Дело № 2-3433/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 год г.Саратов Ленинский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Ионова А.Н. при секретареКузьмищевой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове дело по иску Асланян Л.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Асланян Л.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова (ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова - далее) просит признать за ним (за истцом) право на досрочную пенсию по старости с 07 июля 2011 г. и обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова включить в специальный стаж период работы в качестве учителя музыки в средней школе № 49 Ленинского района г.Саратова и периоды нахождения в учебных отпусках с 16.06.1988г. по 04.07.1988г., с 01.06.1990г. по 05.07.1990г., с 23.09.1996г. по 28.09.1996г., с 17.02.1997г. по 25.02.1997г., с 02.02.2004г. по 18.02.2004г., с 24.02.2009г. по 14.03.2009 г.. В обоснование иска указано что решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова №123 от 14 июля 2011г. Асланян Л.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия требуемой 25-летней продолжительности педагогической деятельности, поскольку ответчиком необоснованно из трудового стажа исключены период работы истца с 18.02.1987 года по 05.10.1987 года в должности учителя музыки на ставку внеклассной работы в средней школе №49 и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.06.1987г. по 04.07.1987 г., с 16.06.1988г. по 04.07.1988г., с 01.06.1990г. по 05.07.1990г., с 23.09.1996г. по 28.09.1996г., с 17.02.1997г. по 25.02.1997г., с 02.02.2004г. по 18.02.2004г., с 24.02.2009г. по 14.03.2009г.. Асланян Л.С. считает отказ ответчика не обоснованным и незаконным, вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права, просит суд включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июля 2011 года. Асланян Л.С. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца Асланяна Л.С.. Королева Т.А., представляющая интересы ответчика по доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований Асланяна Л.С., просит отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что истец действительно 07.07.2011 года обращался в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением комиссии № 123 от 14 июля 2011 г. Асланяну Л.С. было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемой 25-летней продолжительности педагогической деятельности, так как спорный период не включен в специальный стаж Асланяна Л.С., поскольку документально не подтверждено занятие истцом штатной должности учителя музыки. Королева Т.А. считает решение комиссии законным и обоснованным и просит в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, в том числе, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему выводу. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т. е. действовавшие на 31 декабря 2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет», постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 1 ноября 1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными, применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в СССР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». При решении вопроса о включении в специальный стаж определенных периодов работы суд руководствуется законодательством, действовавшим в момент работы истца. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из записей в трудовой книжке истца следует, что Аслянян А.С. в период с 18.02.1987 г. по 05.10.1987 г. работал в должности учителя музыки на ставку внеклассной работы в средней школе № 49. На данный период порядок исчисления педагогического стажа регулировался ПостановлениемМинистров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР". В указанном Списке значатся наименование учреждения «школа» и наименование должности «учитель». Каких-либо дополнительных условий для назначения досрочной пенсии указанный Список не содержит. В соответствии с п. 9 Постановления N 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Работа Асланяна Л.С. в период с 18.02.1987 года по 05.10.1987 года в должности учителя музыки по внеклассной работе в средней школе № 49 подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, фиксирующим трудовую деятельность. В лицевых счетах постоянного хранения, представленных Централизованной бухгалтерией Ленинского районного отдела народного образования по средней школе № 49, значится учитель музыки Асланян Л.С. Некорректное наименование должности истца обусловлено особенностями деятельности школы. Каких-либо документов, опровергающих льготный характер работы истца, ответчиком не представлено. Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям в части учета кадров не может служить основанием для нарушения прав граждан на пенсионное обеспечение. Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы в должности учитель музыки на ставку внеклассной работы в средней школе № 49 с 18.02.1987г. по 05.10.1987г. Требование истца о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 16.06.1987г. по 04.07.1987 г., с 16.06.1988г. по 04.07.1988г., с 01.06.1990г. по 05.07.1990г., с 23.09.1996г. по 28.09.1996г., с 17.02.1997г. по 25.02.1997г., с 02.02.2004г. по 18.02.2004г., с 24.02.2009г. по 14.03.2009г. так же подлежит удовлетворению. В силу статьи 10 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. На основании статьи 112 КЗоТ РФ при направлен работников для повышения квалификации с отрывом производства за ними сохраняется место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации обусловлены основной педагогической деятельностью истца, что подтверждается трудовой книжкой и документальными актами проверки, составленными специалистами ПФР. Таким образом, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж. Рассматривая требования Асланяна Л.С. в части назначения досрочной пенсии со дня обращения - с 07 июля 2011г., суд пришел к следующему выводу. Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионном Фондом РФ постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В соответствии с пунктом 7 указанных Правил … граждане могут обращаться за пенсией в любое время возле возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В связи с тем, что с учётом спорных периодов у истца на момент обращения в пенсионный орган, т.е. 07.07.2011 г., был необходимый стаж (более 25 лет) для назначения досрочной пенсии, то данная пенсия должна быть назначена ему именно с указанной даты. Следовательно, исковые требования Асланяна Л.С. подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд решил: Признать за Асланян Л.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 07 июля 2011 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова включить Асланян Л.С. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 18 февраля 1987г. по 05 октября 1987 г. в должности учителя музыки на ставку внеклассной работы в средней школе № 49 Ленинского района г.Саратова; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 июня 1987г. по 04 июля 1987 г., с 16 июня 1988г. по 04 июля 1988г., с 01 июня 1990г. по 05 июля 1990г., с 23 сентября 1996г. по 28 сентября 1996г., с 17 февраля 1997г. по 25 февраля 1997г., с 02 февраля 2004г. по 18 февраля 2004г., с 24 февраля 2009г. по 14 марта 2009г. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья