Дело № 2-3446/2011

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Терентьевой Н.А.

при секретаре Бухаровой Е.А.

с участием прокурора Джиоева Г.З.

с участием судебного пристава-исполнителя Заралкиной Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора ФИО2 <адрес> в защиту прав и интересов ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП <адрес> Заралкиной Е.О.,

установил:

Прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту прав и интересов ФИО5 и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП <адрес> Заралкиной Е.О., выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований закона по исполнительному производству №, обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> РОСП Заралкину Е.О. принять все предусмотренные законом меры по исполнению требований закона по исполнительному производству, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств СТСЖ «Елшанка» по не проведению своевременного текущего ремонта в жилом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.В. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №. Данное производство ДД.ММ.ГГГГ было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Заралкиной Е.О. Указывает, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершать все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, обязан принять все меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 68 указанного закона. При этом по общему правилу п.1 ст.36 закона, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, по исполнительному производству №до настоящего времени мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа не принято. Так, до настоящего времени исполнительное производство № не исполнено в полном объеме, а именно: Не осушено и не очищено подвальное помещение от мусора и захламленности; Не восстановлено разрушенное покрытие отмостки; Не восстановлена разрушенная облицовка, штукатурка и окрасочный слой цоколя, не установлены предохранители и запирающие устройства электрических этажных щитков, не восстановлены и не отремонтированы оголовки и кирпичная кладка вентиляционных и дымовых труб на крыше, не проведено обследование дымоходов и вентиляционных шахт и их прочистка. Исполнительный документ не исполнен, чем нарушено право взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда. Считает, что с учетом вышеизложенного, судебным приставом –исполнителем Заралкиной Е.О. допущено неправомерное бездействие по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный просила отказать в удовлетворении требований по заявлению, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона, все необходимые действия были совершены в установленном порядке, оснований для удовлетворения заявления не имеется. Указала, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры и частично решение суда исполнено.

СТСЖ «Волга», УФССП по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

На основании ст.ст.167,441 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.

Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Прокурора ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 ФИО4 «Волга» признано незаконным бездействие СТСЖ «Волга» по непроведению своевременного текущего ремонта в жилом <адрес>, суд обязал СТСЖ «Волга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонтные работы в жилом <адрес> в <адрес>: восстановить разрушенную отмостку, восстановить разрушенную облицовку, штукатурный и окрасочный слой цоколя, установить предохранители и запирающие устройства электрических этажных щитков, восстановить и отремонтировать оголовки и кирпичную кладку вентиляционных домовых труб на крыше, провести обследование дымоходов и вентиляционных шахт, их прочистку.

В судебном заседании установлено, на исполнении в Ленинский РОСП УФССП по <адрес> находится исполнительное производство № №, возбужденное на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении должника СТСЖ «Волга». (л.д.28)

Судом установлено, что в настоящее время решение суда частично исполнено и должником проведены работы в жилом <адрес> в <адрес> по восстановлению окрасочного слоя лестничных клеток.

Согласно ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно представленному в судебное заседание исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем вручались должнику неоднократно требования об исполнении решения, производились акты выхода на место, в соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве было вынесено постановление о наложении штрафа на должника за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование об исполнении решения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено повторно требование об исполнении решения суда и установлен срок для исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

Суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению, поскольку бездействие предполагает полное отсутствие каких-либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено, поэтому суд не находит оснований для признания бездействия незаконным при наличии целого ряда совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действий.

Суд также учитывает, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств, определяет объем и вид исполнительных действий, которые необходимо совершить по исполнению требований исполнительного документа.

Истечение установленного ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячного срока для исполнения судебных решений не является основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя, а равно - для признания его действий незаконными, поскольку данный срок не является пресекательным, по своей правовой природе носит организационный характер, установление срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

При таких обстоятельствах, заявление Прокурора ФИО2 <адрес> в защиту прав и интересов ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП <адрес> Заралкиной Е.О. не подлежит удовлетворению. Все предусмотренные законом меры по исполнению требований закона по исполнительному производству производятся судебным приставом – исполнителем.

Руководствуясь ст.ст.194–198,441 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления Прокурора ФИО2 <адрес> в защиту прав и интересов ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСП <адрес> Заралкиной Е.О. - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Судья