК «Наш Дом», что причиной тому является отсутствие поквартирной карточки на <адрес> ООО «УК «Наш Дом», осуществляющей управление домом№5 по <адрес> в <адрес>, поскольку поквартирная карточка не передана бывшей управляющей компанией ООО «УК «ПНКБ» нашли свое подтверждение в судебном заседании. Местом жительства, указано в ч.1 ст.20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно абзаца 3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. По правилам абзаца 2 ст.3 указанного Закона РФ №5242-1 граждане обязаны регистрироваться по месту жительства (в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированных домах - общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых граждан, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других, в ином жилом помещении, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ), а также по месту (временного) пребывания (т.е. в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, турбазе, больнице, другом подобном учреждении, а также жилом помещении, не являющемся местом жительства гражданина). Регистрационный учет осуществляют территориальные органы федеральной миграционной службы, при их отсутствии - местная администрация. Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Государственную услугу по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации предоставляют ФМС России и ее территориальные органы. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию. Согласно ст.6 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 №208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Административный регламент - далее) должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведение и хранение поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства, являются: должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда. Таковыми являются должностные лица: - жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов; - жилищно-строительных и жилищных кооперативов; - акционерных обществ и других коммерческих организаций; - других государственных и муниципальных организаций и учреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления. Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. В соответствии со ст.12 Конституции РФ и ст.56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании состязательности сторон. Каждая сторона должна представить суду доказательства по обстоятельствам, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каких-либо доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства, ответчиками суду не представлено. Суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, указано в ст.11 ГК РФ. Способы защиты гражданских прав определены ст.12 ГК РФ. Статья 9 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ предусматривает, что действия или бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц, затрагивающие право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суд. Поскольку самостоятельно понудить должностных лиц зарегистрировать её по месту жительства истцу не представилось возможным, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. Поскольку государственную услугу по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Ленинском районе г.Саратова предоставляет Отдел УФМС России по Ленинскому району г.Саратова, суд пришел к выводу, что необходимо обязать УФМС России по Ленинскому району г.Саратова зарегистрировать Теймурову Д.Ш. по адресу: <адрес>. В исковых же требованиях к осуществляющим подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов ООО «УК «Наш Дом» и ООО «УК «ПНКБ» Теймуровой Д.Ш. необходимо отказать. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд решил: Обязать Отдел УФМС России по Саратовской области в Ленинском районе г.Саратова зарегистрировать Теймурову Д.Ш. по месту жительства по адресу: <адрес>. В удовлетворении исковых требований к ООО «УК «Наш Дом» и ООО «УК «ПНКБ» Теймурову Д.Ш. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья:
выдаче в ООО «Управляющая компания «Наш Дом» поквартирной карточки, необходимой истцу для регистрации, на оставлено без ответа. ООО «Управляющая компания ПНКБ» не наделена полномочиями как управляющая компания обслуживать жилой дом № 5 по ул.Международной в г.Саратове и соответственно не может получать оплату по коммунальным услугам, регистрации граждан. В настоящее время Теймурова Д.Ш. не имеет реальной возможности зарегистрироваться в квартире, в которой проживает более 10 - ти лет, по причине выяснения отношений между руководством управляющих компаний и поэтому нашла для себя единственный правильный выход, как обратиться с иском за защитой нарушенного права.