Дело № 2-3037/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года г. Саратов Ленинский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Терентьевой Н.А., при секретаре Петровичеве Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности Установил: ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации МО «Город Саратов» и просит признать за ним право собственности на самовольное строение – гаражный бокс №, общей площадью 25.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. ФИО5 <адрес>. Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что он является членом ГСК «Колесо». ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского райисполкома <адрес> № был утвержден кооператив по строительству гаражей ФИО2 ВОВ – ГСК «Колесо». ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Саратовского горисполкома № протокол № ГСК «Колесо» было получено разрешение на строительство гаражей в количестве 11 боксов по адресу: г. <адрес> Строителей. Указывает, что в последующем ГСК «Колесо» было получено разрешение на пристройку еще 3-х боксов на основании решения Ленинского райисполкома №, 95-1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Он, являясь членом ГСК, свой гаражный бокс № строил самостоятельно, своими силами и средствами. В настоящее время получены все необходимые заключения, подтверждающие факт соответствия строения всем необходимым нормам и правилам. В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представители третьих лиц ГСК «Колесо», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Город Саратов», Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации МО «Город Саратов», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Из материалов дела следует, что на земельном участке, по адресу: <адрес>. ФИО5 <адрес> расположены гаражные боксы, в том числе спорное нежилое помещение – гаражный бокс №. Согласно технического паспорта строения, кадастрового паспорта, гаражный бокс № имеет общую площадь 25.9 кв.м.. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> утвержден кооператив по строительству гаражей ФИО2 Отечественной войны по 2-му проезду Строителей. ДД.ММ.ГГГГ Решением № Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся разрешено кооперативу ФИО2 Отечественной войны, утвержденному решением № Ленинского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ, строительство гаражей для 11 автомашин по 2-му проезду Строителей в <адрес>. Обязали правление кооператива предоставить на согласование архитектуры проект привязки гаража и благоустройства территории. (л.д.22) Из материалов дела следует, что в порядке исполнения данного решения ДД.ММ.ГГГГ было выдано архитектурно - планировочное задание на проектирование и строительство гаража на 12 боксов. Решением № Исполнительного Комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешено как исключение пристроить один бокс к существующему кооперативу ФИО2 труда 1 группы ФИО4 у <адрес> по 2-му проезду Строителей и обязать согласовать место пристройки с районной электросетью. (л.д.10). Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-й <адрес> в <адрес> переименован на улицу имени академика ФИО5. (л.д.60) Судом установлено, что в настоящее время гаражным боксом № пользуется ФИО1 Заявляя требования о признании права собственности на гараж №, ФИО1 в исковом заявлении указывает, что его право основано на том, что он является членом ГСК «Колесо», самостоятельно возвел самовольное строение. Данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так, из материалов дела следует, что ГСК «Колесо» не зарегистрировано как юридическое лицо в Инспекции ФНС Росси по <адрес> и на территории <адрес>, не было зарегистрировано при создании в <адрес>. (л.д.101). Данное обстоятельство подтвердил представитель ГСК «Колесо», представлявший доверенность от ГСК. Кроме того, установлено также, что ГСК «Колесо» не имеет правоустанавливающих документов – Устава, свидетельства о постановке на учет в качестве юридического лица, свидетельства о регистрации в качестве юридического лица, ИНН, учредительного договора. Согласно ст. 49 ГК РФ 1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. В силу ч.3 ст. 49 правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. На основании ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. 2. Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Согласно ст. 52 ГК РФ 1. Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. Таким образом, судом установлено, что ГСК «Колесо» не является юридическим лицом, поскольку не создано и не зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время ГСК «Колесо» не ведет деятельность в качестве юридического лица гаражного кооператива, не уплачиваются налоги, не представляются в ИФНС по <адрес> сведения о деятельности. Суду также не представлены доказательства того, что ГСК «Колесо» является правопреемником кооператива ФИО2 войны, которому выделялся земельный участок. Право ГСК «Колесо» на земельный участок, на котором возведены гаражи, должно быть удостоверено документами, перечисленными в ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» : актами, изданными органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции; договорами и другими сделками в отношении земельных участков; свидетельствами о праве на наследство; вступившими в законную силу судебными решениями. В соответствии с ч.3 ст. 30 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Суд приходит к выводу о том, что земельный участок, на котором построены гаражи, не поставленный на кадастровый учет, ГСК «Колесо» не предоставлялся. Доказательств отвода указанного земельного участка Администрацией <адрес> ГСК «Колесо» суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что расположенные на данном земельном участке гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс истца, могут быть отнесены к самовольным постройкам. Кроме того, согласно решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов, земельный участок на котором расположены нежилые здания – гаражные боксы, расположен в территориальной зоне Ж-2 – зоне среднеэтажной многоквартирной жилой застройки, где размещение гаражных кооператоров боксового типа не предусмотрено. Объект не соответствует Правилам ( п.п.5.3.1 п. 5 Правил) (л.д.97- 101, 112-115) Никаких правоустанавливающих документов на занимаемый под гаражом земельный участок истцом не предоставлено. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 72 ЗК РФ осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Право пользования истца земельным участком, непосредственно занятым его гаражом, было основано исключительно на членстве истца в ГСК «Колесо» и соответственно, является производным от права пользования данными участками ГСК «Колесо». В силу ст. 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Доказательств самостоятельного возведения гаража №, за счет собственных средств истцом не представлено. Также не представлены доказательства перехода к нему прав на гараж от ФИО4 – которой предоставлялось право на возведение в 1974 году на отведенном земельном участке. На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь ввиду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Поскольку гараж является самовольной постройкой, истец не обладает правами на земельный участок, на котором возведено здание гаражного бокса, судом не может быть признано право собственности. Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: В иске ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности – отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через районный суд в течение десяти дней. Судья: