Дело № 3294/11

Дело № 2-3294/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2011г. г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А.

при секретаре Сингалиевой Ю.Ж.

с участием заявителей Бегинина А.П., Михеевой С.Ю., представителя по доверенности ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова Поповой Э.Р., представителя Отделения Пенсионного фонда по Саратовской области Зиминой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бегинина А.П., Минеевой С.Ю. о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным

установил:

Заявители обратились в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова о признании решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным, обосновывая тем, что 30.05.2011 года ведущим специалистом-экспертом УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова составлены акты камеральной проверки, согласно которым в нарушение п.5 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ими не представлены индивидуальные сведения за 2010г., необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

29.06.2011г. на основании ст.17 ФЗ №27 за нарушение законодательства привлечены к ответственности в виде штрафа в размере 1039, 20 руб. каждый, что подтверждается решениями № 83 и № 84

21.07.2011 года УПФ РФ в Ленинском районе вынесено требование об уплате финансовых санкций.

Считают, что незаконно привлечены к ответственности, а именно с 1 января 2011 года в ФЗ № 27 от 01.04.1996г. вступили в действие изменения ограничивающие срок предоставления сведений индивидуального учета до 01.03.2011 года, также изменены формы документов ( ФЗ от 24.07.2009г. № 213-ФЗ). При этом изменения носят императивный характер и в случае их невыполнения для страхователя наступают правовые последствия в виде привлечения к ответственности с применением штрафных санкций.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 167-ФЗ от 2001 года страховщик обязан бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании. Аналогичные обязанности содержаться в п.69 « О порядке ведения индивидуального(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» в редакции приказа Минздравсоцразвития РФ № 550н от 27.07.2010г.

В правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию на страховщика возложена обязанность своевременного информирования страхователя об изменениях в пенсионном законодательстве.

Таким образом, с целью предотвращения нарушений законодательства ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова до 01 марта 2011 года должно было уведомить их об изменениях, в том числе о сроках и о новом порядке предоставления сведений.

Новое уведомление о необходимости предоставления сведений в их адрес было отправлено в апреле 2011 года, т.е. после истечения установленного законом срока и без предоставления разумных сроков «страхователю» для предоставления сведений и расчета. При этом, в уведомлении отсутствовали сведения о тарифах для плательщиков, об измененных реквизитах.

После получения уведомления, при устном обращении в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова с целью получения разъяснений по вопросам, касающимся измененного порядка предоставления сведений, получения и заполнения измененных форм отчетностей, в консультации было отказано со ссылкой на официальный сайт Пенсионного фонда.

Считают, что нарушив свои обязательства ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова лишило их права не только на квалифицированное и своевременное получение информации о всех изменениях в законодательстве, но и возможности избежать нарушения законодательства.

Управление не довело до их сведения об измененных реквизитах, что привело к перечислению страховых взносов по устаревшему КБК и не зачислению их к уплате страховых взносов за 2010 год, что свидетельствует о нарушении ст.29 ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ» № 212-ФЗ.

Просят:

- признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова от 29.06.2011г. о привлечении Минеевой С.Ю. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным, требование ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова № 83 от 21.07.2011 года отменить.

-признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова от 29.06.2011 г. о привлечении Бегинина А.П. к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным, требование ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова № 84 от 21.07.2011 года отменить

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Зимина Н.А. действующая по доверенности считает, что заявление не подлежит удовлетворению поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах ПФР, в отношении адвокатов - по месту их жительства. Бегинин А.П. и Минеева С.Ю. зарегистрированы в УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова. Согласно ст. 2 указанного Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, адвокаты. Заявители имеют право запросить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту своего учета письменные разъяснения о порядке исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также запросить формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и письменные разъяснения о порядке их заполнения. Территориальный орган ПФ РФ обязан в случае обращения плательщиков страховых взносов давать ему разъяснения о порядке уплаты страховых взносов, а также предоставить формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснять порядок их заполнения. Органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны сообщать плательщикам страховых взносов сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также доводить до плательщиков страховых взносов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнении поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Вместе с тем закон устанавливает, в какой форме данные сведения должны сообщаться территориальными органами ПФР плательщикам страховых взносах и не закрепляет обязанность по персональному письменному извещению плательщиков. Данные сведения территориальные органы ПФР могут сообщать, например, на своих интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на проводимых с плательщиками страховых взносах учебных семинарах, на общедоступных стендах, расположенных в помещениях территориальных органов ПФО, то есть любым доступным способом. В случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов КБК, повлекшего не перечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной. Ответственность за правильность заполнения соответствующих платежных документов лежит на плательщике страховых взносов.

Порядок привлечения к ответственности плательщиков страховых взносов установлен Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Данный порядок предусматривает привлечение к ответственности конкретного плательщика страховых взносов с соблюдением установленной законом процедуры (сроки, извещения). Способ информирования плательщика страховых взносов не является основанием, по которому процедура привлечения к ответственности может быть признана незаконной. Просит отказать Бегинину А.П. и Минеевой С.Ю. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова по доверенности Попова Э.Р. с заявлением не согласна пояснив, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет в орган Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 г.» утверждена стоимость страхового года на 2010 года для физических лиц самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере 10392, 00 руб. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведения к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за истекший календарный год платежей в Пенсионный Фонд РФ. В нарушение закона заявители не представили в установленный законом срок в УПФ РФ в Ленинском района сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Саратова по данному факту был составлен акт, вынесены решения о привлечении адвокатов к ответственности за нарушение законодательства. Требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 10 % от начисленных за 2010 г. платежей, направлено в адрес заявителей, однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена. Пенсионным законодательством на страховщика возложена обязанность предоставления информации страхователю и застрахованным лицам, однако способы и методы предоставления информации не оговорены. Поэтому информация может осуществляться любым доступным способом. Просит отказать Бегинину А.П. и Минеевой С.Ю. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12,56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Законность представляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения.

«По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2).

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ: путем

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

самозащиты права;

возмещения убытков;

прекращения или изменения правоотношения;

иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что согласно акта камеральной проверки правильности, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального учета № 83 от 30.05.2011 года установлено, что Минеевой С.Ю. не представлены индивидуальные сведения за 2010 года до 01.03.2011 г. (л.д.7).

По решению заместителя начальника ГУ УПФР в Ленинском районе г.Саратова от 26.09.2011 г. № 83 Минеева С.Ю. привлечена к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку в нарушение п.5 ст.11, ст.17 ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не представила индивидуальные сведения за 2010г. и обязана оплатить штраф в размере 1039, 20 руб.(л.д.6).

Требованием от 21.07.2011 года Минеевой С.Ю. предложено оплатить штраф в Пенсионный фонд РФ в размере 1039, 20 руб. в срок до 08.08.2011 г., а также разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок данного требования к ней как страхователю применяются меры по принудительному взысканию финансовых санкций (в судебном порядке) (л.д.8).

Минеевой С.Ю. было направлено уведомление о допущенных нарушениях и необходимости в течение 10 календарных дней представить индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 (л.д.9).

Актом камеральной проверки установлено нарушение Бегининым А.П. законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в частности непредставление индивидуальных сведений за 2010 года до 01.03.2011 года (л.д. 14).

Решением от 26.09.2011г. Бегинин привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с наложением на него штрафа в размере 1039, 20 руб. (л.д.17)

Бегинину предложено оплатить штраф в срок до 08.08.2011 года, а также разъяснено, что в случае неисполнения в установленный срок данного требования к страхователю применяются меры по принудительному взысканию финансовых санкций (в судебном порядке) (л.д.16). Кроме того было направлено уведомление о допущенных нарушениях и необходимости в течение 10 календарных дней представить индивидуальные сведения и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-2 (л.д.15).

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах ПФР, в отношении адвокатов- по месту их жительства.

Заявители зарегистрированы в УПФР в Ленинском Районе г.Саратова.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются ФЗ от 24.07.2009г. «№ 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 3, Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования")

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законамио конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся по п. 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законео конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)

Согласно ст.1 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам относятся в том числе также адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

В соответствии со ст.8 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формамидокументов и инструкциями.

В силу статьи 19 Закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 987н (ред. от 27.07.2010) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" в 2010 году отчетными периодами признаются полугодие и календарный год.

Согласно п. 57 Инструкции индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с настоящей Инструкцией и инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации

Согласно п. 68 Инструкции Территориальные органы фонда имеют право:

а) требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений в соответствии с настоящей Инструкцией;

б) осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, в том числе по их учетным данным;

Данная норма закреплена и в ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Территориальные органы фонда обязаныразъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию ведения индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм документов индивидуального (персонифицированного) учета и представления индивидуальных сведений.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета (ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"

Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования")

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2010г. № 443 « О стоимости страхового года на 2010г.» утверждена стоимость страхового года на 2010г. для физических лиц самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере 10392 руб.

В нарушение требований закона заявителями не были представлены сведения индивидуального ( персонифицированного ) учета за 2010г. за что к ним применена штрафная санкция в размере 1039,20 руб.к каждому.

Основанием для оспаривания решения о привлечении к ответственности и отмене требования об уплате штрафной санкции заявители указывают не уведомление их УПФР в Ленинском районе г.Саратова о срока подаче сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета. Иных доводов для обжалования не приводят.

Согласно п.п.1. п 1. ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов имеют право: получать по месту своего учета от органов контроля за уплатой страховых взносов бесплатно информацию (в том числе в письменной форме, в форме электронного документа) о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также получать формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснения о порядке их заполнения.

Следовательно, заявители имели право запросить в территориальном органе ПФР по месту своего учета письменные разъяснения о порядке исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также запросить формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и письменные разъяснения о порядке их заполнения.

Органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны в случае обращения плательщика страховых взносов давать ему разъяснения о порядке уплаты страховых взносов и принятых нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях органов контроля за уплатой страховых взносов и их должностных лиц, а также предоставлять плательщикам страховых взносов формы расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснять порядок их заполнения; сообщать плательщикам страховых взносов сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также доводить до плательщиков страховых взносов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды ( п.3,4ч.3ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)

Страховщик обязан в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") бесплатно консультировать застрахованных лиц и страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, однако способы и методы предоставления информации не определены что свидетельствует о любом доступном способе информирования.

Заявители с письменным заявлением о разъяснении не обращались.

Законом не установлена форма в которой сведения должны сообщаться территориальными органами ПФР плательщикам страховых взносов и не закрепляет обязанность по персональному письменному извещению каждого конкретного плательщика как указывают заявители.

Необходимые сведения могут быть получены на интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на стендах в помещении территориального органа ПФР т.е. любым доступным способом, либо при личном обращении за получением информации.

В случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов КБК повлекшего не перечисление суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной.

Таким образом, законом ответственность за правильность заполнения соответствующих платежных документов лежит на плательщике страховых взносов.

Поскольку заявители нарушили срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-2) за 2010г., расчет представили 06.07.2011г. они были привлечены к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах (л.д.18) В данном деле решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах не оспаривается.

Представленные заявителями разъяснения информационного характера (л.д.21-22,34,35) можно было получить в территориальном отделении ПФР где они находятся в доступном месте, однако, по их мнению данная информация должна рассылаться каждому конкретному страховщику.

Способ информирования плательщика страховых взносов не является основанием, по которому процедура привлечения к ответственности может быть признана незаконной.

Направленные заявителям уведомления о необходимости предоставления сведений отправленное им в апреле 2011 года свидетельствует лишь о том, что УПФР ставит их в известность об истечении сроков для предоставления сведений индивидуального ( персонифицированного) учета которые следовало подать до 01.03.2011г. и напоминает о необходимости исполнить данную обязанность.

Суд считает, что не знание со стороны адвокатов Бегинина А.П. и Минеевой С.Ю. сроков предоставления сведений индивидуального ( персонифицированного) учета не освобождает их от обязанности данные сведения представить и влечет за собой применение к ним штрафных санкций.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Бегинина А.П., Минеевой С.Ю. о признании решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья: