Дело № 2-3101/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 сентября 2011г. г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А. при секретаре Грачевой Е.И. с участием прокурора Бизяева А.Н. с участием Клеймиц В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9» о признании бездействия незаконным и устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов (детей - инвалидов) в Российской Федерации УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского района г. Саратова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что учредителем МОУ ДОД «ДМШ № 9» является управление по культуре администрации МО «Город Саратов». При проверке выявлено нарушение, заключающееся в том, что крыльцо не оборудовано пандусом, в нарушение п. 3.9 СНиП 35 - 01 - 2001, согласно которому лестница должна дублироваться пандусом, при необходимости другими средствами подъема. Лестница, ведущая к входной двери не оборудована поручнями в нарушение п.3.23 СНиП 35-01-2001 3.14. В соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» для инвалидов должны создаваться условия по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры. За уклонение от выполнения данного требования юридические и должностные лица подлежат ответственности в соответствии с законодательством РФ. В связи с этим отсутствие приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и иных маломобильных граждан, ограничивает их право на участие в гражданских правоотношениях. Просит признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», выразившееся в не обеспечении при входе в учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан, обязать МОУ ДОД «ДМШ № 9» в срок до 01.04.2012 произвести ремонт входной площадки, согласно требованиям СНиП 35-01-2001. В судебном заседании помощник прокурора Бизяев А.Н. поддержал доводы искового заявления и просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика директор МОУ ДОД «ДМШ № 9» в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что надлежащим ответчиком по делу является Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова. Указал, что МОУ ДОД «ДМШ № 9» является образовательным учреждением и не проводить досуговые, культурно-зрелищные мероприятия. Иск прокуратуры подан в нарушение ст. 45 ГПК РФ. Поскольку сам объект был возведен в 1964 году, к нему не могут быть предъявлены требования СНиП 35-01-2001, введенные в действие 1 сентября 2001 года. Пояснил, что в школе проводится работа по улучшению условий всех категорий населения, в том числе и лицами с ограниченными возможностями. Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего иск удовлетворить, и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Конституция РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый человек имеет право на благоприятную среду (статьи 2, 42). Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем: пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права и др. Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии с Уставом Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», МОУ ДОД «ДМШ № 9» является неккомерческой организацией - муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей, имущество которого находится в собственности муниципального образования «Город Саратов» и находится у школы на праве оперативного управления. Согласно свидетельства о государственной регистрации серии 64 № 003043514 МОУ ДОД «ДМШ № 9» внесена запись о регистрации в качестве юридического лица. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающее безопасность для жизни и здоровья граждан. Пунктом 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила), утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 12.09.2003 г. № 170, юридические лица обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования. Согласно ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В судебном заседании установлено, что 25.08.2011 года Прокуратурой Ленинского района г. Саратова, совместно со специалистом Комитета социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области проведена проверка деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», расположенного по адресу: <адрес>, на первом этаже многоквартирного дома. (л.д.9) В ходе проведенной проверки установлено, что крыльцо не оборудовано пандусом, в нарушение п. 3.9 СНиП 35 - 01 - 2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», согласно которому лестница должна дублироваться пандусом, при необходимости другими средствами подъема. Лестница, ведущая к входной двери не оборудована поручнями в нарушение п.3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», дверной блок имеет порог, не соответствующий п.3.23 СНиП 35-012001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступающего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года (статьи 3, 8, 12, 15, 30). СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»). Согласно представленных в материалы дела фотографий пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9», расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют, что также не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Доказательств того, что данный объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, ответчиком в суд не представлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие указанных приспособлений в здании Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9» препятствует пользованию инвалидами указанным объектом, в связи, с чем требования прокурора являются обоснованными. Поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.36 НК РФ, то таковая подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей на основании ст. 103 ГПК РФ.. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9, выразившееся в не обеспечении при входе в учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, специальных приспособлений, облегчающих доступ инвалидов и маломобильных граждан. Обязать МОУ ДОД «ДМШ № 9» в срок до 01.04.2012 произвести ремонт входной площадки, согласно требованиям СНиП 35-01-2001. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 9»» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова. Судья: